Komisja Finansów i Budżetu uważa, że tworzenie specjalnego mechanizmu dla Ho Chi Minh City nie powinno być zbyt duże ilościowo, a ograniczone pod względem wagi i kreatywności.
Rano 26 maja, przedstawiając raport z analizy projektu rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh powiedział, że liczba polityk ujętych w projekcie jest dość duża, obejmuje 7 grup mechanizmów i dziesiątki szczegółowych treści.
Agencja projektowa nie wyjaśniła jednak jeszcze, czy tak szeroki zakres polityki wystarczy, aby usunąć bariery instytucjonalne i prawne utrudniające rozwój Ho Chi Minh. Komisja Finansów i Budżetu zaleca, aby projekt był skoncentrowany, unikając rozproszenia, zapewnienia wykonalności i unikania stereotypów, jak w przypadku innych miejscowości.
„W rezolucji należy uwzględnić wyłącznie te strategie, które są wyraźnie oparte na praktyce i mają jasną treść, a także skupić się na strategiach naprawdę przełomowych, które skutecznie wykorzystają potencjał i strategiczną pozycję Ho Chi Minh” – powiedział pan Manh.
Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh omawia projekt rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City rano 26 maja. Zdjęcie: Pham Thang
Według Komisji Finansów i Budżetu, agencja projektowa musi przeanalizować możliwości zrównoważenia zasobów, ponieważ projekt koncentruje się głównie na polityce wydatków budżetowych, podczas gdy polityka poboru (np. podatków i opłat) oraz eksploatacja zasobów są nadal ograniczone. W ramach najwyższego nadzoru nad kwestią gospodarności i walki z marnotrawstwem, agencja Zgromadzenia Narodowego stwierdziła również, że w Ho Chi Minh City wciąż istnieje wiele projektów, których realizacja jest opóźniona przez wiele kadencji, co powoduje marnotrawstwo zasobów gruntowych. W związku z tym pan Manh zasugerował, aby miasto dokonało przeglądu i zmiany przepisów oraz podstaw prawnych w celu uwolnienia zasobów.
Agencja projektowa musi również wziąć pod uwagę ogromne różnice w dochodach i świadczeniach między pracownikami w Ho Chi Minh City i innych miejscowościach podczas tworzenia mechanizmów zachęt i przyciągania; w warunkach wdrażania jasno określić prace, które muszą zostać wykonane; przypisać konkretne obowiązki, unikając w ten sposób sytuacji, w której uchwała zostanie wydana, ale nie będzie mogła zostać wdrożona z powodu niejasnych podstaw.
Artykuł 6 projektu decentralizuje uprawnienia Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City do zatwierdzania lokalnych korekt w ogólnym planowaniu budowy obszarów funkcjonalnych, ogólnym planowaniu urbanistycznym i planowaniu specjalistycznej infrastruktury technicznej. Członek Komisji Finansów i Budżetu zaproponował jednak, aby nie określać tej treści, ponieważ Ho Chi Minh City ma szczególną rolę i pozycję, a korekty planistyczne wymagają starannego rozważenia.
Jeśli chodzi o zasadę rekompensaty w przypadku rekultywacji gruntów przez państwo, istnieją opinie sugerujące, że powinna ona być wdrażana zgodnie z przepisami ustawy o gruntach, a nie poprzez odrębny mechanizm, aby zapewnić spójność i uniknąć niesprawiedliwości. W razie rzeczywistej potrzeby organ sporządzający projekt powinien jasno określić konkretne czynniki i podstawę wniosku przedkładanego Zgromadzeniu Narodowemu, unikając dublowania przepisów.
Rząd zaproponował umożliwienie miastu Ho Chi Minh inwestowania w formie partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w projekty sportowe i kulturalne; stosowanie umów BOT w przypadku projektów modernizacji, rozbudowy i modernizacji istniejących dróg. Członek Komisji Finansów i Budżetu zasugerował, aby nie wdrażać PPP w przypadku zabytków i dziedzictwa kulturowego, ponieważ nie jest to wąskie gardło, które należy usunąć, aby mogło się rozprzestrzeniać.
Większość opinii zgadza się z rządową propozycją stosowania umów BOT do projektów inwestycyjnych mających na celu modernizację, rozbudowę i rozbudowę istniejących robót drogowych. Jednak, aby zapewnić ścisłą zgodność, agencja projektowa szczegółowo określa odpowiedzialność za wybór prac rzeczywiście odpowiadających charakterowi BOT; zasadę zapewnienia praw i interesów, nietworzenia obciążeń podatkowych i opłat dla obywateli, niezwiększania kosztów transportu towarów oraz unikania pozwów sądowych.
W 2017 roku Zgromadzenie Narodowe wydało Rezolucję nr 54, która zawierała wiele konkretnych mechanizmów, mających na celu nadanie Ho Chi Minh City nowego impulsu do przełomu w rozwoju 13-milionowego miasta. Jednak po 4 latach wdrażania, miasto nie uzyskało oczekiwanych rezultatów z powodu licznych przeszkód ze strony ministerstw i urzędów. Większość konkretnych polityk dotyczących zarządzania finansami, mających na celu zwiększenie dochodów, takich jak kapitalizacja przedsiębiorstw państwowych i dochody z aukcji aktywów publicznych, nie została wdrożona.
Po przedłożeniu przez rząd projektu rezolucji, Zgromadzenie Narodowe omówi go w grupach i salach, a następnie 24 czerwca odbędzie się głosowanie nad jego zatwierdzeniem.
Son Ha - Viet Tuan
Link źródłowy
![[Zdjęcie] Zakończenie XIII Konferencji XIII KC PZPR](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Komentarz (0)