Modernizacja systemu szkół z internatem i półinternatem na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne

Doskonalenie mechanizmów i zasobów

Narodowy Program Rozwoju Społeczno -Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich na lata 2021–2030 jest jednym z kluczowych programów rządu, którego celem jest trwała redukcja ubóstwa, wszechstronny rozwój edukacji, wzmocnienie systemu szkół z internatem dla mniejszości etnicznych (PTDTNT), szkół z internatem dla uczniów ...

Zgodnie z zadaniem, w ramach tego Narodowego Programu Celowego, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nadzoruje 3 zadania, w tym: Projekt 4.2 dotyczący inwestycji w infrastrukturę Uniwersytetu Tay Nguyen, Uniwersytetu Tay Bac, Szkoły Przyjaźni T78, Szkoły Przyjaźni 80; Projekt 5.1 dotyczący innowacji i konsolidacji systemu szkół z internatem dla mniejszości etnicznych, szkół z internatem oraz zwalczania analfabetyzmu; Projekt 5.3 dotyczący kształcenia zawodowego i zatrudnienia pracowników należących do mniejszości etnicznych i pracowników w górach. W tym przypadku Projekt 5.1 jest uważany za „kręgosłup” na poziomie ogólnym dla edukacji na obszarach mniejszości etnicznych i górskich.

W zakresie kierownictwa i zarządzania, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powołało Komitet Sterujący i podkomitety wspierające realizację Narodowych Programów Celowych na lata 2021–2025; opracowało system planów i wytycznych dotyczących wdrażania Projektu 5.1 zgodnie z mapą drogową. Dzięki temu gminy mają zapewniony korytarz prawny i ujednolicony proces integracji zasobów oraz organizacji wdrażania.

Prace inspekcyjne i nadzorcze są prowadzone corocznie i „dotykają” właściwych punktów wdrażania na poziomie lokalnym. W 2022 roku Ministerstwo przeprowadziło inspekcję w Phu Tho, Hoa Binh oraz w departamentach edukacji i szkolenia Son La i Dak Lak (decyzja 3644/QD-BGDDT). W 2023 roku skontrolowano 6 prowincji: Ha Giang , Cao Bang, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Nam, Quang Ngai (decyzja 3622/QD-BGDDT). W 2024 roku inspekcja była kontynuowana w prowincjach Quang Binh, Quang Tri, Lai Chau i Kon Tum (decyzja 3375/QD-BGDDT). Po zakończeniu inspekcji ogłoszono wyniki i udzielono wskazówek dotyczących rozwiązywania problemów.

W odniesieniu do zasobów Projektu 5.1, plan kapitałowy na lata 2021–2025 przewiduje alokację 8 074 638 mln VND w 42 miejscowościach (inwestycje w wysokości 6 293 046 mln VND; usługi publiczne w wysokości 1 781 592 mln VND). Tylko w 2025 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało alokację 2 274 927 mln VND (inwestycje w wysokości 1 670 193 mln VND; usługi publiczne w wysokości 604 734 mln VND). Zatem do końca tego okresu centralne źródło budżetu dla 42 miejscowości ma zostać zasadniczo rozdysponowane w 100%, zgodnie z planem.

Na dzień 31 marca 2025 r. całkowity budżet przeznaczony na realizację na szczeblu lokalnym osiągnął kwotę 8 309 499 mld VND (co stanowi 91,13% planu fazowego; 102,93% w porównaniu z poziomem proponowanym przez Ministerstwo), z czego kapitał inwestycyjny wyniósł 5 688 504 mld VND (NSTW) i 643 210 mld VND (NSĐP); kapitał na usługi publiczne wyniósł 1 794 737 mld VND (NSTW) i 132 494 mld VND (NSĐP); pozostały zmobilizowany kapitał wyniósł 50 554 mld VND.

Wypłata do 31 marca 2025 r. wyniosła 6 825 903 mld VND (co stanowi 82,15% całkowitego przydzielonego budżetu), z czego sama kwota NSTW wyniosła 6 329 790 mld (84,59%). Szacuje się, że do 31 grudnia 2025 r. wypłata wyniesie 7 909 07507 mld VND (co stanowi 95,18%), z czego kwota NSTW wyniesie 7 074 83932 mld (94,54%). Jest to godny uwagi wysiłek w kontekście wielu inwestycji publicznych w trudnych obszarach, które często „utknęły” w realizacji z powodu procedur prawnych, czynników terenowych i klęsk żywiołowych.

Oprócz osiągniętych rezultatów okres 2021–2025 nadal ma pewne ograniczenia, takie jak: Mobilizacja zasobów pozabudżetowych jest nadal niewielka – tylko 5 miejscowości odnotowało 50 554 mld VND innego kapitału; zdolność wdrażania jest nierównomierna między prowincjami, co prowadzi do ryzyka nakładania się zadań między departamentami i oddziałami; system sprawozdawczości w niektórych miejscach nie jest w pełni zsynchronizowany, co utrudnia syntezę, monitorowanie i ocenę.

Liderzy Akademii Zarządzania Oświatą przedstawili swoje opinie podczas warsztatów, których celem była ocena sytuacji wdrożeniowej w okresie 2021-2025 oraz opracowanie planu treści edukacyjnych i szkoleniowych w ramach Narodowego Programu Docelowego na rzecz Mniejszości Etnicznych i Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2026-2030.

Rozwiązania dla nowej fazy

Biorąc pod uwagę istniejące podstawy prawne i stopniowo zmniejszające się „opóźnienie” w wypłatach, w okresie 2026–2030 treści edukacyjne i szkoleniowe Krajowego Programu Docelowego na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich muszą w znacznym stopniu skupić się na jakości korzyści w każdej szkole i każdej grupie docelowej.

Sprawozdanie Ministerstwa Edukacji i Szkolenia na konferencji podsumowującej 5 lat wdrażania treści edukacyjnych i szkoleniowych w ramach Krajowego Programu Docelowego dotyczącego rozwoju społeczno-ekonomicznego mniejszości etnicznych i obszarów górskich na lata 2021–2025, z orientacjami na lata 2026–2030, zorganizowanego przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia we współpracy z Ludowym Komitetem Prowincji Phu Tho, jasno określiło główne orientacje, w tym: wzmocnienie sieci szkół z internatem dla mniejszości etnicznych, szkół z internatem dla mniejszości etnicznych i szkół z uczniami z internatem; wzmocnienie elastycznej umiejętności czytania i pisania zgodnie ze społecznością; poprawa jakości personelu; promowanie transformacji cyfrowej w nauczaniu i zarządzaniu uczeniem się; oraz ścisłe powiązanie szkoleń (zwłaszcza doradztwa zawodowego w gimnazjum/liceum) z potrzebami lokalnego rynku pracy.

Rozwiązania zaproponowane na najbliższy okres to: Ujednolicenie norm i kryteriów wspierania szkół z internatem w celu zwiększenia inwestycji w wyżywienie i zaplecze socjalne, zapewnienia utrzymania i zrównoważonego funkcjonowania zainwestowanego sprzętu dydaktycznego; Wyizolowanie „wąskich gardeł” w zakresie kapitału i procedur, wymóg, aby miejscowości zobowiązywały się do kwartalnego postępu w wydatkach oraz skrócenie czasu wyceny i przetargów.

W zakresie umiejętności czytania i pisania Program rozszerzy elastyczne, dostosowane do pory roku modele zajęć w klasach, koncentrując się na grupach wrażliwych, takich jak kobiety, spontaniczni migranci i mieszkańcy odległych obszarów.

Oprócz tego powiązania między szkołami, społecznościami i przedsiębiorstwami zostaną rozszerzone poprzez organizowanie zajęć opartych na doświadczeniu, doradztwo zawodowe w zakresie rolnictwa, leśnictwa i turystyki rdzennej, aż po rozwijanie klubów kulturalnych i sportowych w celu zachowania tożsamości i zmniejszenia liczby osób porzucających naukę.

Na poziomie administracyjnym, doświadczenia z okresu 2021-2025 pokazują, że model Wspólnego Komitetu Sterującego dla trzech projektów pomógł w „zebraniu” punktów kontaktowych, unikając duplikacji, ale wymaga również wyraźniejszego podziału ról między departamentami i oddziałami, aby uniknąć rozproszenia zasobów. W nadchodzącym okresie konieczne będzie ujednolicenie punktu kontaktowego dla wdrażania każdego komponentu oraz wdrożenie internetowej bazy danych monitorującej w celu aktualizacji postępów, ograniczenia błędów i opóźnień w raportowaniu.

W szczególności komunikacja polityczna będzie traktowana jako element strategiczny. Zamiast jedynie przekazywania dokumentów, komunikacja w nowej fazie musi opowiadać prawdziwe historie o zmianach w szkołach w górach, powrocie uczniów z internatów do szkół, wyjściu dorosłych z analfabetyzmu… najbardziej dobitne dowody skuteczności polityki.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html