Polityka płacowa – klucz do odblokowania motywacji organizacyjnej

W dniach 29 i 30 października, w Sali Zgromadzenia Narodowego 15., 10. sesji, sesja dyskusyjna na temat ekonomii społecznej odbyła się z entuzjazmem. Po spotkaniach większość wyborców wyraźnie odczuła powiew „działania” w Sali Parlamentu w Dien Hong, gdzie kwestie wynagrodzeń, zatrudnienia, środowiska i jakości oddolnych rządów zostały przedstawione jako miara reform.

Przegląd spotkania. Zdjęcie: Quang Khanh

Zgadzając się z opiniami delegatów, wyborcy stwierdzili, że kwestia wynagrodzeń urzędników państwowych, zwłaszcza na szczeblu gminnym po reorganizacji, jest kluczem do odblokowania motywacji aparatu i stworzenia warunków, w których oddolne kadry będą czuły się bezpiecznie, wnosząc swój wkład.

Decentralizacja musi iść ręka w rękę ze zdolnościami i środkami utrzymania wykonawcy.

Podczas sesji dyskusyjnej poświęconej wynikom wdrażania Planu Rozwoju Społeczno -Gospodarczego do 2025 roku i Planu Rozwoju do 2026 roku, wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego zwróciło szczególną uwagę na kwestię funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego w kontekście innowacji w aparacie państwa. Od historii decentralizacji i delegowania władzy, przez jakość kadry i urzędników, po strategiczne inwestycje infrastrukturalne – do każdego tematu posłowie podchodzili z duchem zaangażowania. reformistyczny, oparty na praktyce i cechujący się dużą odpowiedzialnością wobec wyborców i Zgromadzenia Narodowego .

Wielu wyborców wyraziło zgodę ze stanowiskiem deputowanego Zgromadzenia Narodowego Nguyena Quoc Hana (Ca Mau), który stwierdził, że polityka reorganizacji i usprawnienia aparatu administracyjnego w ostatnim czasie przyniosła pozytywne zmiany, ale efektywność wdrażania w poszczególnych miejscowościach wciąż nie jest jednolita. W niektórych ważnych obszarach, takich jak zarządzanie gruntami, inwestycje publiczne, wydobycie surowców mineralnych, edukacja i opieka zdrowotna, nadal występują pewne nakłady i brak przejrzystości w decentralizacji i delegowaniu uprawnień między szczeblami administracji.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Quoc Han (Ca Mau). Zdjęcie: Ho Long

Opinia delegata Nguyena Quoc Hana, wyrażona w dyskusji, „trafiła w sedno” największych „wąskich gardeł” w funkcjonowaniu obecnego dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Delegat podkreślił w szczególności: „Silna decentralizacja na poziomie lokalnym, przy jednoczesnym jasnym zdefiniowaniu obowiązków liderów, jest pilną potrzebą. Tylko wtedy, gdy uprawnienia i odpowiedzialność zostaną jasno określone, można promować inicjatywę i kreatywność oddolnego rządu, zapewniając rzeczywistą wygodę mieszkańcom i przedsiębiorstwom”.

„Na podstawie praktyki zarządzania na szczeblu lokalnym, zalecam, aby rząd, ministerstwa i inne organy dokonały przeglądu całego systemu prawnego, niezwłocznie zmieniły i uzupełniły niewłaściwe przepisy; wyeliminowały powielanie i nakładanie się, aby zapewnić spójność i płynność kierownictwa i administracji od szczebla centralnego do lokalnego” – zasugerował wyborca ​​Le Van – okręg Quy Nhon w prowincji Gia Lai.

Wyborcy wyrazili nadzieję, że rząd pilnie kończy prace nad dokumentami, które przedstawi Biuru Politycznemu, co wkrótce stworzy oficjalną podstawę prawną do jasnego określenia struktury organizacyjnej rządu oddolnego, zastępując „tymczasowo przedłużającą się” sytuację w dotychczasowym układzie aparatowym. Po wprowadzeniu nowego modelu wiele jednostek samorządu terytorialnego ma bowiem problem z organizacją personelu oraz określeniem konkretnych zadań i uprawnień.

Wyborcy mają również nadzieję, że synteza i oficjalny podział kadr będą wdrażane synchronicznie, ściśle według rzeczywistości, zapewniając wystarczającą liczbę osób do pracy oraz podstawy prawne do organizowania, wykorzystywania i oceny kadr i urzędników na szczeblu lokalnym. „Legitymizacja” organizacji i kadr nie tylko pomoże lokalnym władzom ustabilizować ich aparat, ale jest również warunkiem koniecznym poprawy efektywności służby społeczeństwu.

Warto zauważyć, że przy decentralizacji i delegowaniu uprawnień sięgającym ponad 56%, wyborcy oczekują, że rząd będzie nadal analizował i oceniał wykonalność regulacji, unikając sytuacji „decentralizacji, ale niewystarczającej władzy”, „decentralizacji, ale braku zasobów”. Ludzie mają nadzieję, że rząd centralny wysłucha, wchłonie i szybko naprawi problemy i niedociągnięcia wynikające z praktyki oddolnej, tak aby władze gminne rzeczywiście miały wystarczające uprawnienia, warunki i możliwości, aby szybko i skutecznie rozwiązywać zadania bezpośrednio związane z codziennym życiem mieszkańców.

Stanowiska pracy, reforma płac – obawy urzędników gminnych

Dyskusja na temat rezultatów wdrażania planu rozwoju społeczno-gospodarczego do 2025 roku i prognozy na 2026 rok ożywiła się, gdy deputowany Zgromadzenia Narodowego Tran Quoc Tuan (Vinh Long) bezpośrednio poruszył tę kwestię: po utworzeniu jednostek administracyjnych obciążenie pracą wzrosło, ale polityka płacowa, dodatki i stanowiska urzędników lokalnych pozostały praktycznie niezmienione. Wyborcy w całym kraju, zwłaszcza na obszarach wiejskich i górskich, w pełni podzielali to stwierdzenie. Pan Le Hoang Hung, urzędnik ds. gruntów i budownictwa w Ha Tinh, powiedział: „Słuchając delegata, czuję ulgę. W gminie pracy jest teraz trzykrotnie więcej, ale pensje pozostają bez zmian. Jeśli będziemy nadal „przydzielać zadania bez decentralizacji władzy”, „redukować personel bez zwiększania świadczeń”, to urzędnicy lokalni będą umieli radzić sobie sami”.

Przemawia poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Quoc Tuan (Vinh Long). Zdjęcie: Ho Long

Od Quang Tri, przez Lam Dong, po Dong Thap, wielu wyborców zgłaszało podobne sytuacje: urzędnicy musieli podróżować dalej po fuzji, koszty utrzymania wzrosły, realne dochody spadły o 10-12%, a dodatki na podróże i służbę publiczną nie zostały skorygowane. „Nikt nie chce kłócić się o pieniądze, ale jeśli nadal będziemy żyć w ubóstwie, jak możemy czuć się bezpiecznie, wpłacając składki?” – zwierzył się wyborca ​​z Nghe An. Zgadzając się z propozycją delegatki Mai Van Hai (Thanh Hoa), wzywającą rząd do rychłego ukończenia prac nad ramami zatrudnienia i reformy polityki płacowej powiązanej z wynikami w służbie publicznej, pani Hoang Thu Hang – delegatka Rady Ludowej na szczeblu gminy w Thai Nguyen – z entuzjazmem powiedziała: „Słuchanie wypowiedzi delegatki rozgrzewa moje serce, ponieważ jest to prawdziwy głos osoby z wewnątrz – kogoś, kto rozumie, że pensja to nie tylko dochód, ale potwierdzenie wartości urzędników państwowych”.

W rzeczywistości kwestia wynagrodzeń urzędników służby cywilnej, zwłaszcza na szczeblu gminnym po reorganizacji, jest kluczem do odblokowania motywacji aparatu, warunków dla kadry oddolnej, aby mogła z przekonaniem wnosić swój wkład. „Stanowiska pracy i reforma wynagrodzeń to dwie kwestie, które bardzo niepokoją urzędników na szczeblu gminnym, takich jak my. Oczekujemy, że rząd centralny i rząd zajmą się tym jak najszybciej, aby od 2026 roku służba cywilna w nowym, dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego była jasna i przejrzysta. Przepisy dotyczące rezerwacji wynagrodzeń urzędników służby cywilnej będą obowiązywać tylko do końca grudnia 2025 roku, kiedy to wygasną; jak więc będą one obliczane od 1 stycznia 2026 roku? Tymczasowo, tak jak teraz, nieuniknione są obawy” – życzyła sobie pani Nguyen Thuy, pełnoetatowa delegatka Rady Ludowej na szczeblu gminnym w Ha Tinh.

Dzisiejsza reforma płac – jeśli zostanie przeprowadzona prawidłowo i szybko – będzie silnym sygnałem ze strony państwa : ci, którzy służą ludziom, muszą żyć z własnych pieniędzy. Jak zapewnił wicepremier Pham Thi Thanh Tra, to nie tylko reforma polityki, ale „rewolucja”, która fundamentalnie zmienia filozofię organizacji władzy na szczeblu lokalnym – gdzie siła aparatu zaczyna się od spokoju ducha i poświęcenia każdej osoby w nim zasiadającej.

Source: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-tien-luong-diem-then-chot-khoi-thong-dong-luc-bo-may-10393756.html