Ministerstwo Spraw Wewnętrznych mówi o „historycznej decyzji” w działalności organizacji rządowych

Rano 28 lutego, na konferencji prasowej, na której ogłoszono ustawy przyjęte przez Zgromadzenie Narodowe podczas 9. nadzwyczajnej sesji, wiceminister spraw wewnętrznych Vu Chien Thang poinformował o wielu ważnych nowych punktach Ustawy o organizacji rządu 2025.

Potwierdził, że jest to pierwotne prawo administracji państwowej, stanowiące podstawę organizacji i działalności Rządu .

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych mówi o historycznych decyzjach w działalności organizacji rządowych - 1 Wiceminister Spraw Wewnętrznych Vu Chien Thang poinformował o nowych punktach Ustawy o organizacji rządu (zdjęcie: Trong Quynh).

Zasada działania tej ustawy, według wiceministra spraw wewnętrznych, jest uważana za przełomowy krok i historyczną decyzję Zgromadzenia Narodowego , które po raz pierwszy w historii ustawodawstwa powierzyło rządowi realizację ważnych, pilnych i bezprecedensowych zadań w szczególnym momencie historycznym dla kraju.

„To odważna decyzja, dowód przełomu w myśleniu legislacyjnym, dowód innowacyjności rządu, odwagi myślenia i działania w proponowaniu stworzenia prawa, a także silnego ducha innowacyjności w pracach legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego” – podsumował wiceminister Vu Chien Thang.

Dalszą analizę przełomowej i historycznej decyzji zawartej w Ustawie o organizacji rządowej z 2025 r., pan Pham Minh Triet (zastępca dyrektora Departamentu Organizacji i Personelu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych) stwierdził, że niedawno znowelizowana Ustawa o organizacji rządowej ustanawia nowe zasady.

Oznacza to, że zadania i uprawnienia rządu nie są wymienione w poszczególnych rozporządzeniach, istnieją jednak rozporządzenia ogólne, które jasno określają zadania i uprawnienia Premiera, a także uprawnienia i odpowiedzialność ministrów, szefów resortów i szefów agencji rządowych.

„Takie jasne regulacje mają na celu uniknięcie niedawnego zjawiska, w którym ministrowie mają wiele zadań i uprawnień, a ministerstwa i urzędy wciąż przerzucają je na premiera, co powoduje, że premier ma mnóstwo pracy, ograniczając tym samym kompetencje wykonawcze premiera i rządu” – podkreślił pan Triet.

Pan Triet powiedział, że w trakcie procesu badawczego mającego na celu nowelizację ustawy istnieje aż 177/257 ustaw, które określają szczegółowe zadania i uprawnienia przypisane rządowi, premierowi i ministrom.

Autoryzacja ustawodawcza

Ustawa wyraźnie określa zasadę, że rząd jest organem sprawującym władzę wykonawczą i kładzie nacisk na inicjatywę rządu w zarządzaniu zadaniami organu wykonawczego. Jednakże, gdy rząd i premier przydzielają konkretne zadania i uprawnienia ministerstwom i agencjom na szczeblu ministerialnym podległym ich kierownictwu, są one uwikłane w regulacje zawarte w ustawach specjalistycznych.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych mówi o historycznych decyzjach w działalności organizacji rządowych - 2 Pan Pham Minh Triet, zastępca dyrektora Departamentu Organizacji i Personelu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, przemawiał na konferencji prasowej, na której ogłoszono ustawę, rano 28 lutego (zdjęcie: Trong Quynh).

Zdaniem pana Trieta problem polega na tym, że rząd i premier, chcąc przyspieszyć proces przydzielania zadań ministerstwom, muszą się zmagać z wieloma regulacjami zawartymi w ustawach specjalistycznych. Ustawa jest wydawana przez Zgromadzenie Narodowe i jeśli chce się ją zmienić, trzeba czekać, aż Zgromadzenie Narodowe ją zmieni.

W związku z tym, opracowując znowelizowaną ustawę o organizacji rządu, organ projektowy zasugerował, że przepisy dotyczące zadań i kompetencji Prezesa Rady Ministrów, rządu i ministerstw nie są zgodne z zasadą podziału kompetencji zawartą w ustawie o organizacji rządu. Jeśli ustawy nie zostaną znowelizowane, rząd będzie zobowiązany do wydawania dekretów lub rezolucji w celu realizacji zadań ministerstw, a zadania te mogą różnić się od zadań ustaw szczegółowych.

„Ma to na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego. Po raz pierwszy ustawa przyznaje rządowi takie uprawnienia. Nazywa się to delegacją ustawodawczą – to bardzo nowa kwestia w Wietnamie” – podkreślił pan Triet.

Treść, o której wspomniał pan Triet, została zawarta w artykule 32 – przepisy przejściowe ustawy o organizacji rządu.

Artykuł 32 wyraźnie stanowi, że w przypadku gdy ustawa, uchwała Zgromadzenia Narodowego lub rozporządzenie bądź uchwała Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego regulujące obowiązki i uprawnienia Premiera, Rządu, ministrów i szefów organów rządowych nie są zgodne z postanowieniami niniejszej ustawy, muszą zostać dostosowane jednolicie w ciągu 2 lat od daty wejścia w życie Ustawy o organizacji rządu z 2025 r.

W okresie, w którym ustawy, uchwały Zgromadzenia Narodowego lub zarządzenia i uchwały Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego nie zostaną zmienione lub uzupełnione w wyżej określonym terminie, w celu zapewnienia uregulowania decentralizacji i delegowania uprawnień w szeregu priorytetowych i pilnych obszarów, Rząd jest zobowiązany do ogłaszania dokumentów prawnych regulujących szereg zadań, uprawnień i innych regulacji związanych z wykonywaniem zadań i uprawnień Premiera, ministrów i kierowników organów ministerialnych, obecnie określonych w odpowiednich artykułach, klauzulach i punktach dla jednolitego stosowania; okresowe raportowanie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego.

W sprawach dotyczących ustaw i uchwał Zgromadzenia Narodowego należy złożyć sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

Ustawa o organizacji rządu składa się z 5 rozdziałów i 32 artykułów i wchodzi w życie 1 marca.

Source: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm