W jaki sposób szkoły pobierają opłaty za naukę?

Dotychczas przepisy dotyczące dodatkowego nauczania i uczenia się wdrażane były zgodnie z Okólnikiem nr 17/2012/TT-BGDDT Ministerstwa Edukacji i Szkolenia ogłaszającym przepisy dotyczące dodatkowego nauczania i uczenia się.

W szczególności artykuł 7 tego okólnika wyraźnie określa zasady pobierania i zarządzania opłatami za naukę w szkole i poza nią.

Dokładniej rzecz ujmując, w przypadku dodatkowych zajęć dydaktycznych w szkołach, opłaty za dodatkowe zajęcia dydaktyczne są wykorzystywane do wypłacania pensji nauczycielom bezpośrednio prowadzącym dodatkowe zajęcia, zarządzania dodatkowymi zajęciami dydaktycznymi w szkole, a także do opłacania rachunków za energię elektryczną, wodę i naprawę obiektów służących dodatkowym zajęciom dydaktycznym.

Wysokość czesnego pobieranego w szkole jest ustalana między rodzicami a szkołą. Szkoła organizuje pobieranie, opłacanie i publiczne rozliczanie czesnego za pośrednictwem swojego działu finansowego; korepetytorzy nie pobierają ani nie opłacają bezpośrednio czesnego.

W przypadku zajęć pozalekcyjnych odbywających się poza szkołą, wysokość czesnego ustalana jest w drodze porozumienia pomiędzy rodzicami ucznia a organizacją lub osobą organizującą zajęcia pozalekcyjne.

Organizacje i osoby organizujące zajęcia dodatkowe muszą przestrzegać obowiązujących przepisów dotyczących zarządzania finansami czesnego. Do tego momentu wysokość i sposób pobierania czesnego obowiązują jak powyżej.

Zgodnie z tym okólnikiem dokument regulujący dodatkowe nauczanie i naukę w Prowincjonalnym Komitecie Ludowym szczegółowo reguluje kwestie pobierania, zarządzania i wykorzystania opłat za naukę dodatkową.

Dyrektorzy i kierownicy placówek oświatowych muszą odpowiadać za jakość dodatkowego nauczania i uczenia się, zarządzanie obiektami, sprzętem dydaktycznym i finansowanie dodatkowego nauczania i uczenia się w szkołach.

Organizacje i osoby prywatne organizujące pozalekcyjne zajęcia dydaktyczne i edukacyjne poza szkołą muszą również zapewnić przestrzeganie praw uczniów i nauczycieli. W przypadku czasowego zawieszenia lub zakończenia zajęć pozalekcyjnych muszą zgłosić ten fakt organowi wydającemu licencje i publicznie powiadomić uczniów z co najmniej 30-dniowym wyprzedzeniem. Jednocześnie muszą zwrócić uczniom pobrane opłaty za nieodbyte zajęcia pozalekcyjne oraz w pełni uiścić czesne nauczycielom i powiązanym organizacjom oraz osobom prywatnym.

Ponadto konieczne jest również przedstawienie dokumentacji dydaktycznej i edukacyjnej podczas kontroli lub badania, łącznie z dokumentacją finansową, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Instytucje edukacyjne, organizacje i osoby naruszające przepisy dotyczące dodatkowego nauczania i uczenia się, w zależności od charakteru i wagi naruszenia, podlegają sankcjom administracyjnym lub postępowaniu karnemu zgodnie z przepisami. Kierownicy agencji, organizacji i jednostek; urzędnicy, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego zarządzani przez państwo, którzy naruszają przepisy dotyczące dodatkowego nauczania i uczenia się, podlegają postępowaniu dyscyplinarnemu zgodnie z przepisami.

Uczniowie szkół średnich na uroczystości rozpoczęcia roku szkolnego 2023-2024 (zdjęcie ilustracyjne)

Niedawno Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowuje również nowy okólnik regulujący dodatkowe zajęcia dydaktyczne i edukacyjne oraz zbiera komentarze do niego (jeśli zostanie zatwierdzony, zastąpi on obecny Okólnik nr 17/2012/TT-BGDDT; termin składania komentarzy upływa 22 października 2024 r.).

Jeśli zastosujemy się do wytycznych zawartych w nowym projekcie okólnika, który jest w trakcie opracowywania, przepisy dotyczące pobierania i zarządzania opłatami za naukę zostaną zmienione w następujący sposób:

- Wysokość opłat za naukę w szkołach ustalana jest zgodnie z uchwałą Wojewódzkiej Rady Narodowej na podstawie wniosku Wojewódzkiego Komitetu Ludowego zgodnie z przepisami.

- Opłata za zajęcia korepetycyjne poza szkołą jest ustalana w drodze porozumienia pomiędzy rodzicami, uczniami i placówką korepetycyjną i musi zostać podana do publicznej wiadomości przed zapisaniem uczniów na zajęcia korepetycyjne i edukacyjne pozalekcyjne.

- Zarządzanie i wykorzystanie opłat za naukę odbywa się zgodnie z przepisami prawa finansowego, rachunkowego, podatkowego i innymi stosownymi regulacjami.

W odniesieniu do tej kwestii docent dr Chu Cam Tho, kierownik Wydziału Badań nad Oceną Edukacyjną w Wietnamskim Instytucie Nauk Edukacyjnych, również wyraził obawy, że pomimo nowego okólnika (opracowywanego przez Ministerstwo Edukacji i Szkoleń) mającego zastąpić Okólnik 17 regulujący dodatkowe nauczanie i uczenie się, nadal nie można zarządzać najbardziej podstawowymi kwestiami związanymi z dodatkowym nauczaniem i uczeniem się.

„Związek między tutoringiem a nauką nie ma na celu jedynie rozwoju uczniów, ale w rzeczywistości niesie ze sobą również korzyści ekonomiczne i wiele innych ograniczeń. Dlatego z pewnością będzie to bardzo trudne do zarządzania” – powiedziała pani Tho.

Pani Tho przytoczyła fakt, że projekt okólnika określa wysokość opłat za zajęcia pozalekcyjne na podstawie umowy pomiędzy rodzicami, uczniami i placówką korepetycyjną:

Jak jednak możemy zagwarantować, że studenci, którzy „płacą” za dodatkowe zajęcia, osiągną pożądaną jakość? Przeprowadzając badania oceny wpływu, często żartujemy: w dziedzinie dodatkowego nauczania i uczenia się odpowiedzialność dostawcy usług jest niewielka.

Obecnie żadna agencja nie wzięła odpowiedzialności za uczniów. Problemy te będą się pojawiać i z pewnością będą stanowić poważny problem dla osób zaangażowanych i społeczeństwa, ale agencja wyznaczona do bezpośredniego zarządzania nimi może nie być w stanie ich rozwiązać” – powiedziała pani Tho.

Dlaczego uczniowie potrzebują dodatkowych zajęć?

W związku z faktem, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przygotowuje okólnik regulujący dodatkowe nauczanie i uczenie się, niektóre opinie wyrażają obawy, że program kształcenia ogólnego na rok 2018 został wprowadzony z wieloma innowacjami i zaletami, więc dlaczego uczniowie nadal potrzebują dodatkowych zajęć?

Różnice pomiędzy nowym projektem okólnika w sprawie nauczania dodatkowego a obowiązującymi przepisami

Aby pomóc czytelnikom lepiej i dokładniej zrozumieć zasady i przepisy dotyczące dodatkowego nauczania i uczenia się, VietNamNet porównuje obecne przepisy z projektem treści, który Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przygotowuje w celu ich zastąpienia.

Zmiana przepisów w celu uniknięcia zmuszania uczniów do uczęszczania na dodatkowe zajęcia, a nie zakazywania legalnego nauczania dodatkowego

Przedstawiciel Ministerstwa Edukacji i Szkolenia powiedział, że opracowanie nowego projektu ustawy o zarządzaniu nauczaniem dodatkowym ma na celu przezwyciężenie negatywnych zjawisk i zmuszenie uczniów do uczestniczenia w zajęciach dodatkowych, a nie zaprzeczenie ich praktycznym i uzasadnionym potrzebom.

Źródło: https://vietnamnet.vn/cac-truong-hoc-duoc-thu-tien-hoc-them-nhu-the-nao-2325127.html