Minister Spraw Wewnętrznych proponuje 5 rozwiązań mających na celu wdrożenie synchronicznej reformy polityki płacowej od 1 lipca 2024 r.

Wdrażanie reformy polityki płacowej motywuje do poprawy jakości i wydajności pracy, etyki służby publicznej i etyki zawodowej, przyczyniając się do oczyszczenia i zwiększenia skuteczności i wydajności systemu politycznego .

Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024

Minister Spraw Wewnętrznych Phan Thi Thanh Tra przedstawiła Zgromadzeniu Narodowemu podczas 6. sesji wyniki i plan reformy polityki płacowej kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i pracowników przedsiębiorstw. (Źródło: gazeta Thanh Nien)

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra właśnie przesłała deputowanym do Zgromadzenia Narodowego raport w celu uzupełnienia i wyjaśnienia szeregu kwestii dotyczących wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego XIV kadencji w sprawie nadzoru i pytań tematycznych; rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie nadzoru i pytań tematycznych od początku XV kadencji do końca IV sesji w dziedzinie Spraw Wewnętrznych. Na szczególną uwagę zasługuje treść dotycząca reformy polityki płacowej.

Minister Spraw Wewnętrznych poinformował, że wdrażając rezolucję nr 27-NQ/TW VII Centralnej Konferencji XII kadencji (w sprawie reformy polityki płacowej kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i pracowników przedsiębiorstw), rząd przedstawił Komitetowi Kadrowemu Partii Rządowej sprawozdanie z wyników i planu reformy polityki płacowej kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i pracowników przedsiębiorstw. Od 1 lipca 2023 r. pensja zasadnicza wzrosła do 1,8 mln VND miesięcznie (co odpowiada wzrostowi o 20,8%).

Zaletą wdrożenia obecnej reformy polityki płacowej jest to, że przeznaczono wystarczające środki budżetowe na synchroniczne wdrożenie wszystkich 6 elementów nowego systemu płacowego zgodnie z Uchwałą nr 27, zapewniając jednocześnie, że najniższe wynagrodzenie w sektorze publicznym będzie równe przeciętnemu najniższemu wynagrodzeniu w sektorze przedsiębiorstw. Poprawie uległo życie osób pobierających wynagrodzenia i dodatki z budżetu państwa, co ograniczyło sytuację kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego odchodzących z pracy lub przenoszących ją z sektora publicznego do prywatnego.

Tworzymy w ten sposób motywację do podnoszenia jakości i efektywności pracy, etyki publicznej i etyki zawodowej; przyczyniamy się do oczyszczania i zwiększania efektywności i skuteczności systemu politycznego.

W szczególności od czasu wdrożenia rezolucji nr 18-NQ/TW, 19-NQ/TW VI Centralnej Konferencji XII kadencji oraz rezolucji nr 39-NQ/TW Biura Politycznego do chwili obecnej aparat administracji państwowej na szczeblu centralnym zredukował 17 departamentów ogólnych i organizacji równorzędnych; zredukował 8 departamentów i 145 departamentów/komitetów pod departamentami ogólnymi i ministerstwami; na szczeblu lokalnym zredukował 7 departamentów, 6 innych organizacji administracyjnych pod prowincjonalnymi Komitetami Ludowymi; 2572 organizacje na szczeblu departamentów, a lista płac urzędników państwowych zmniejszyła się o 10,01%, lista płac pracowników sektora publicznego otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa zmniejszyła się o 11,67%, co stanowi podstawę tworzenia zasobów do wdrożenia reformy polityki płacowej.

Minister Pham Thi Thanh Tra zwróciła również uwagę na pewne trudności w procesie wdrażania reformy polityki płacowej. Rezolucja nr 27 nakazała reformę polityki płacowej od 2021 roku. Jednak ze względu na trudną sytuację gospodarczą na świecie i w Wietnamie, a zwłaszcza poważne skutki pandemii COVID-19, pojawiły się trudności w alokacji środków budżetowych na wdrożenie tej polityki.

Ponadto zbudowanie i uzupełnienie systemu stanowisk pracy dla kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w systemie politycznym „stanowi rozwiązanie fundamentalne z przesłanką przeprowadzenia reformy płacowej” jako podstawy do zbudowania nowej tabeli płac, która jest nadal w trakcie realizacji.

Skuteczne wdrożenie 6. Rezolucji Centralnej z XII Sesji oraz projektów innowacji i reform w powiązanych sektorach i dziedzinach jest niezwykle ważnym zadaniem dla synchronicznej reformy polityki płacowej. Nadal jednak istnieją ograniczenia, takie jak: Rezolucje Centralne dotyczące reformy płac nie zostały zinstytucjonalizowane w sposób terminowy i synchroniczny; wytyczne dotyczące wdrożenia mechanizmu autonomii jednostek służby publicznej nie zostały opracowane w sposób terminowy i synchroniczny; promocja socjalizacji jednostek służby publicznej w celu zmniejszenia liczby osób otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa nie spełniła ustalonych wymogów.

Wdrożenie procesu przenoszenia starych wynagrodzeń na nowe dla liderów jest skomplikowane, ponieważ wiele starych poziomów wynagrodzeń, rang i różnych stanowisk jest klasyfikowanych w ramach nowego poziomu wynagrodzenia... co powoduje, że niektórzy ludzie otrzymują wyższe wynagrodzenie, inni niższe (różnica musi być równa obecnemu poziomowi wynagrodzenia).

Pięć głównych rozwiązań mających na celu wdrożenie synchronicznej i terminowej reformy polityki płacowej od 1 lipca 2024 r. zaproponował Minister Spraw Wewnętrznych, którego pierwszą treścią jest przedstawienie właściwym organom do zatwierdzenia wykazu stanowisk pracy dla kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w systemie politycznym od szczebla centralnego do komunalnego.

Kolejnym krokiem jest skupienie się na wdrożeniu rezolucji VI sesji XV Zgromadzenia Narodowego w sprawie reformy polityki płacowej, niezwłocznie po jej przyjęciu przez Zgromadzenie Narodowe. Należy wdrożyć rozwiązania finansowe w celu zapewnienia zasobów zapewniających trwałą reformę polityki płacowej; należy opracować przepisy dotyczące nowych mechanizmów zarządzania płacami na terenach budowlanych, które zostaną rozpatrzone i zatwierdzone przez właściwe organy.

Jednocześnie należy kontynuować usprawnianie struktury organizacyjnej, redukować zatrudnienie i liczbę osób pobierających wynagrodzenia i dodatki z budżetu państwa; dokonać restrukturyzacji kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego według stanowisk, tytułów i funkcji kierowniczych jako podstawy wdrożenia nowego systemu płac.

Jednocześnie należy promować działalność informacyjną i propagandową mającą na celu stworzenie społecznego konsensusu wśród sektorów, poziomów, agencji, organizacji i jednostek w systemie politycznym w sprawie reformy polityki płacowej; nie należy dopuścić do sytuacji, w której wykorzystanie podwyżek płac spowoduje wzrost cen, powodując nierównowagę rynkową.

W związku z tym w 2024 r., po zatwierdzeniu przez właściwy organ planu reformy polityki płacowej i szczegółowych zapisów nowego systemu płac, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleci Rządowi wydanie dekretu w sprawie nowego systemu płac dla podmiotów podległych Rządowi; skoordynuje działania z Centralnym Komitetem Organizacyjnym w celu przedłożenia Sekretariatowi decyzji o wydaniu nowego systemu płac dla Partii, Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych współpracuje z Komitetem Roboczym Delegacji w celu przedłożenia Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego rezolucji w sprawie nowego systemu wynagrodzeń dla podmiotów podlegających nadzorowi Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Analizując reformę polityki płacowej, agencje Zgromadzenia Narodowego stwierdziły, że reforma płacowa była aktywnie wdrażana przy użyciu wielu synchronicznych rozwiązań, w tym wielu polityk zwracających uwagę na nauczycieli przedszkoli i szkół podstawowych, których wynagrodzenia i dodatki płacowe zależą od lokalizacji lub przydziału obowiązków, tak jak ma to miejsce w przypadku urzędników państwowych w ogólności, a także korzystających z innych preferencyjnych systemów.

Oprócz wynagrodzenia, nauczyciele przedszkolni mają również prawo do dodatków preferencyjnych, dodatków za staż pracy, dodatków za atrakcyjność, dodatków za pierwszą pracę, jednorazowych dodatków w przypadku zmiany pracy w przypadku nauczycieli na obszarach odległych, odizolowanych i upośledzonych...

Agencja audytowa stwierdziła jednak również, że reforma wynagrodzeń nie zapewniła jeszcze postępów wymaganych w Rezolucji 27; wynagrodzenia nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych są nadal niskie w porównaniu z ogólnym poziomem dochodów. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało podwyższenie dodatku preferencyjnego dla nauczycieli przedszkolnych o 10%, a dla nauczycieli szkół podstawowych o 5%. Rząd musi zobowiązać odpowiednie ministerstwa i urzędy do szybkiego wdrożenia tej polityki.

Źródło