Urzędnicy wciąż „niechętnie” korzystają z danych cyfrowych, wymagając od obywateli przesyłania dokumentów papierowych

10 listopada wiceminister sprawiedliwości Dang Hoang Oanh przewodniczył posiedzeniu Niezależnej Rady Oceniającej projekt rezolucji rządu regulującej sposób postępowania w przypadku trudności i przeszkód w upraszczaniu procedur administracyjnych (TTHC) w oparciu o dane.

Zgodnie ze sprawozdaniem ze spotkania, obecnie restrukturyzacja procesu wdrażania procedur administracyjnych online jest wdrażana w ministerstwach i urzędach ministerialnych w przypadku procedur administracyjnych realizowanych na szczeblu centralnym oraz jest wdrażana „rozproszona” w przypadku procedur administracyjnych realizowanych na szczeblu lokalnym.

W związku z tym, aby każda procedura administracyjna wydana przez rząd centralny mogła zostać wdrożona lokalnie, każda prowincja i miasto muszą zrestrukturyzować proces i wprowadzić go do Wojewódzkiego Systemu Informacji o Postępowaniach Administracyjnych. Aby zapewnić spójność, synchronizację i uniknąć marnotrawstwa, konieczne jest uregulowanie restrukturyzacji procesu i dostosowanie oprogramowania zgodnie z zasadą „centralizacji”.

Ponadto wyniki ankiety pokazują, że nadal wielu pracowników i urzędników, których zadaniem jest odbieranie i rozwiązywanie procedur administracyjnych, „waha się” przed korzystaniem z baz danych podczas rozwiązywania procedur administracyjnych, nadal wymagając od ludzi przesyłania dokumentów w celu zapisania rekordów, unikając w ten sposób skomplikowanych problemów później, ponieważ nie ma wystarczająco mocnych podstaw prawnych do zastępowania elementów dokumentów danymi...

Celem wydania Rezolucji jest zapewnienie pełnej instytucjonalizacji polityki Partii i przepisów prawa państwa w zakresie skracania i upraszczania procedur administracyjnych; stworzenie podstaw prawnych do wdrożenia redukcji dokumentów i zapisów procedur administracyjnych oraz wykorzystywania danych do realizacji procedur administracyjnych; gruntowne rozwiązanie trudności i przeszkód we wdrażaniu planów mających na celu skracanie i upraszczanie procedur administracyjnych, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów oraz ułatwienie organizacjom i osobom fizycznym realizacji procedur administracyjnych.

Wnosząc uwagi do projektu, członkowie Rady stwierdzili, że konieczne jest wyraźne określenie, iż organizacje i osoby otrzymujące i przetwarzające dokumenty administracyjne nie mogą żądać od organizacji i osób, do których należą dokumenty, udostępnienia informacji i danych, które są już dostępne w ogłoszonych bazach danych krajowych i specjalistycznych.

Ponadto konieczne jest uregulowanie sposobu wykorzystywania danych z 6 specjalistycznych baz danych; mechanizmu postępowania w przypadku, gdy nie można wykorzystać bazy danych; wyjaśnienie zadań, które ministerstwa i oddziały muszą wykonać przy wdrażaniu połączenia i wykorzystywaniu danych z 6 baz danych; zbadanie i uregulowanie czasu potrzebnego na zakończenie restrukturyzacji procesu rozliczeniowego w postępowaniu administracyjnym w celu zapewnienia wykonalności...

Podsumowując spotkanie, wiceminister Dang Hoang Oanh podkreślił, że w związku z procedurami administracyjnymi wymienionymi w załączniku, zaproponowanymi przez ministerstwa, ministerstwa i agencje ministerialne są zobowiązane do wzięcia odpowiedzialności za dokładność wyników przeglądu oraz za podstawę do proponowania redukcji i uproszczeń. Jednocześnie agencja projektowa będzie przewodniczyć i koordynować działania ministerstw i oddziałów w celu starannego przeglądu procedur administracyjnych i rozważenia wprowadzenia przepisów otwartych, tak aby ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego miały czas na dokonanie przeglądu procedur administracyjnych.

Jeśli chodzi o treść projektu rezolucji, oprócz otrzymania i dostosowania jej do opinii członków Rady, konieczne jest elastyczne określenie zakresu kompetencji organów odpowiedzialnych za prowadzenie postępowań administracyjnych, określenie obowiązków organów przetwarzających dane; obowiązków i praw obywateli w zakresie aktualizacji i przeglądania danych; koordynacja z ministerstwami i oddziałami w celu ujednolicenia informacji w bazie danych, która ma być wykorzystywana i stosowana w celu zastąpienia elementów ewidencji postępowań administracyjnych; a bardziej szczegółowo określenie obowiązków organów zarządzających, ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i miejscowości w zakresie przeprowadzania restrukturyzacji postępowań administracyjnych.

Projekt rezolucji składa się z 6 artykułów i 4 załączników, a mianowicie:
- Artykuł 1: Przepisy dotyczące zakresu uchwały;
- Artykuł 2: Przepisy dotyczące zasad redukcji i uproszczenia;
- Artykuł 3: Przepisy dotyczące ograniczania i uzupełniania informacji w aktach postępowania administracyjnego;
- Artykuł 4: Przepisy dotyczące informacji w bazie danych wykorzystywanej do zastąpienia elementów akt postępowania administracyjnego. W związku z tym dokumenty i pisma będą wykorzystywane w 6 głównych bazach danych (Krajowej Bazie Danych Ludnościowych, Krajowej Bazie Danych Ubezpieczeniowych, Krajowej Bazie Danych o Rejestracji Działalności Gospodarczej, Elektronicznej Bazie Danych Stanu Cywilnego, Bazie Danych o Rejestracji Pojazdów, Krajowej Bazie Danych o Nieruchomościach) oraz w innych bazach danych, o ile spełnione zostaną warunki połączenia i udostępniania danych.
- Artykuł 5: Organizacja wdrażania, szczegółowe przepisy dotyczące obowiązków ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, przewodniczących komitetów ludowych wszystkich szczebli w zakresie restrukturyzacji baz danych, odpowiedzialność za organizację wdrażania niniejszej rezolucji.
- Artykuł 6: Przepisy obowiązujące od dnia wejścia w życie, w związku z czym niniejsza Uchwała wchodzi w życie z dniem 15 listopada 2025 r. i obowiązuje do dnia 28 lutego 2027 r.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-van-e-de-dung-du-lieu-so-yeu-cau-nguoi-dan-nop-ho-so-giay-20251110202652067.htm