Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało nowe regulacje dotyczące standardów stanowisk kierowniczych i zarządczych w organach administracji państwowej.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowuje rozporządzenie regulujące standardy dotyczące tytułów i stanowisk urzędników służby cywilnej, liderów i kierowników w państwowych agencjach administracyjnych, które zastąpi rozporządzenie Rady Ministrów nr 29/2024/ND-CP z dnia 6 marca 2024 r. zgodnie z uproszczonymi procedurami.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Uchwała Rządu nr 29/2024/ND-CP stworzyła podstawę prawną do opracowania i ujednolicenia standardów stanowisk kierowniczych i zarządczych w agencjach administracji państwowej, przyczyniając się do poprawy jakości zespołu, budowania czystej, profesjonalnej, nowoczesnej administracji służącej obywatelom.

Wdrażając partyjną politykę usprawniania aparatu, reorganizacji jednostek administracyjnych i budowania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, a także wydając nowe regulacje dotyczące pracy kadrowej przez Biuro Polityczne i Sekretariat, szereg regulacji zawartych w Dekrecie 29/2024/ND-CP stał się nieaktualny. W związku z tym konieczne jest opracowanie i wydanie nowego Dekretu, który zastąpi je zgodnie z uproszczonymi procedurami, aby zapewnić spójność, synchronizację oraz poprawić jakość i efektywność pracy zespołu urzędników, liderów i kierowników w organach administracji państwowej.

Wydanie Dekretu zapewnia pełną podstawę prawną, spójność i synchronizację z regulacjami Partii i Zgromadzenia Narodowego dotyczącymi pracy kadrowej oraz struktury i organizacji ministerstw, organów szczebla ministerialnego, organów rządowych i dwupoziomowych organów samorządowych.

Projekt dekretu składa się z 5 rozdziałów i 32 artykułów regulujących standardy dotyczące tytułów i stanowisk urzędników służby cywilnej, kierowników i menedżerów w państwowych agencjach administracyjnych (z wyjątkiem jednostek specjalnych, takich jak obrona narodowa, policja i kryptografia, które są wdrażane zgodnie z przepisami właściwych organów). W szczególności:

Rozdział I: Postanowienia ogólne obejmuje 4 artykuły (od artykułu 1 do artykułu 4) regulujące zakres regulacji; podmioty mające zastosowanie w organizacjach administracyjnych; jednostki służby publicznej; zasady wdrażania.

Rozdział II: Ogólne standardy dotyczące tytułów i stanowisk urzędników służby cywilnej, liderów i kierowników obejmuje 7 artykułów (od artykułu 5 do artykułu 11) określających standardy dotyczące poglądów politycznych, ideologii; cech moralnych, stylu życia oraz zmysłu organizacyjnego i dyscypliny; kwalifikacji, zdolności; prestiżu i umiejętności gromadzenia i jednoczenia się; osiągnięć i wyników pracy; stanu zdrowia, wieku, doświadczenia zawodowego, a także niektórych szczególnych przypadków stosowania standardów tytułów i stanowisk podczas mianowania.

Rozdział III: Normy dotyczące tytułów i stanowisk urzędników służby cywilnej w kierownictwie i zarządzaniu obejmuje 15 artykułów (od artykułu 12 do artykułu 26) określających standardy dla następujących tytułów: Wiceminister; Kierownik departamentu i stanowisko równoważne; Zastępca Kierownika departamentu i stanowisko równoważne; Kierownik departamentu i stanowisko równoważne w ministerstwie; Zastępca Kierownika departamentu i stanowisko równoważne w ministerstwie; Kierownik departamentu i stanowisko równoważne w poddepartamencie w departamencie; Zastępca Kierownika departamentu i stanowisko równoważne w poddepartamencie w departamencie; Dyrektor departamentu i stanowisko równoważne; Zastępca Dyrektora departamentu i stanowisko równoważne; Kierownik departamentu i stanowisko równoważne w departamencie; Zastępca Kierownika departamentu i stanowisko równoważne w departamencie; Kierownik departamentu i stanowisko równoważne w poddepartamencie w departamencie; Zastępca Kierownika departamentu i stanowisko równoważne w departamencie; Kierownik ... Zastępca Kierownika departamentu i stanowisko równoważne w poddepartamencie w departamencie; Kierownik departamentu i stanowisko równoważne w gminie; Zastępca Kierownika departamentu i stanowisko równoważne w gminie.

Rozdział IV: Normy dotyczące tytułów i stanowisk urzędników kierowniczych obejmuje 3 artykuły (od artykułu 27 do artykułu 29) określające normy dla szefów i zastępców szefów agencji rządowych, dyrektora Uniwersytetu Narodowego w Hanoi, dyrektora Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh; tytuły i stanowiska urzędników kierowniczych jednostek służby publicznej podległych ministerstwom, agencjom rządowym, Uniwersytetowi Narodowemu w Hanoi, Uniwersytetowi Narodowemu w Ho Chi Minh, jednostkom służby publicznej podległym komitetom ludowym prowincji, departamentom, oddziałom departamentów i komitetom ludowym gmin.

Rozdział V: Postanowienia wykonawcze obejmują 3 artykuły (od artykułu 30 do artykułu 32) regulujące organizację wdrażania, przepisy przejściowe i przepisy wykonawcze.

Propozycja zniesienia niektórych stanowisk i tytułów ministerialnych

Projekt dekretu zawiera szereg nowych punktów w porównaniu do dekretu 29/2024/ND-CP, a mianowicie:

W odniesieniu do przedmiotów aplikacji w organizacjach administracyjnych, w grupie tytułów i stanowisk na szczeblu ministerialnym, projekt dekretu proponuje usunięcie tytułów kierowniczych i zarządczych Departamentu Generalnego; standardów tytułowych Komitetu Zarządzania Kapitałem Państwowym w przedsiębiorstwach zgodnie z Planem nr 141/KH-BCĐTKNQ18 oraz dekretami określającymi funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym. Usunięcie standardów dla tytułów Głównego Inspektora, Zastępcy Głównego Inspektora Ministerstwa; Głównego Inspektora Departamentu, Zastępcy Głównego Inspektora Departamentu zgodnie z przepisami Ustawy o inspekcjach z 2025 r. Jednocześnie dodanie tytułów i stanowisk Kierownika i Zastępcy Kierownika agencji regionalnej w ramach Departamentu w ramach Ministerstwa.

Projekt dekretu uzupełnia ponadto tytuły i stanowiska w organizacjach administracyjnych szczebla gminnego, w tym: Kierownik Biura Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, Kierownik Wydziału Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym; Zastępca Kierownika Biura Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, Zastępca Kierownika Wydziału Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym.

Propozycja dodania przedmiotów obowiązujących w jednostkach służby publicznej

W oparciu o wykaz stanowisk, grup stanowisk, stanowisk kierowniczych zawarty w rozporządzeniu nr 368-QD/TW, na podstawie współczynnika dodatku stanowiskowego, szczebla kierowniczego... projekt rozporządzenia określa grupy podmiotów obowiązujące w jednostkach administracji publicznej w następujący sposób:

1. Szefowie i zastępcy szefów agencji rządowych;

2. Kierownicy i zastępcy kierowników jednostek administracji publicznej w agencjach rządowych;

3. Dyrektor Narodowego Uniwersytetu w Hanoi, Dyrektor Narodowego Uniwersytetu w Ho Chi Minh;

4. Kierownicy i zastępcy kierowników jednostek administracji publicznej podległych Ministerstwu;

5. Kierownicy i zastępcy kierowników jednostek administracji publicznej podległych Komitetom Ludowym szczebla wojewódzkiego;

6. Kierownicy i zastępcy kierowników jednostek administracji publicznej podległych Departamentowi;

7. Kierownicy i zastępcy kierowników jednostek administracji publicznej podległych Oddziałom;

8. Kierownicy i zastępcy kierowników jednostek administracji publicznej podległych Komitetom Ludowym szczebla gminnego.

Projekt dekretu określa również standardy kwalifikacji politycznych i zarządzania państwem dla tytułów i stanowisk urzędników służby cywilnej, liderów i menedżerów, w następujący sposób:

Jeśli chodzi o poziom teorii politycznej, projekt proponuje określić:

Dyplom licencjacki z nauk politycznych lub zaawansowanej teorii politycznej lub zaawansowanej teorii polityczno-administracyjnej lub certyfikat równoważny zaawansowanej teorii politycznej wydany przez właściwy organ, odpowiedni na stanowiska takie jak: wiceminister, kierownik departamentu i stanowisko równoważne, zastępca kierownika departamentu i stanowisko równoważne, dyrektor departamentu i stanowisko równoważne, kierownik i zastępca kierownika agencji rządowych; kierownik i zastępca kierownika jednostek służby publicznej w agencjach rządowych; dyrektor Narodowego Uniwersytetu w Hanoi, dyrektor Narodowego Uniwersytetu w Ho Chi Minh; kierownik i zastępca kierownika jednostek służby publicznej w ministerstwie; kierownik jednostek służby publicznej w Komitecie Ludowym szczebla prowincjonalnego.

Absolwent średniego stopnia teorii politycznej lub wyższego lub średniego stopnia teorii politycznej - administracja lub certyfikowany przez właściwy organ odpowiednik średniego stopnia teorii politycznej, odpowiedni do tytułów i stanowisk takich jak: Kierownik departamentu i równorzędne stanowisko w ministerstwie; Zastępca Kierownika departamentu i równorzędne stanowisko w ministerstwie; Kierownik departamentu i równorzędne stanowisko w oddziale, agencji regionalnej w departamencie; Zastępca Dyrektora departamentu i równorzędne stanowisko; Kierownik departamentu i równorzędne stanowisko w departamencie; Zastępca Kierownika departamentu i równorzędne stanowisko w departamencie; Kierownik departamentu i równorzędne stanowisko w oddziale w departamencie.

Jednocześnie kwalifikacje z zakresu teorii politycznej nie są wymagane w przypadku takich tytułów i stanowisk, jak: zastępca kierownika departamentu i stanowisko równoważne poddepartamentowi agencji regionalnej w ramach departamentu; zastępca kierownika departamentu i stanowisko równoważne poddepartamentowi w ramach departamentu; zastępca kierownika departamentu i stanowisko równoważne na szczeblu gminy.

W odniesieniu do poziomu zarządzania państwem: na podstawie Ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej z 2025 r. oraz Ustawy o pracownikach administracji publicznej z 2025 r. projekt nie określa standardu posiadania certyfikatu szkolenia zgodnie ze standardami stopni zawodowych i tytułów zawodowych dla stanowisk kierowniczych i menedżerskich. Projekt określa takie zasady, jak: spełnianie standardów kwalifikacji zawodowych, nauk ścisłych, technicznych, informatycznych, znajomości języków obcych odpowiednich dla stanowisk kierowniczych i menedżerskich, zgodnie z przepisami właściwych organów.

VTV

Source: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html