25 września Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinię na temat projektu ustawy o nauczycielstwie, która zawiera regulacje dotyczące wynagrodzeń i świadczeń dla nauczycieli.
Wynagrodzenia nauczycieli powinny być najwyższe w grupie zawodów administracyjnych.
Przedstawiając raport rządu, wiceminister edukacji i szkoleń Pham Ngoc Thuong powiedział, że jedną z obecnych wad jest to, że polityka i systemy dotyczące nauczycieli, takie jak wynagrodzenia, dodatki, traktowanie preferencyjne, systemy atrakcyjności i honory społeczne dla nauczycieli, nie są w pełni współmierne do pozycji i roli nauczycieli.
Nauczyciele nie są w stanie utrzymać się ze swojego zawodu, a ich pensja nie jest głównym źródłem dochodu zapewniającym im utrzymanie, zwłaszcza w przypadku młodych nauczycieli i nauczycieli przedszkolnych.
Prowadzi to do sytuacji, w której nauczyciele nie są pewni swojej pracy, wielu z nich rezygnuje z pracy lub zmienia ją, zwłaszcza młodzi nauczyciele. Jednocześnie jest to również powód, dla którego nie jest możliwe przyciągnięcie dobrych ludzi do zawodu nauczyciela, a wiele miejscowości i placówek oświatowych nie ma możliwości rekrutacji nauczycieli.
W związku z tym projekt ustawy o nauczycielstwie stanowi, że „wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w administracyjnym systemie wynagrodzeń zawodowych”. Nauczycielom przysługują również dodatki preferencyjne i inne dodatki, w zależności od charakteru pracy i regionu, zgodnie z przepisami prawa.
Celem tej polityki jest pomoc nauczycielom w poczuciu bezpieczeństwa w swojej pracy, wnoszeniu wkładu i rozwijaniu swojej kariery; przyciąganie, zatrudnianie i zapewnianie preferencyjnego traktowania utalentowanym osobom, które chcą zostać nauczycielami; zachęcanie nauczycieli do pracy i oferowanie im długoterminowej pracy w sektorze edukacji, szczególnie w obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji...
Analizując tę treść, przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Nguyen Dac Vinh stwierdził, że instytucjonalizacja tej polityki płacowej musi być spójna z kontekstem wdrażania reformy płacowej; należy unikać sytuacji, w której powstanie oddzielna skala i tabela płac dla nauczycieli.
Agencja dokonująca przeglądu zauważyła również, że konieczne jest dokonanie oceny wpływu i zidentyfikowanie grup nauczycieli korzystających z polityk wsparcia oraz polityk przyciągania i awansowania.
„Istnieją sugestie, aby dokonać przeglądu polityki wsparcia i przyciągania studentów, aby uniknąć powielania lub pomijania przedmiotów; należy wprowadzić politykę, która przyciągnie osoby o doskonałych wynikach w nauce do studiowania pedagogiki, a także zatrzymać utalentowanych studentów, aby pozostali na uczelni jako wykładowcy uniwersyteccy” – zauważył pan Vinh.
Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong zgodził się na opracowanie przepisów dotyczących wynagrodzeń i świadczeń dla nauczycieli, które miałyby na celu konkretyzację polityki Partii.
Biorąc pod uwagę, że reforma wynagrodzeń nauczycieli jest bardzo trudna i skomplikowana, pan Cuong zasugerował, że konieczne jest przeprowadzenie badań i przeglądów, aby zapewnić większą elastyczność wdrażania.
W szczególności projekt ustawy można rozpatrywać w kierunku wprowadzenia preferencyjnego systemu traktowania nauczycieli, co przyciągnie utalentowanych ludzi do sektora edukacji i pozwoli uniknąć sytuacji, w której „długo żyją, aby zostać weteranami”, podczas gdy ci, którzy są dobrzy w wejściu do sektora edukacji później, nie są objęci polityką motywacyjną.
Wszystko jest potrzebne... ale wszystko już jest
Przedstawiając ogólne uwagi do projektu ustawy, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh powiedział, że „kwestia nauczycieli jest bardzo ważna i istotna”. Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, ustawa o pracownikach sektora publicznego, kodeks pracy… zawierają przepisy dotyczące nauczycieli.
„Patrząc wstecz na konkretne przepisy zawarte w tym ( projekcie ustawy – PV ), każdy przepis jest konieczny, ale każdy przepis już tam jest. Są pewne treści, których jeszcze tam nie ma i które są sprzeczne” – przyznał wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Pan Nguyen Khac Dinh powiedział, że Instytut Studiów Legislacyjnych skonsultował się z ekspertami prawnymi, aby sprawdzić, ile krajów ma ustawę o nauczycielach. Aktualne dane nie są oficjalne, ale jest ich bardzo niewiele.
„Istnieją osobne ustawy dotyczące edukacji, istnieją ustawy dotyczące szkolnictwa wyższego, istnieje wiele dokumentów prawnych w dziedzinie edukacji, ale dane, które obecnie mi przekazano na temat osobnych ustaw dotyczących nauczycieli, są bardzo skąpe” – zacytował pan Dinh i zasugerował, aby agencja projektowa przeprowadziła kompleksowe badanie.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że jeśli zachodzi konieczność tworzenia osobnej ustawy o nauczycielach, należy zastanowić się, jakie treści zawrzeć w tej ustawie, nie należy brać na siebie zbyt wielu obowiązków, a przede wszystkim nie należy tworzyć przepisów, które są sprzeczne z obowiązującym systemem prawnym.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zauważył również, że uchwalane ustawy muszą unikać dublowania się i sprzeczności, gwarantować kompatybilność i spójność systemu prawnego oraz być zwięzłe.
„To zupełnie nowe prawo, więc musimy sprawdzić, jakie mechanizmy, polityki i regulacje wyda Zgromadzenie Narodowe, w tym sektor publiczny i prywatny. Grupy tematów, dla których wprowadzamy nowe regulacje, muszą być całkowicie nowe i nie mogą się pokrywać z innymi ustawami” – zauważył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
W szczególności projekt ustawy został skonstruowany w taki sposób, aby uchwalać polityki i regulacje inne niż ustawa oświatowa, ustawa o szkolnictwie wyższym, ustawa o szkolnictwie zawodowym itp., bez uwzględniania w ustawie szczegółów treści okólników i dekretów, co jest długie, ale niepotrzebne.
„Do prac nad tym projektem ustawy należy podejść ostrożnie i konsekwentnie, a w szczególności zadbać o jakość i przełomowe rozwiązania polityczne, nie naruszając przy tym struktury obecnego systemu prawnego” – apelował przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Później, wiceminister edukacji i szkoleń Pham Ngoc Thuong wyjaśnił, że jest wiele krajów, które uchwaliły ustawę o nauczycielach, np. Chiny, Tajlandia, Indonezja, Filipiny...
„Wnoszę do Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, Wiceprzewodniczących i delegatów o konieczność uchwalenia tej ustawy. W trakcie procesu legislacyjnego komisja redakcyjna uwzględni wszystkie uwagi” – powiedział wiceminister edukacji i szkoleń.
Podsumowując tę treść, wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh zwróciła się do komisji redakcyjnej z prośbą o dokonanie przeglądu i, wspólnie z Ministerstwem Sprawiedliwości i Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, przeprowadzenie badań w celu opracowania technik legislacyjnych, które zapewnią spójność i rozwiążą problem „stworzenia zespołu nauczycieli spełniających wymagania”.
Treść ta zostanie przedstawiona na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego na początku października, aby podjąć decyzję o jej uwzględnieniu w nadchodzącej sesji Zgromadzenia Narodowego.
„Usunięcie nauczycieli ze służby publicznej będzie ogromną stratą”
Ponad 7000 urzędników służby cywilnej może zostać przekształconych w urzędników kontraktowych.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych udostępnia wytyczne dotyczące sposobu obliczania nowych wynagrodzeń i dodatków dla kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego.
Source: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przewodniczy pierwszemu spotkaniu Centralnego Komitetu Sterującego ds. polityki mieszkaniowej i rynku nieruchomości](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
Komentarz (0)