Dwustopniowy samorząd lokalny – przyspieszenie od samego początku – część 4: Silny ruch oddolny

W wielu dużych miastach, po fuzji, powierzchnia jest duża, a liczba ludności gwałtownie wzrosła, co wiąże się z ogromnym nakładem pracy. Oczywiście, tam, gdzie samorządy działają dobrze, wskaźnik zadowolenia mieszkańców rośnie, ponieważ w takich miejscach lokalni urzędnicy stali się „pierwszą i ostatnią przeszkodą” w procesie rozwiązywania problemów mieszkańców.

Zajmowanie się sprawami ludzi od porannej kawy

Wczesnym rankiem weekendu pod koniec lipca, gdy na liściach wciąż jeszcze pokrywała się rosa, w parku w dzielnicy nr 5, w okręgu Binh Duong (HCMC), ustawiono w kręgu ponad tuzin stolików, zamieniając park w „specjalną publiczną kawiarnię”. Stoliki kawowe osób starszych tętniły opowieściami o okolicy i okręgu w pierwszych dniach funkcjonowania nowego modelu, z udziałem przewodniczącego Komitetu Ludowego okręgu.

Przy sąsiednim stoliku sekretarz partii w okręgu również uważnie słuchał opinii mieszkańców na temat dróg, żarówek, koszy na śmieci itp. W innym kącie członkowie Stałego Komitetu Partii w okręgu rozmawiali z młodzieżą, członkami partii i emerytowanymi działaczami. Wszystko to tworzyło żywy obraz poranka wypełnionego „kawą, dialogiem i towarzystwem” w okręgu Binh Duong.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Binh Duong, Vo Chi Thanh (na lewej okładce), przybył bardzo wcześnie, aby porozmawiać ze starszymi mieszkańcami okolicy. Zdjęcie: CAM NUONG

Na pobliskiej ławce w parku niektórzy ludzie przyprowadzili nawet swoje dzieci, aby usiadły i zaopiekowały się nimi, słuchając jednocześnie opowieści z okolicy. „Ta metoda skróciła dystans między władzami a mieszkańcami, co jest godne pochwały” – skomentował pan Nguyen Van Ni (77 lat, dzielnica 5). Takie samo odczucie podziela wielu mieszkańców, którzy podczas spotkania przy kawie znaleźli bliski kanał komunikacji z liderami dzielnic.

Aby mieć tak przyjemny poranek, pani Than Thi Nguyet, sekretarz komórki partyjnej w okręgu nr 5, zazwyczaj wstaje o 5 rano, przygotowuje kleisty ryż, gotowaną kukurydzę i parzy specjalną kawę „kho”. Jako osoba, która jest przywiązana do większości porannych sesji kawowych i jest przy nich obecna, najwyraźniej dostrzega rzeczywiste rezultaty po ich zakończeniu.

W szczególności na trasie DX43 jest tylko kilka gospodarstw domowych, więc nie można apelować o inwestycje społeczne w modernizację i naprawę. Jednak po spotkaniu przy kawie historia o trasie została przekazana kierownictwu okręgu i wkrótce potem trasa została uruchomiona i naprawiona...

Czasami to tylko zepsuta żarówka albo zatkany odpływ, a ktoś naprawi to następnego dnia. W ten sposób pacjenci nie muszą udawać się na oddział, żeby „zgłosić się zgodnie z procedurą” i czekać wiele godzin.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Binh Duong, Vo Chi Thanh, obecny na początku sesji przy kawie, powiedział reporterowi gazety SGGP, że dzielnica składa się z 20 dzielnic, z których każda ustala własny harmonogram organizowania sesji przy kawie, aby liderzy mogli w nich w pełni uczestniczyć.

„Od czasu wprowadzenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, gmina zorganizowała ponad 10 spotkań przy kawie. Liderzy gmin uważają to za skuteczny kanał interakcji, umożliwiający wysłuchanie opinii mieszkańców, od kwestii marnotrawstwa po poważniejsze problemy. Wszelkie uwagi są rozpatrywane natychmiast, a nie odkładane na później”.

Dołączając do okrągłego stołu kawowego, sekretarz partii okręgu Binh Duong, Nguyen Van Dong, rozmawiał z każdą grupą osób. Od czasu do czasu jakaś starsza osoba chwytała go za rękę i przyciągała do siebie, niczym dawno niewidzianego krewnego. Nie było żadnego dystansu między urzędnikami a ludźmi.

Pan Nguyen Van Dong dodał, że od czasu wprowadzenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, obciążenie pracą w okręgu znacznie wzrosło, ale okręg nadal dąży do wdrożenia modelu porannej kawy we wszystkich dzielnicach. Najbardziej satysfakcjonujące jest to, że wiele problemów i obaw mieszkańców jest rozwiązywanych na bieżąco. „Gorączka” pomaga znacznie zmniejszyć liczbę petycji wykraczających poza ten poziom, oszczędzając czas obu stronom i znacząco poprawiając zadowolenie mieszkańców.

Dzielnica Binh Duong ma powierzchnię 58,1 km² i liczy około 107 576 mieszkańców. Jest to kluczowa dzielnica Ho Chi Minh City, z 7 parkami przemysłowymi, klastrami przemysłowymi (w tym kompleksem przemysłowo-usługowo-miejskim Binh Duong o powierzchni ponad 4196 hektarów), 2 polami golfowymi i obszarem przemysłowym i usługowym. Mimo tych cech, jak twierdzi sekretarz partii, ostatnie spotkania z wyborcami nie przyniosły tylu obaw i rekomendacji, co poprzednio.

Obecnie „poranna kawa” jest organizowana w wielu miejscowościach w całym kraju, z wykorzystaniem różnorodnych metod. Zaraz po oficjalnym uruchomieniu dwupoziomowego samorządu lokalnego od 1 lipca, okręg wyborczy Chanh Hiep (HCMC) szybko zorganizował program porannej kawy dla mieszkańców. Liderzy okręgów nie tylko wysłuchali opinii, ale także aktywnie dzielili się informacjami o procesie reform, aby mieszkańcy mogli wyraźnie dostrzec pozytywne zmiany w nowym aparacie.

Tymczasem Centrum Administracji Publicznej Thu Duc Ward (HCMC) zaprojektowano jako otwartą, przestronną przestrzeń, w której zaaranżowano miejsce na „poranną kawę z ludźmi”.

Według sekretarza komitetu partyjnego okręgu Thu Duc, Mai Huu Quyet, codziennie od 7:30 do 8:00 rano, Stały Komitet Komitetu Partii, Rada Ludowa i Komitet Ludowy okręgu będą na zmianę obecni, aby spotykać się z mieszkańcami, słuchać ich rozmów, dzielić się wiedzą, a nawet przekazywać sugestie i opinie liderom okręgów. Okręg Phu Loi (miasto Can Tho ) również wprowadził model „Kawy z mieszkańcami i firmami”, traktując go jako bezpośredni kanał informacji zwrotnej, wspierający i usuwający przeszkody dla mieszkańców i firm na nowym etapie rozwoju.

Innowacja w myśleniu, służąca ludziom

W miejscach, gdzie nie ma warunków do stosowania nauki i technologii , organizacje, urzędnicy, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego wprowadzili innowacje w swoim myśleniu i działaniu, dążąc do administracji zorientowanej na usługi. W szczególności gmina Lac Duong (prowincja Lam Dong) ma największą powierzchnię w prowincji, wynoszącą 828 km², a ponad 80% jej ludności stanowią przedstawiciele grupy etnicznej K'Ho.

Pan Lo Mu Ha Moi (wieś nr 3, gmina Lac Duong), wchodząc do Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Lac Duong, został natychmiast odwiedzony przez młodzieżowych członków związku, którzy pomogli mu w przeprowadzeniu procedur administracyjnych. Wiedząc, że miał problemy z rejestracją urodzenia dziecka po raz pierwszy, młodzież pomogła mu wprowadzić dane i zarejestrować się.

„Młodzi ludzie pożyczyli mi swoje telefony do obsługi i poprowadzili mnie przez proces aplikacyjny. To sprawiło mi ogromną satysfakcję” – powiedział podekscytowany pan Lo Mu Ha Moi.

Zespół Wsparcia Młodzieży działający w Centrum Administracji Publicznej Gminy Lac Duong jest jednym ze 126 wolontariuszy-młodzieży wysłanych przez Związek Młodzieży Prowincji Lam Dong. W jego skład wchodzi ponad 1200 członków.

Pani Tran Diep My Dung, zastępca sekretarza Związku Młodzieży Prowincji Lam Dong, dodała, że ​​w lipcu i sierpniu 2025 roku członkowie związku młodzieżowego zostali zmobilizowani do wsparcia 124 jednostek administracyjnych w całej prowincji Lam Dong. Członkowie związku priorytetowo traktowali wsparcie na obszarach oddalonych, obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne oraz w miejscach o ograniczonej infrastrukturze technologicznej.

W początkowym okresie funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, Urząd Rejestracji Nieruchomości Prowincji Lam Dong i jego oddziały regionalne pracowały całymi dniami w soboty i niedziele, nawet poza godzinami pracy, aby oceniać i zatwierdzać dokumenty oraz niezwłocznie przekazywać wyniki mieszkańcom. Idea „wykonywania całej pracy, a nie poświęcania jej na wszystkie godziny, a satysfakcja ludzi jako miara efektywności pracy” rozprzestrzeniła się w wielu miejscach w całym kraju.

Przez wiele dni pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Specjalnej Strefy Phu Quoc (prowincja An Giang) ciężko pracowali także w porze lunchu, czasami do godziny 20:00, aby sprawnie przetwarzać dokumenty.

Minister Spraw Wewnętrznych PHAM THI THANH TRA:

Zwiększ odpowiedzialność, popraw etykę publiczną

Wdrożenie dwupoziomowego samorządu terytorialnego, przy obecnych wymaganiach dotyczących pracy, wymaga od kadry i urzędników, zwłaszcza na szczeblu gminnym, profesjonalizmu, umiejętności syntezy i realizacji zadań zgodnie z innowacyjnym myśleniem, a także doskonalenia odpowiedzialności i etyki służby publicznej. Ma to na celu zbudowanie samorządu, który jest blisko ludzi, lepiej im służy i spełnia ich potrzeby oraz potrzeby przedsiębiorstw.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleci rządowi wydanie rozporządzenia w sprawie szkolenia i rozwoju kadr i urzędników, zwłaszcza na szczeblu gminnym, aby sprostać wymogom tego zadania. Jednocześnie, uwaga zostanie zwrócona na budowanie kultury służby cywilnej, traktując skuteczność służby na rzecz społeczeństwa jako miernik oceny kadr i urzędników.

Delegat VUONG THI HUONG, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang:

Utrzymujmy machinę oddolną w ruchu

W trudnych i surowych warunkach geograficznych zespół kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników po cichu angażuje się i trzyma razem w odległych gminach, gdzie warunki życia i pracy są niewystarczające. To właśnie ci ludzie podtrzymują ogień oddolnego aparatu politycznego.

Dlatego, aby zachęcić młode kadry, rząd, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i właściwe organy muszą rozważyć i dostosować politykę w celu zapewnienia praw kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego pracujących na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, a także osób wykonujących uciążliwe, toksyczne i niebezpieczne zawody; zwłaszcza uciążliwe, toksyczne i niebezpieczne zawody, w ramach procesu usprawniania aparatu. Przyczyni się to do wzmocnienia zaufania, stabilizacji kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego oraz zrównoważonego rozwoju oddolnego systemu politycznego.

GRUPA PV

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html