Zakaz papierosów nowej generacji: pilna potrzeba w znowelizowanej ustawie inwestycyjnej

Ochrona młodego pokolenia przed szkodliwym wpływem nowego tytoniu

Aby zagwarantować pełną skuteczność rezolucji 173/2024/QH15 w sprawie zakazu stosowania papierosów elektronicznych i podgrzewanych wyrobów tytoniowych, Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) w Wietnamie potwierdza współpracę z Ministerstwem Zdrowia, tak aby zakaz ten został w pełni uwzględniony we wszystkich dokumentach prawnych, w tym w proponowanych zmianach w ustawie o inwestycjach.

Przedstawicielka WHO w Wietnamie, dr Angela Pratt, zobowiązała się do współpracy z Ministerstwem Zdrowia w celu opracowania kompleksowego i spójnego podejścia prawnego mającego na celu ochronę zdrowia i życia narodu wietnamskiego.

Przedstawicielka WHO w Wietnamie, dr Angela Pratt, podkreśliła, że odkąd Zgromadzenie Narodowe uchwaliło zakaz rok temu, Wietnam jest uznawany przez społeczność międzynarodową za pioniera w zapobieganiu e-papierosom i podgrzewanym wyrobom tytoniowym . Decyzja ta jest niezwykle ważna dla zdrowia publicznego, a zwłaszcza dla ochrony młodego pokolenia, przyszłych właścicieli kraju.

Pani Pratt stwierdziła, że aby zakaz Zgromadzenia Narodowego był w pełni skuteczny, e-papierosy i tytoń podgrzewany muszą znaleźć się na liście zakazanych sektorów inwestycji i działalności gospodarczej w znowelizowanej ustawie o inwestycjach (artykuł 6) i nie może być żadnych wyjątków. „Jest to warunek konieczny ochrony osiągnięć w dziedzinie zdrowia publicznego, a jednocześnie wzmocnienia międzynarodowej reputacji Wietnamu jako pioniera w ochronie zdrowia ludzi” – podkreśliła dr Pratt.

Chociaż zakaz jest wciąż na wczesnym etapie, dostępne dowody wskazują na wyraźny pozytywny wpływ. Według danych Centrum Kontroli Zatruć Szpitala Bach Mai, liczba wizyt na izbie przyjęć związanych ze stosowaniem tych produktów, zwłaszcza wśród osób młodych, spadła o prawie 70% w ciągu 10 miesięcy od wprowadzenia zakazu, w porównaniu z analogicznym okresem wcześniej. Ponadto, dzięki zdecydowanemu zakazowi, działania reklamowe tych produktów przez celebrytów i influencerów praktycznie ustały.

WHO zaleca, aby Wietnamskie Zgromadzenie Narodowe podjęło następujące środki w celu zagwarantowania skuteczności zakazu: wpisanie handlu nowymi wyrobami tytoniowymi na listę zakazanych sektorów inwestycji i działalności w znowelizowanym Prawie Inwestycyjnym oraz niezaakceptowanie żadnych wyjątków, w tym zezwolenia na produkcję tych wyrobów na eksport.

Zezwolenie na eksport niesie ze sobą wiele zagrożeń, osłabia uzasadnienie zakazu w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, powoduje niespójności w systemie prawnym, otwiera możliwości przemytu i wycieku towarów na rynek krajowy oraz nakłada duże obciążenie na kontrolę i egzekwowanie prawa.

Dr Angela Pratt potwierdziła, że WHO jest gotowa wspierać Ministerstwo Zdrowia w budowaniu kompleksowego i spójnego podejścia prawnego mającego na celu ochronę zdrowia i życia narodu wietnamskiego, zwłaszcza młodego pokolenia, poprzez zapewnienie, że zakaz stosowania e-papierosów i podgrzewanych wyrobów tytoniowych wprowadzony przez Zgromadzenie Narodowe zostanie w pełni uwzględniony w poprawkach do Prawa Inwestycyjnego.

Ministerstwo Zdrowia przesłało właśnie dokument do Kancelarii Rządu, w którym proponuje dodanie do projektu ustawy inwestycyjnej (zmienionej) przepisów zakazujących inwestowania i obrotu papierosami elektronicznymi i wyrobami tytoniowymi podgrzewanymi, aby zapewnić spójność z uchwałą 173/2024/QH15. Ministerstwo Zdrowia stwierdziło, że konieczne jest uwzględnienie w artykule 6 projektu ustawy inwestycyjnej zapisu zakazującego inwestowania i obrotu „papierosami elektronicznymi i wyrobami tytoniowymi podgrzewanymi”, aby zachować spójność z uchwałą Zgromadzenia Narodowego.

Ministerstwo Zdrowia uzasadnia swoją decyzję rozporządzeniem nr 173/2024/QH15, które stanowi, że od 2025 roku produkcja, handel, import, przechowywanie, transport i używanie papierosów elektronicznych, podgrzewanych wyrobów tytoniowych i innych substancji uzależniających zostaną zakazane. Decyzja nr 1665/QD-TTg Prezesa Rady Ministrów zleciła również Ministerstwu Finansów przegląd i opracowanie ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach, aby zapewnić spójność prawną i przestrzeganie przepisów przez przedsiębiorstwa.

Wielu delegatów Zgromadzenia Narodowego zaproponowało całkowity zakaz.

Podczas niedawnej dyskusji grupowej na temat projektu ustawy inwestycyjnej (zmienionej) szereg delegatów Zgromadzenia Narodowego otwarcie wyraziło swoje opinie na temat potrzeby dodania do artykułu 6 przepisów dotyczących branż i zawodów, którym zabrania się inwestowania w papierosy elektroniczne i wyroby tytoniowe podgrzewane oraz handlu nimi.

Delegat Le Hoang Anh (Delegacja Gia Lai) ostrzegł przed ryzykiem, że e-papierosy i podgrzewane wyroby tytoniowe staną się narzędziami w rękach przestępców narkotykowych. W rzeczywistości urządzenia te są systematycznie produkowane, dostarczane i używane przez przestępców w całym kraju do handlu narkotykami syntetycznymi, płynną marihuaną i innymi substancjami uzależniającymi i halucynogennymi, przed którymi obecnie nie ma skutecznych metod zapobiegania.

E-papierosy i podgrzewacze tytoniu stały się idealną przykrywką do przemytu nielegalnych narkotyków do szkół i miejsc publicznych, a także do atakowania młodzieży, której nie da się kontrolować. Jeśli nie zostaną zakazane, sprzedaż tych urządzeń oznacza pośrednie wspieranie przestępców.

Delegaci ostrzegali również przed długoterminowym szkodliwym wpływem e-papierosów i podgrzewanych wyrobów tytoniowych na młode pokolenie i cały naród. Dowody naukowe wskazują, że oba produkty zawierają silnie uzależniającą nikotynę, wytwarzają nowe substancje toksyczne, powodują poważne uszkodzenia płuc i przeciążają system opieki zdrowotnej. Wiele krajów, zwłaszcza kraje ASEAN, takie jak Tajlandia, Singapur i Federacja Rosyjska, dostrzegło to ryzyko i podjęło drastyczne środki w celu ich zakazania. Jeśli Wietnam ich nie zakaże, stanie się „najbardziej liberalnym rynkiem”, na którym zakazane produkty na świecie są swobodnie konsumowane.

Delegaci zwrócili się do Grupy Dyskusyjnej z prośbą o osiągnięcie wysokiego konsensusu i zalecenie Zgromadzeniu Narodowemu definitywnego uzupełnienia Artykułu 6 – Branże i zawody, w których zabrania się inwestycji i działalności, o treść zakazującą inwestowania i prowadzenia działalności w zakresie papierosów elektronicznych, podgrzewanych wyrobów tytoniowych i innych wyrobów tytoniowych nowej generacji.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Le Van Kham (Delegacja Ho Chi Minh City) podkreślił, że jeśli zakaz ten nie zostanie uwzględniony w projekcie ustawy inwestycyjnej (znowelizowanej), to po jej wdrożeniu firmy będą „przyglądać się” ustawie, ale ustawa nie zawiera żadnego zakazu. Zasugerował, aby organ projektowy wyjaśnił tę sprzeczność i dodał szczegółowe przepisy, aby zapewnić właściwe wdrożenie ducha Rezolucji 173, unikając w ten sposób nakładania się przepisów.

„Brak jasnych regulacji w tej ustawie może uniemożliwić osiągnięcie celu, jakim jest kontrola użycia tytoniu, i może prowadzić do konfliktów w systemie prawnym” – powiedział delegat Kham.

Komentarz (0)