Przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu projektu rezolucji w sprawie nowych, niewykorzystanych mechanizmów specjalnych i polityk dla miasta Ho Chi Minh

Utworzenie organizacji gospodarczej w strefie wolnego handlu nie wymaga przeprowadzenia procedury uzyskania świadectwa rejestracji inwestycji.

Zgodnie z projektem rezolucji dwoma obszarami, w których przewidziano wiele przełomowych mechanizmów i polityk, są strefy wolnego handlu (FTZ) i zorientowany na transport model rozwoju miast (TOD).

Zgodnie z projektem, Strefa Wolnego Handlu (FTZ) to obszar o określonych granicach geograficznych, utworzony w celu pilotażu innowacyjnych i przełomowych mechanizmów i polityk. Celem jest przyciągnięcie inwestycji, finansowania, handlu, wysokiej jakości usług, promocja eksportu, przemysłu, działalności badawczo-rozwojowej (B+R) oraz pozyskanie wysokiej jakości zasobów ludzkich. Miejski Komitet Ludowy podjął decyzję o ustanowieniu, poszerzeniu i dostosowaniu granic Strefy Wolnego Handlu, powiązanej z obszarem portu morskiego Cai Mep Ha. Decyzję tę można uznać za decyzję o lokalnej korekcie ogólnego planowania miasta.

W obszarze podatków i finansów wiele zachęt jest również stosowanych w przypadku nowych projektów inwestycyjnych w priorytetowych branżach i sektorach. Na przykład projekty z branży półprzewodników, sztucznej inteligencji, centrów badawczo-rozwojowych, przemysłu nowych materiałów, infrastruktury cyfrowej, sprzętu do energetyki wiatrowej w strefie wolnego handlu podlegają 10% stawce podatku dochodowego od osób prawnych przez 20 lat, zwolnieniu z podatku przez 4 lata oraz 50% obniżce podatku do zapłaty przez kolejne 9 lat.

Dodatkowo, 50% ulga w podatku dochodowym od osób fizycznych przez 10 lat dla ekspertów, naukowców , osób utalentowanych, menedżerów i wysoko wykwalifikowanych pracowników pracujących w strefie wolnocłowej. Przedsiębiorstwa mogą wystawiać oferty, oferować usługi, ustalać ceny, rejestrować ceny w kontraktach w walucie obcej oraz dokonywać płatności i otrzymywać płatności między sobą w przelewach walutowych w obrębie strefy wolnocłowej. W szczególności dochody inwestorów strategicznych z realizacji projektów inwestycyjnych związanych z modernizacją i rozbudową lotniska w Con Dao oraz innych nowych projektów inwestycyjnych w Con Dao podlegają 10% stawce podatku przez cały okres realizacji projektu, zwolnieniu z podatku przez 6 lat, 50% ulgi przez kolejne 13 lat.

Procedury administracyjne również zostały znacząco uproszczone – na przykład inwestorzy zagraniczni zakładający organizacje gospodarcze w strefach wolnocłowych nie muszą przeprowadzać procedur wydawania certyfikatów rejestracji inwestycji przed ich założeniem. Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City otrzymuje ziemię, dzierżawi ją bez licytacji praw do użytkowania i nie bierze udziału w przetargach na projekty wykorzystujące grunty pod inwestycje w strefach wolnocłowych (z wyjątkiem budownictwa komercyjnego).

HT 3.jpg — Widok na halę Dien Hong po południu 3 grudnia. Zdjęcie: QUANG PHUC

Miasto Ho Chi Minh ma prawo zatrzymać 100% dochodów z eksploatacji gruntów na obszarze TOD.

Projekt zwiększa autonomię i możliwości mobilizacji kapitału w Ho Chi Minh City poprzez mechanizm TOD. W związku z tym Ho Chi Minh City może zatrzymać 100% wpływów z eksploatacji gruntów na obszarze TOD na lokalne projekty kolejowe, wykorzystując cały budżet miasta lub kapitał zaliczkowy inwestora. Kwota ta jest priorytetowo przeznaczana na inwestycje w lokalne projekty kolejowe i transportowe na trasie TOD.

Miejski Komitet Ludowy jest uprawniony do podejmowania decyzji w sprawie technicznych wskaźników ekonomicznych i wskaźników planowania przestrzennego różniących się od wskaźników określonych w krajowych przepisach technicznych dotyczących planowania urbanistycznego i wiejskiego dla terenów dworców kolejowych, zajezdni i obszarów przylegających do skrzyżowań wzdłuż Obwodnicy 3, które mają być rozwijane zgodnie z modelem TOD...

Aby rozwiązać trudności w płatnościach za projekty BT podpisane przed wejściem w życie Ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), projekt przewiduje, że inwestorzy będą opłacani z funduszy gruntowych, aktywów publicznych zarządzanych na podstawie Ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu aktywów publicznych, lub z funduszy gruntowych podlegających odzyskaniu gruntów, lub z funduszy gruntowych zarządzanych przez agencje państwowe, lub z kombinacji tych funduszy gruntowych.

Aby przyciągnąć więcej inwestorów strategicznych, projekt określa procedury wyboru inwestorów strategicznych, aby zapewnić jawność, przejrzystość i skrócić procedury administracyjne. W przypadku jednego inwestora, właściwy organ zatwierdza politykę inwestycyjną i jednocześnie zatwierdza inwestora. W przypadku dwóch lub więcej inwestorów, agencja rejestracji inwestycji podlega Miejskiemu Komitetowi Ludowemu, który ustala kryteria punktacji i powołuje komisję rewizyjną, aby nagłośnić i zapewnić sprawiedliwy wybór inwestorów.

Projekt przepisów, mechanizmów i polityk dotyczących stref wolnocłowych, dotyczący daty wejścia w życie i przepisów przejściowych, zostanie poddany przeglądowi na sesji Zgromadzenia Narodowego pod koniec 2030 r. i zatwierdzony pod koniec 2035 r.

Należy zauważyć, że w przypadku rozbieżności pomiędzy postanowieniami niniejszej rezolucji a innymi ustawami lub rezolucjami Zgromadzenia Narodowego w tej samej sprawie, stosuje się postanowienia niniejszej rezolucji. Jeżeli inne dokumenty prawne zawierają postanowienia dotyczące procedur, mechanizmów, preferencyjnych lub korzystniejszych zasad niż niniejsza rezolucja, Miejski Komitet Ludowy podejmuje decyzję o zastosowaniu tych procedur, mechanizmów, preferencyjnych lub korzystniejszych zasad.

Uzgodniono, że projekt rezolucji zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 10. sesji.

Rozpatrując projekt rezolucji, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że Komisja Ekonomiczna i Finansowa oraz stałe organy Zgromadzenia Narodowego zgadzają się z propozycją rządu dotyczącą konieczności zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów rezolucji nr 98/2023/QH15.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai przedstawia raport z analizy projektów rezolucji Zgromadzenia Narodowego po południu 3 grudnia. Zdjęcie: QUANG PHUC

Aby szybko wydać nowe zasady, wykorzystać czas i możliwości miasta, a w przypadku gdy właściwe agencje partyjne zgodzą się na proponowane zmiany i uzupełnienia zaproponowane przez Rząd, Komisja Ekonomiczna i Finansowa oraz stałe organy Zgromadzenia Narodowego zgodziły się przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia projekt rezolucji na 10. sesji.

W odniesieniu do szczegółowych i istotnych treści, komitet zgodził się uzupełnić przepisy dotyczące „utworzenia i funkcjonowania Strefy Wolnego Handlu w Ho Chi Minh City” zgodnie z polityką budowy strefy wolnego handlu (FTA) powiązanej z portami morskimi w rejonie Cai Mep Ha. Odnośnie do zasad stosowanych w FTA, komitet stwierdził, że polityka wydawania szczegółowych zasad stosowanych w FTA jest podobna do przepisów FTA z Hajfongu. W związku z tym komitet zasadniczo zgadza się z mechanizmami i zasadami, które zostały określone w FTA z Hajfongu.

Jeśli chodzi o regulację umożliwiającą budowę obiektów służących ekoturystyce, uzdrowiskom i rozrywce na terenach lasów specjalnego przeznaczenia i lasów ochronnych o powierzchni mniejszej niż 10 000 ^m2 w Con Dao, większość opinii Komisji Ekonomicznej i Finansowej nie zgodziła się na dodanie tej regulacji do projektu rezolucji, ponieważ nie była ona zgodna z przepisami ustawy leśnej; zwrócono się do rządu z prośbą o zlecenie agencjom otrzymania, zbadania i dokładnej oceny konieczności zmiany tych mechanizmów i polityk.

Projekt rezolucji dodaje 11 grup list projektów priorytetowych, aby przyciągnąć strategicznych inwestorów do miasta, w tym projekty o dużej skali, w tym: turystyka luksusowa – kurorty, kultura – sport, specjalistyczna opieka zdrowotna, czysta energia, przemysł high-tech, infrastruktura miejska – środowisko, infrastruktura cyfrowa, transport oraz projekty priorytetowe, aby przyciągnąć inwestycje do Con Dao. Komisja Ekonomiczno-Finansowa zwraca się do agencji projektowej i miasta o wyjaśnienie konieczności dodawania zbyt wielu list projektów, aby przyciągnąć strategicznych inwestorów, o których mowa w projekcie; o przegląd i proponowanie wyłącznie list priorytetowych, aby przyciągnąć inwestorów w dziedzinach, które są rzeczywiście niezbędne, wymagają dużego kapitału inwestycyjnego, wykorzystują zaawansowane technologie i mają duży, pozytywny wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy miasta oraz rozwiązują palące lokalne problemy.

Jeśli chodzi o regulacje dotyczące decentralizacji, większość opinii zgodziła się, że propozycja rządu, aby przekazać Radzie Miejskiej decyzję o nowych projektach kolejowych w mieście, ich dostosowywanie i uzupełnianie, stworzy inicjatywę dla miasta w zakresie mobilizacji zasobów, organizowania średnioterminowych i rocznych lokalnych planów inwestycyjnych, skrócenia czasu realizacji i szybkiego wdrożenia wytycznych Sekretarza Generalnego To Lama, Zgromadzenia Narodowego i Premiera w kwestii walki z korkami drogowymi i rozwoju gospodarki i społeczeństwa miasta.

W odniesieniu do daty wejścia w życie, aby zapewnić czas na przegląd i terminowe przygotowanie dokumentów służących wdrożeniu rezolucji, komisja proponuje, aby uchwała ta weszła w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Source: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html