Ministerstwo Finansów zaproponowało szereg rozwiązań mających na celu zwiększenie wypłat ODA i inwestycji publicznych.

Skróć czas przetwarzania wniosków

W obliczu powolnego wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, zwłaszcza kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych, Ministerstwo Finansów zaproponowało wiele grup konkretnych rozwiązań i rekomendacji mających na celu osiągnięcie celu wydatkowania 100% planu kapitałowego w 2025 r., przygotowując się jednocześnie do nowego średniookresowego okresu 2026–2030.

Źródło: Ministerstwo Finansów.

Po pierwsze, zaleca się, aby Rząd i Premier nakazali ministerstwom, oddziałom i samorządom pilnie i synchronicznie wdrożyć środki leżące w ich zakresie zarządzania; wzmocnić koordynację, usunąć przeszkody i zapewnić postęp w wydatkowaniu środków zgodnie z duchem Uchwały nr 273/NQ-CP i instrukcjami Premiera.

Po drugie, Ministerstwo Finansów zaleca agencjom zarządzającym projektami przegląd i przydzielenie szczegółowych szacunków budżetowych do każdego projektu, koncentrując kapitał na projektach z dobrym postępem, bliskich ukończenia lub wymagających ukończenia wypłaty środków zgodnie z umowami pożyczkowymi; jednocześnie anulując lub przenosząc kapitał z projektów o powolnej realizacji, które nie spełniają warunków wdrożenia. Agencje muszą wzmocnić kontrolę i monitorowanie postępów, szybko usuwać trudności i przyspieszyć realizację projektów, w których zakończono procedury inwestycyjne, przetargowe i zatwierdzono umowy.

Jednocześnie konieczna jest ścisła współpraca z Ministerstwem Finansów i darczyńcami w celu rozwiązania trudności, zwłaszcza w zakresie dostosowywania polityki inwestycyjnej i umów pożyczkowych, a także wdrożenie systemu okresowego raportowania postępów w wypłatach. Ponadto jednostki muszą niezwłocznie zakończyć procedury prawne po fuzji, odpowiadając na Oficjalny Komunikat nr 12873/BTC-QLN z dnia 21 sierpnia 2025 r., aby Ministerstwo Finansów i darczyńcy mogli sfinalizować dostosowanie umów pożyczkowych do procedur wypłaty kapitału.

Po trzecie, właściciele projektów muszą skupić się na wdrażaniu, zapewnić rzeczywistą wielkość wydatków, proaktywnie współpracować z konsultantami, wykonawcami i agencjami zarządzającymi, aby szybko rozwiązywać problemy, szybko raportować do właściwego organu i unikać stagnacji spowodowanej oczekiwaniem na opinie.

Po czwarte, w przypadku miejscowości, w których realizowane są projekty ODA, Ministerstwo Finansów wymaga pilnego rozpatrzenia kwestii odszkodowań, oczyszczenia terenu, przesiedlenia i terminowego przekazania czystych terenów właścicielom projektów.

Będzie przeglądać i realizować projekty, które są opóźnione i nie mogą pokonać przeszkód. Zdjęcie ilustracyjne.

Po piąte, Ministerstwo Finansów, jako agencja syntetyzująca, będzie nadal monitorować i raportować Krajowemu Komitetowi Sterującemu ds. oficjalnej pomocy rozwojowej i pożyczek preferencyjnych, a jednocześnie będzie rekomendować Premierowi elastyczne rozwiązania w zakresie zarządzania; będzie analizować i rozwiązywać projekty, które są opóźnione i nie przezwyciężyły trudności; rozważy cięcie lub nieprzypisanie planu kapitałowego na przyszły rok, jeśli nie nastąpi poprawa.

Jednocześnie Ministerstwo zamierza zintensyfikować współpracę z darczyńcami w celu rozwiązania istniejących problemów, przyspieszenia negocjacji, podpisywania i wdrażania umów pożyczkowych oraz wdrożenia elektronicznego systemu wypłacania kapitału, aby skrócić czas przetwarzania dokumentów.

Rozpoczęcie nowego średnioterminowego etapu inwestycji publicznych

Rok 2026 jest pierwszym rokiem średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030, który jest uważany za kluczowy krok wyjścia do kolejnej fazy rozwoju. Ministerstwo Finansów zaleca, aby właściwe organy i inwestorzy projektów, opracowując plan inwestycyjny na rok 2026, ściśle kierowali się możliwościami realizacji, priorytetowo traktowali alokację kapitału na projekty ukończone w danym roku, projekty przejściowe, projekty pilne, projekty efektywne i charakteryzujące się szybką zdolnością wydatkowania środków oraz unikali anulowania lub przenoszenia źródeł kapitału.

W przypadku kapitału zagranicznego planowanie musi ściśle uwzględniać treść umowy kredytowej, zobowiązania wobec sponsora oraz zapewnić wystarczający kapitał na projekty, których umowa kończy się w 2026 r. i które prawdopodobnie nie zostaną przedłużone.

W Ministerstwie Finansów wyspecjalizowane jednostki będą kontynuować badania i udoskonalać mechanizmy i polityki dotyczące zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych, w tym nowelizację ustawy o zarządzaniu długiem publicznym i wdrażanie rozporządzeń mających na celu skrócenie procedur, wzmocnienie decentralizacji, delegowanie uprawnień i uproszczenie administracji.

Ministerstwo Finansów podkreśliło, że aby zrealizować zadanie wydatkowania środków w 2025 roku i stworzyć podstawy do 2026 roku, niezbędny jest synchroniczny i zdecydowany udział całego systemu politycznego, od szczebla centralnego po samorządowy. Ministerstwo Finansów ma nadzieję, że ministerstwa, oddziały i samorządy, jako organy zarządzające, będą musiały ściśle monitorować i niezwłocznie kierować projektodawcami w celu rozwiązania trudności, aby zrealizować cel wydatkowania środków w 2025 roku, co stanowi przesłankę do wdrożenia wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2026 roku, roku kluczowym dla nowego średniookresowego okresu programowania 2026-2030.

Inicjatywa ministerstw, oddziałów i miejscowości będzie decydującym czynnikiem zapewniającym postęp i efektywność wykorzystania kapitału inwestycji publicznych, przyczyniając się do promowania zrównoważonego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie.

Source: https://baodautu.vn/bo-tai-chinh-de-xuat-loat-giai-phap-thuc-day-giai-ngan-von-oda-va-dau-tu-cong-d413688.html