Zakończyć wymóg ponownego przesyłania przez obywateli dokumentów w wersji cyfrowej.

VHO - Ustawa o transformacji cyfrowej, niedawno uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe, nie tylko ustanawia ramy prawne dla krajowego procesu cyfryzacji, ale także bezpośrednio rozwiązuje jeden z długotrwałych problemów reformy administracyjnej: sytuację, w której urzędnicy i pracownicy służby cywilnej nadal wymagają od obywateli i przedsiębiorstw ponownego przesyłania dokumentów, które zostały już zdigitalizowane i zapisane w państwowym systemie danych.

Surowo karać urzędników, którzy powodują utrudnienia w realizacji procedur administracyjnych.

Jednym z kluczowych założeń Ustawy o Transformacji Cyfrowej jest jasne określenie obowiązków organów i urzędników państwowych w zakresie wykorzystywania i wykorzystywania danych cyfrowych w procedurach administracyjnych. Zgodnie z duchem ustawy, informacje i dokumenty, które zostały zdigitalizowane, zweryfikowane i zgodnie z prawem przechowywane w krajowych lub specjalistycznych bazach danych, nie muszą być ponownie udostępniane przez obywateli w żadnej formie.

Obywatele nie mają obowiązku dostarczania dokumentów w formie cyfrowej w żadnej formie (ilustracja).

W rzeczywistości, mimo że wiele procedur administracyjnych przeniesiono do internetu, znaczna liczba obywateli nadal musi drukować, kopiować i poświadczać liczne dokumenty, takie jak dowody osobiste, akty pobytu, akty urodzenia, zaświadczenia o rejestracji działalności gospodarczej itp., aby „uzupełnić swoją dokumentację”. Powodem nie jest brak danych, ale raczej to, że urzędnicy zajmujący się procedurami nie korzystają lub nie chcą korzystać z danych, które są już dostępne w systemie.

Ustawa o transformacji cyfrowej ustanowiła fundamentalny i prawnie wiążący wymóg: urzędnicy i funkcjonariusze służby cywilnej nie mogą żądać od obywateli ponownego przesłania zdigitalizowanych dokumentów, które zostały zgodnie z prawem udostępnione między agencjami państwowymi. W przypadku celowego składania takich żądań niezgodnie z przepisami, powodujących niedogodności, wydłużających czas rozpatrywania wniosków lub generujących koszty społeczne, zostaną podjęte działania dyscyplinarne zgodnie z przepisami o dyscyplinie służby publicznej.

Nowością jest to, że prawo nie traktuje tego jedynie jako błędu operacyjnego, lecz jednoznacznie definiuje je jako działanie utrudniające transformację cyfrową, podważające efektywność zarządzania państwem oraz naruszające uzasadnione prawa i interesy obywateli i przedsiębiorstw. Odpowiedzialność nie ogranicza się do osoby bezpośrednio rozpatrującej wniosek, ale rozciąga się również na szefa urzędu w przypadku niewłaściwego wykorzystania dokumentów papierowych lub unikania korzystania z danych cyfrowych.

To podejście pokazuje, że transformacja cyfrowa to nie tylko kwestia infrastruktury technologicznej czy oprogramowania, ale także transformacja zachowań w służbie publicznej. Po zebraniu, zarządzaniu i weryfikacji danych przez państwo, odpowiedzialność za dostęp do nich spoczywa na agencjach państwowych, zamiast przerzucać ciężar dowodu na obywateli, jak to miało miejsce w dawnej metodzie.

Najważniejsze punkty, na które należy zwrócić uwagę w niedawno uchwalonym prawie dotyczącym transformacji cyfrowej.

Ustawa o transformacji cyfrowej została uchwalona w kontekście Wietnamu, który już wcześniej utworzył wiele ważnych platform danych, takich jak krajowa baza danych ludności, elektroniczny system identyfikacji i uwierzytelniania, krajowy portal usług publicznych oraz specjalistyczne bazy danych. Jednak w ostatnim czasie działanie tych systemów nie było zsynchronizowane, co prowadzi do paradoksu: dane są dostępne, ale obywatele nadal muszą składać dokumenty papierowe.

Ustawa ta jasno ustanawia zasadę „jednej deklaracji – wielu zastosowań”, stawiając dane w centrum zarządzania państwem i świadczenia usług publicznych. W związku z tym agencje państwowe są odpowiedzialne za łączenie, udostępnianie i wykorzystywanie danych w celu usprawnienia procedur administracyjnych, zamiast wymagać od obywateli ponownego przesyłania informacji, które już istnieją w systemie.

Co istotne, prawo nie traktuje udostępniania danych jako zachęty, lecz definiuje je jako prawny obowiązek agencji państwowych. Praktyka „zachowania prywatności danych”, „gromadzenia informacji” lub powoływania się na względy techniczne w celu uniknięcia udostępniania danych nie będzie już zgodna z nowymi ramami prawnymi. Nieudostępnianie lub niewykorzystywanie danych cyfrowych może stać się podstawą do rozważenia odpowiedzialności odpowiednich agencji, jednostek i osób.

Oprócz wymogu eksploatacji danych, Ustawa o Transformacji Cyfrowej ustanawia również surowe zasady dotyczące ochrony danych osobowych i bezpieczeństwa informacji. Obywatele mają zagwarantowane prawo do kontroli swoich danych osobowych w środowisku cyfrowym, a agencje państwowe są odpowiedzialne za wykorzystywanie danych do właściwych celów i w ramach swoich uprawnień, zapobiegając niewłaściwemu wykorzystaniu lub wyciekowi informacji.

Ustawa podkreśla również rolę kompetencji cyfrowych wśród urzędników i pracowników służby cywilnej. Brak biegłości w systemach, niekorzystanie z usług publicznych online czy celowe utrzymywanie procesów manualnych nie będą już uznawane za obiektywne trudności. W kontekście transformacji cyfrowej, która staje się wymogiem obowiązkowym, kompetencje cyfrowe są uważane za istotne kryterium oceny pracy urzędników.

Z perspektywy obywateli i przedsiębiorstw, Ustawa o Transformacji Cyfrowej ma stopniowo położyć kres „nieudolnej digitalizacji”, w której dokumenty elektroniczne są jedynie formalnością, a dokumenty papierowe nadal odgrywają decydującą rolę. Gdy nowe przepisy zostaną rygorystycznie egzekwowane, obywatele nie będą musieli już nosić ze sobą stosu papierowych dokumentów, aby udowodnić informacje, którymi państwo już dysponuje.

W dłuższej perspektywie ustawa ta kładzie podwaliny pod transformację relacji między państwem a obywatelami z modelu „wnioski i granty” na model usług opartych na danych. Gdy dane będą właściwie wykorzystywane, obowiązki jasno określone, a dyscyplina w służbie publicznej zaostrzona, transformacja cyfrowa nabierze realnego znaczenia, napędzając reformy administracyjne i poprawiając efektywność zarządzania na szczeblu krajowym.

Source: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html