Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że usprawnianie nie polega na mechanicznym cięciu, ale na eliminowaniu niepotrzebnych stanowisk i ograniczaniu nieefektywnej pracy.
Komitet Centralny właśnie zatwierdził plan reorganizacji i usprawnienia aparatu politycznego . W rozmowie z dziennikarzami w przededniu wiosny At Ty, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przyznała, że „straciła sen i apetyt”, gdy zaczęła opracowywać plan reorganizacji i usprawnienia aparatu rządowego.
Od rana do późnej nocy odbywają się burze mózgów.
- Czy Pan Minister może podzielić się swoimi odczuciami po blisko dwumiesięcznym „wyścigu” z czasem, którego celem było przeprowadzenie rewolucji polegającej na usprawnieniu aparatu w kontekście wielu innych zadań Ministerstwa, które również muszą zostać zrealizowane?
Minister Pham Thi Thanh Tra: To był prawdziwy „wyścig” z czasem, w duchu „biegnąc w kolejce”. Dopiero gdy Komitet Centralny Partii zatwierdził projekty reorganizacji i usprawnienia aparatu politycznego, mogliśmy odetchnąć z ulgą.
Widać, że Sekretarz Generalny To Lam postanowił wybrać wyjątkowy i historyczny moment na przeprowadzenie rewolucji usprawniającej aparat władzy. Jeśli zwleka, będzie to błędem dla narodu. Jest to czas poprzedzający zjazdy partyjne wszystkich szczebli, poprzedzający XIV Zjazd Krajowy Partii i wiele ważnych wydarzeń w kraju, takich jak 95. rocznica założenia Partii, 50. rocznica całkowitego wyzwolenia Południa i zjednoczenia kraju, 80. rocznica powstania kraju, wraz z ważnymi decyzjami, które pozwolą krajowi wejść w nowy etap rozwoju – nową erę, erę wzrostu narodowego.
Rewolucja mająca na celu usprawnienie aparatu politycznego to jedna z najważniejszych decyzji, niezwykle doniosła i entuzjastycznie przyjęta, rozprzestrzeniająca się w całym systemie politycznym, z duchem całej Partii, całego społeczeństwa i ogółu. W ciągu ostatnich dwóch miesięcy robiliśmy, co w naszej mocy, pracując dzień i noc, niezależnie od soboty czy niedzieli, aby wykonać bezprecedensowo dużą ilość pracy.
Przez wiele kolejnych dni bracia w Ministerstwie ciężko pracowali do godziny 2-3 nad ranem, aby wykonać zadania zlecone przez Biuro Polityczne i Rząd.
Jestem szczerze poruszony duchem solidarności, poświęceniem i wysiłkiem w pokonywaniu trudności, pracą dzień i noc, niezależnie od pory dnia czy nocy, braci w Ministerstwie. Nawet z bardzo trudnymi zadaniami, pozornie niemożliwymi do wykonania, Ministerstwo doskonale sobie z nimi radzi.
Jak dotąd wysiłki te przynoszą owoce, zostały wysoko ocenione przez Sekretarza Generalnego To Lama i Premiera oraz spotkały się z szerokim poparciem Centralnego Komitetu Wykonawczego.
- Obciążenie pracą jest duże i bardzo trudne, dotyczy wielu osób, czy minister na pewno jest pod dużą presją?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Muszę przyznać, że byliśmy pod ogromną presją. Ostatnie kilka dni to były dni „braku apetytu i bezsenności”, zdarzały się nawet wyczerpujące spotkania, które trwały od rana do późnej nocy, nasze głowy były zawsze napięte jak struna gitary. To były naprawdę historyczne dni, których nigdy nie zapomnimy.
Wciąż pamiętam, że w niedzielę 1 grudnia 2024 r., tuż po zakończeniu porannej Konferencji Narodowej mającej na celu upowszechnienie i podsumowanie Rezolucji nr 18, 3 godziny później Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwołało konferencję, aby natychmiast rozpocząć prace zgodnie z prośbą Sekretarza Generalnego To Lama: „Usprawnienie organizacji systemu politycznego to bardzo pilna sprawa, musi zostać wykonana natychmiast. Im szybciej to zrobimy, tym bardziej korzystne będzie to dla ludzi i kraju”.
Jako organ doradczy Centralnego Komitetu Sterującego i Rządowego Komitetu Sterującego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zostało zobowiązane do wykonania bezprecedensowej ilości pracy, którą należało wdrożyć w błyskawicznym tempie. Realizowaliśmy ogólne zadania związane z reorganizacją aparatu całego systemu politycznego; przewodniczyliśmy opracowaniu i konsultowaniu projektów reorganizacji i usprawnienia aparatu rządowego; opracowaliśmy projekt połączenia Ministerstwa Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych; opracowaliśmy polityki i systemy dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, robotników itp.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ma również za zadanie opracować i sfinalizować instytucje prawne związane z organizacją aparatu, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na sesji nadzwyczajnej w lutym przyszłego roku. Są to projekty ustaw zmieniających organizację aparatu, takie jak ustawa o organizacji rządu, ustawa o organizacji samorządów terytorialnych...
Albo jak projekt rezolucji w sprawie struktury liczby członków Rządu na kadencję 2021-2026; dekrety określające funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną ministerstw i oddziałów; dekrety w sprawie organizacji, funkcji i zadań wyspecjalizowanych agencji w ramach Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach... Celem jest stworzenie korytarza prawnego dla nowego aparatu po jego usprawnieniu, aby działał sprawnie, jednolicie i synchronicznie; jednocześnie promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień zgodnie z duchem zalecenia Sekretarza Generalnego Lama, że „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”.
To niezwykle ciężkie i skomplikowane zadanie, ale jest to również bardzo ważna odpowiedzialność, którą Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ma zaszczyt pełnić, będąc powierzane mu przez Biuro Polityczne, Komitet Centralny Partii, rząd i premiera.
Premier wielokrotnie podkreślał: „Partia wydała rozkaz, rząd wyraził zgodę, Zgromadzenie Narodowe wyraziło zgodę, naród poparł, więc tylko dyskutujemy i działamy, nie wycofujemy się”. Dlatego pracowaliśmy w duchu „liczenia każdej minuty, a nie każdej godziny”. Zawsze zachęcam moich towarzyszy, którzy zdecydowali się na rewolucję, aby zawsze byli gotowi do walki i zwycięstwa; pracowali po godzinach, aby wykonać powierzone zadania zgodnie z harmonogramem i z najwyższą jakością.
Rok 2024 to typowy rok pokonywania trudności, rok ducha, odwagi, samodzielności, dynamiki, kreatywności, śmiałości myślenia, śmiałości działania, śmiałości brania odpowiedzialności, a także typowy rok, w którym „nie ma rzeczy niemożliwych”. Pomimo presji i trudności znajdziemy sposoby na działanie, a im trudniej, tym bardziej będziemy zmotywowani do starania się o dobre wykonanie powierzonych zadań, aby osiągnąć cel rozwoju kraju, który stanie się bogaty i silny w nowej erze.
- Historia nazw ministerstw i resortów po połączeniu to zapewne jeden z trudnych problemów w procesie porządkowania aparatu, panie ministrze?
Minister Pham Thi Thanh Tra: To trudny problem. W trakcie opracowywania projektów, my, ministerstwa i oddziały musieliśmy wielokrotnie prowadzić dyskusje, a nawet burzliwe dyskusje. Jest to zrozumiałe, ponieważ każde ministerstwo i oddział ma swoją historię powstawania i rozwoju związaną ze swoją nazwą, a każdy chce, aby nazwa nowego ministerstwa zawierała jego „cień”.
Od samego początku Komitet Centralny proponował połączenie 10 ministerstw w 5 ministerstw z roboczymi nazwami. Kierując się zasadą, że nowa nazwa ministerstwa musi być zwięzła, łatwa do zapamiętania, znacząca, trwała i stanowić „wspólny mianownik” obejmujący zadania i funkcje obu ministerstw po połączeniu, Biuro Polityczne uznało, że niektóre ministerstwa po połączeniu zachowają swoje stare nazwy, takie jak: Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Budownictwa, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Nauki i Technologii.
Konsolidacja i połączenie szeregu ministerstw i departamentów nie jest mechaniczną fuzją, lecz ma na celu przezwyciężenie obecnego nakładania się funkcji i zadań. Konsolidacja ma na celu utworzenie ministerstw wielobranżowych i wieloobszarowych, aby zapewnić „Uproszczenie-Siła-Wydajność-Skuteczność-Skuteczność” zgodnie z zasadą „jedna agencja wykonująca wiele zadań, jedno zadanie jest przypisane tylko jednej agencji, która przewodniczy i ponosi główną odpowiedzialność”.
Rozwiązanie problemu „kto idzie, kto zostaje”
- Usprawnienie struktury organizacyjnej spowoduje redukcję wielu stanowisk, wielu liderów i menedżerów zostanie zastępcami lub przejdzie na wcześniejszą emeryturę. Jak rozwiązać problem „kto odchodzi, kto zostaje”, panie ministrze?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Sekretarz generalny stwierdził, że rewolucja usprawniająca aparat organizacyjny wymaga wysokiego poziomu jedności świadomości i działania w całej Partii i całym systemie politycznym; jest to trudne i skomplikowane zadanie, wymagające odwagi i poświęcenia od każdego działacza i członka Partii.
Jeśli chodzi o strukturę organizacyjną, to dotyczy ona ludzi i wynagrodzeń, co zawsze jest kwestią delikatną i trudną do rozwiązania. Dlatego od samego początku restrukturyzacji i usprawniania organizacji zawsze podkreślaliśmy potrzebę proaktywnego, skutecznego działania ideologicznego w celu budowania konsensusu i jedności.
Tak zwana usprawniona rewolucja nie polega jedynie na zmniejszeniu rozmiarów lub ilości, ale, mówiąc głębiej, musi spowodować jakościową zmianę w funkcjonowaniu systemu politycznego.
Usprawnienie struktury organizacyjnej idzie w parze z usprawnieniem systemu płac i restrukturyzacją zespołu wykwalifikowanych i kompetentnych pracowników. Usprawnienie nie oznacza mechanicznej redukcji etatów, ale eliminację zbędnych stanowisk i ograniczenie nieefektywnej pracy. Następnie zasoby koncentrują się na kluczowych obszarach i na osobach, które rzeczywiście zasługują na uwagę i są odpowiednie.
Zgodnie z projektem zatwierdzonym przez Komitet Centralny Partii, rząd zredukuje 5 ministerstw, 3 agencje rządowe, 13/13 departamentów ogólnych i organizacji o podobnym profilu oraz 519 departamentów i organizacji o podobnym profilu.
Ponadto odnotowano o 219 mniej przypadków i organizacji równoważnych (w tym o 120 mniej przypadków i organizacji równoważnych dotyczyło ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym, a o 98 mniej przypadków i organizacji równoważnych dotyczyło departamentów ogólnych); oraz o 3303 mniej oddziałów i organizacji równoważnych.
W związku z tym liczba personelu na szczeblu kierowniczym również zostanie zmniejszona, co odpowiada liczbie punktów kontaktowych, które należy zredukować. W szczególności nastąpi redukcja 5 ministrów, 3 szefów agencji rządowych, 13 dyrektorów generalnych, 519 dyrektorów departamentów, 219 kierowników departamentów i prawie 3303 dyrektorów oddziałów. Ponadto nastąpi redukcja wielu zastępców i innych urzędników, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników.
Jednakże szczegółowe omówienie kwestii „kogo zredukować, a kogo zatrzymać” nie jest prostą kwestią i wymaga sprawiedliwej, obiektywnej i przejrzystej oceny ze strony właściwych organów oraz szefów poszczególnych agencji i organizacji.
Aby pomóc ministerstwom, oddziałom i samorządom w rozwiązaniu problemu zasobów ludzkich podczas usprawniania aparatu administracyjnego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało oficjalny komunikat, w którym zawarto wskazówki dotyczące opracowania planu organizacji i przydziału kadr oraz urzędników służby cywilnej w procesie wdrażania struktury aparatu administracyjnego. Wyraźnie stwierdza się w nim, że wybór nowego szefa agencji po fuzji może nastąpić zarówno z jej wnętrza, jak i spoza niej. Liczba zastępców może być wyższa niż wynika to z przepisów i może zostać zmniejszona zgodnie z przepisami w ciągu 5 lat.
Maksymalna liczba pracowników w nowej agencji nie może przekroczyć całkowitej liczby pracowników przed fuzją, ale w ciągu 5 lat należy zmniejszyć liczbę pracowników zgodnie z przepisami; należy zwrócić uwagę na organizację i wykorzystanie personelu o wybitnych kompetencjach, odpowiedzialności i zaangażowaniu.
W szczególności Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleciło rządowi jednoczesne wydanie trzech ważnych dekretów dotyczących kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników.
Są to Dekret 177 regulujący zasady i procedury postępowania w przypadku niereelekcji, ponownego mianowania oraz urzędników, którzy rezygnują lub przechodzą na emeryturę z własnej woli; Dekret 178 w sprawie zasad i procedur postępowania dla urzędników, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników w zakresie wdrażania restrukturyzacji organizacyjnej systemu politycznego; Dekret 179 regulujący zasady przyciągania i promowania utalentowanych osób do pracy w agencjach, organizacjach i jednostkach Komunistycznej Partii Wietnamu, państwa, Frontu Ojczyzny Wietnamu i organizacjach społeczno-politycznych.
W szczególności Dekret 178 określa 8 grup polityk i systemów mających na celu zapewnienie praw kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, którzy rezygnują z pracy w związku z reorganizacją i usprawnieniem aparatu. W ten sposób wdrażamy synchronicznie rozwiązania, od dobrej pracy ideologicznej po orientację w organizacji i przydzielaniu personelu, a także posiadamy kompleksowe polityki i systemy mające na celu zapewnienie praw kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego podczas usprawniania aparatu.
Wzorowy, pionier rewolucji usprawniania aparatury
- W jaki sposób Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, jako jedno z 10 ministerstw wdrażających fuzję, podjęło działania w tym zakresie?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Jako organ doradczy i stały organ rządu ds. usprawnienia aparatu państwowego oraz jako ministerstwo wdrażające fuzję, od początku postanowiliśmy być wzorem i pionierami tej rewolucji.
Z jednej strony, wykonujemy dobrą pracę polityczną i ideologiczną, aby pracownicy i urzędnicy ministerstwa po fuzji mogli pracować ze spokojem ducha, przestrzegając i promując fundamentalne wartości kulturowe obu ministerstw sprzed fuzji. Z drugiej strony, aktywnie opracowujemy projekty kryteriów oceny, klasyfikacji i selekcji pracowników, urzędników i pracowników sektora publicznego, zgodnie z jasnymi, wyraźnymi, łatwymi do zrozumienia i wykonania zasadami, w oparciu o skalę, zapewniając metody i procedury wdrażania w sposób obiektywny, bezstronny, demokratyczny, publiczny i sprawiedliwy.
Ogólnym duchem jest to, że jesteśmy gotowi i szczęśliwi, aby wykonać wszystkie zadania powierzone przez organizację, dla wielkiej sprawy przemysłu i kraju, bez wahania i obaw.
- Czy Pan Minister ma jakieś przesłanie dla kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w całym kraju, a w szczególności dla 100 tys. osób, których dotyczy usprawnienie aparatu?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Idea jest taka, że od teraz, do momentu rozpoczęcia działania nowego aparatu, wymagane są wysiłki, poświęcenie i oddanie personelu, urzędników i pracowników sektora publicznego, aby zapewnić ciągłość pracy lub jej brak, zwłaszcza w przypadku prac bezpośrednio związanych z ludźmi, przedsiębiorstwami i organizacjami międzynarodowymi.
W obliczu wymagań historycznych zadań rewolucyjnych, wielu szczególnie ważnych, trudnych, skomplikowanych, delikatnych i bezprecedensowych, każdy członek kadry, urzędnik i pracownik publiczny musi bardziej niż kiedykolwiek wykazać się duchem „odważ się myśleć, odważ się działać dla dobra wspólnego”.
Aby dokonać rewolucji, potrzebne są poświęcenia i poświęcenie, muszą być pionierzy na polu bitwy. A każdy pionier, gotowy ponieść ofiary, by dać szansę młodszemu pokoleniu, jest chwalebną częścią obrazu zwycięstwa. Wszyscy zostaną docenieni, uhonorowani i pochwaleni przez Partię i Państwo.
Jestem głęboko poruszony przesłaniem profesora dr. Vu Minh Khuonga, wykładowcy w Szkole Polityki Publicznej Lee Kuan Yew (Singapur): „Potraktujcie usprawnienie aparatu jako szczególną okazję do docenienia wkładu kadr, a nie jako okazję do krytykowania, kto jest dobry, a kto zły, w duchu, że ci, którzy zostają, są odpowiedzialni za kraj, a ci, którzy wracają, są dla kraju”.
Mam nadzieję, że wszyscy urzędnicy, pracownicy sektora publicznego i robotnicy, niezależnie od zajmowanego stanowiska, czy to w sektorze publicznym, czy prywatnym, będą dążyć do wprowadzenia kraju w nową erę, erę wzrostu narodowego, aby Wietnam mógł stać się „rozwiniętym krajem o wysokich dochodach”, stojącym ramię w ramię ze światowymi mocarstwami, zgodnie z życzeniem prezydenta Ho Chi Minha./.
Źródło
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przyjmuje laotańskiego ministra pracy i opieki społecznej Phosay Sayasone](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762872028311_dsc-2246-jpg.webp)
![Przejście Dong Nai OCOP: [Artykuł 3] Powiązanie turystyki z konsumpcją produktów OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Komentarz (0)