Nowelizując Prawo gruntowe, należy zwrócić uwagę na politykę gruntową dotyczącą obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Komentując projekt ustawy o ziemi (zmienionej) na 6. sesji, posłowie Zgromadzenia Narodowego zaproponowali, aby politykę gruntową dla mniejszości etnicznych ustalało Zgromadzenie Narodowe, aby zapewnić odpowiednie uprawnienia na mocy Konstytucji i jasno pokazać odpowiedzialność Zgromadzenia Narodowego za tę niezwykle ważną politykę. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] Pani Nguyen Thi Thuy (delegatka Zgromadzenia Narodowego prowincji Bac Kan )[/caption] Projekt ustawy o ziemi (zmienionej) jasno określił 4 elementy: podmioty objęte wsparciem; obszary objęte wsparciem; polityki objęte wsparciem oraz odpowiedzialność za wdrożenie od rządu do rad ludowych i komitetów ludowych na wszystkich szczeblach. Jednakże, według delegatki Nguyen Thi Thuy (delegacja z Bac Kan), jeśli chodzi o podmioty kwalifikujące się do wsparcia, to osoby należące do mniejszości etnicznych, chociaż są to gospodarstwa domowe ubogie, gospodarstwa domowe bliskie ubóstwa, ale nie mieszkające na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne ani na obszarach górskich. Pani Thuy wyjaśniła, że ​​poza zakresem 3434 gmin wyznaczonych na tym obszarze, nie będą one kwalifikować się do wsparcia. Tymczasem rezolucja nr 18 XIII Komitetu Centralnego Partii w sprawie ziemi nie porusza kwestii dyskryminacji geograficznej mniejszości etnicznych. Dlatego delegatka zasugerowała dalsze, wnikliwe badanie tej kwestii, aby właściwie i w pełni zinstytucjonalizować ducha Rezolucji Centralnej. Odnośnie dziedziczenia, darowizny i przeniesienia praw do użytkowania gruntów, pani Nguyen Thi Thuy powiedziała, że ​​projekt ustawy stanowi, że osoby, które otrzymały wsparcie gruntowe po raz drugi, mogą dziedziczyć, przekazywać i przenosić prawa do użytkowania gruntów jedynie na osoby w tej samej linii dziedziczenia, a osoba ta musi znajdować się w tej samej sytuacji co ona sama, to znaczy musi również należeć do mniejszości etnicznych należących do ubogich lub bliskich ubóstwa gospodarstw domowych i musi otrzymać wsparcie gruntowe po raz pierwszy, ale teraz nie posiada ziemi lub brakuje jej w porównaniu z limitem. Delegatka Nguyen Thi Thuy skomentowała, że ​​opracowanie takiej polityki ma na celu zachowanie funduszy gruntowych w celu lepszego wdrożenia polityki wsparcia gruntów dla mniejszości etnicznych, bardzo dobry pomysł, ale zaleca się rozważenie wykonalności tej regulacji. Odnosząc się konkretnie do przypadku osoby, która otrzymała wsparcie gruntowe w powyższej sprawie, pani Thuy stwierdziła, że ​​po otrzymaniu wsparcia gruntowego osoba ta urodziła i mieszkała z całą rodziną na tej ziemi aż do śmierci, a ziemia ta jest miejscem, w którym żyje cała rodzina i jest miejscem kultu przodków zgodnie z wietnamską tradycją. Po śmierci tej osoby, członkowie rodziny, którzy nie znajdują się w określonych przypadkach, zostaną odebrani przez państwo zgodnie z tą polityką. W związku z tym delegat prowincji Bac Kan wyraził zaniepokojenie wdrożeniem tej polityki. Wdrożenie takiej polityki cofnięcia może doprowadzić do nowych problemów społecznych i skarg oraz pozwów, które staramy się rozwiązać poprzez nowelizację ustawy o ziemi. Pani Nguyen Thi Thuy zasugerowała, że ​​agencje powinny dokładniej ocenić wpływ tego problemu. Delegatka Le Thi Thanh Xuan (delegacja Dak Lak) wyraziła zgodę, gdy projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu tym razem zawierał słowo „wiara”, które oznacza „wspólnotę ludzi, którym państwo przydzieliło ziemię i uznało prawo do jej użytkowania w celu zachowania narodowej tożsamości kulturowej związanej ze zwyczajami, praktykami i wierzeniami grup etnicznych”. [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Choć jest to jedynie dodatek, zdaniem pani Xuan, w pełni odzwierciedla on znaczenie i ważną rolę ziemi w materialnym i duchowym życiu ludzi, świadcząc o głębokiej trosce Partii, Państwa i Zgromadzenia Narodowego o mniejszości etniczne. Tradycyjnie dla społeczności mniejszości etnicznych, zwłaszcza dla mieszkańców Wyżyny Centralnej, ziemia nie jest jedynie zasobem o wartości materialnej, ale przede wszystkim symbolem własności, statusu społecznego, a zwłaszcza duchowości. Zmiana polityki gruntowej głęboko wpłynie na przestrzeń życiową i tradycje kulturowe ludzi, powodując zanik tradycyjnej kultury. Delegatka Le Thi Thanh Xuan zasugerowała, że ​​zasady zawarte w projekcie ustawy o ziemi (zmienionej) będą stanowić podstawowe założenie rozwiązania problemów gruntowych mniejszości etnicznych. Jeśli chodzi o regulację odpowiedzialności państwa za zapewnienie ziemi na działalność społeczną mniejszości etnicznych, jest to niezwykle konieczne uregulowanie, spełniające oczekiwania mniejszości etnicznych w zakresie zapewnienia warunków do zachowania i promowania unikalnych, tradycyjnych wartości kulturowych w kontekście silnej integracji i rozwoju kraju. Jednak, zdaniem delegatki Le Thi Thanh Xuan, regulacja zawarta w projekcie ustawy ma nadal charakter ogólny, nie jest jasne, w jakich przypadkach i na jakich warunkach państwo przydziela grunty i uznaje prawa do ich użytkowania. Ponadto projekt ustawy reguluje wyłącznie grunty rolne , nie wspominając o innych gruntach wykorzystywanych do celów kulturalnych i religijnych. W związku z tym proponuje się rozszerzenie regulacji o inne rodzaje gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, a jednocześnie, aby zapewnić wykonalność tej polityki, proponuje się powierzenie rządowi tworzenia szczegółowych regulacji. Pani Le Thi Thanh Xuan zaleciła również, aby politykę gruntową dla mniejszości etnicznych ustalało Zgromadzenie Narodowe. Projekt ustawy powinien poświęcić osobny rozdział lub co najmniej osobną sekcję regulacji tej polityki. „ Regulacje Zgromadzenia Narodowego dotyczące polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych nie tylko zapewniają odpowiednie uprawnienia określone w Konstytucji, ale także wyraźnie pokazują odpowiedzialność Zgromadzenia Narodowego za tę ważną i ważną politykę. Będzie to z pewnością kamień milowy, wielki krok naprzód w budowaniu instytucji prawnych dotyczących gruntów dla mniejszości etnicznych ” – podkreśliła pani Xuan. Według delegatki Dak Lak jest to najwyraźniejszy dowód na to, że Partia, Zgromadzenie Narodowe i Rząd poświęcają uwagę mniejszościom etnicznym, przyczyniając się w znacznym stopniu do celu, jakim jest budowanie wielkiej jedności narodowej.