Doskonalenie znakomitych ram instytucjonalnych dla Ho Chi Minh City

Podczas dyskusji Grupy 2 nad projektem rezolucji zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów rezolucji nr 98/2023/QH15 delegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) podkreślił, że ta poprawka ma szczególne znaczenie, ponieważ ma na celu udoskonalenie dotychczasowych ram instytucjonalnych dla Ho Chi Minh City, zgodnie z wymogami rozwoju w nowym okresie i polityką Partii w zakresie pilotażu konkretnych modeli, tworząc siłę napędową wzrostu gospodarczego kraju.

Delegat Nguyen Tam Hung (miasto Ho Chi Minh ) przemawia. Zdjęcie: Quang Khanh

Według delegata Nguyen Tam Hunga, projekt rezolucji poczynił znaczne postępy, świadcząc o wysokiej determinacji Zgromadzenia Narodowego i Rządu w tworzeniu wyjątkowej instytucji dla Ho Chi Minh. Delegat podkreślił, że tym razem poprawka do rezolucji nr 98 nie jest jedynie korektą techniczną, lecz ważnym krokiem w restrukturyzacji instytucji Ho Chi Minh w zupełnie nowej przestrzeni rozwoju, z większą rolą, skalą i odpowiedzialnością po fuzji. ​​Aby rezolucja była rzeczywiście skuteczna w momencie jej wydania, usuwała istniejące bariery i wprowadzała istotne zmiany w praktyce, delegat przedstawił następujące opinie:

Odnosząc się do mechanizmu rozwoju zgodnie z modelem TOD, delegat Nguyen Tam Hung zasugerował, aby Komisja Redakcyjna rozważyła dodanie obowiązkowych kryteriów oceny wpływu społecznego, obejmujących wpływ na infrastrukturę społeczną, przestrzeń życiową i dostęp do usług publicznych dla obecnych mieszkańców w każdym obszarze TOD. Dodanie tego kryterium jest konieczne, ponieważ w rzeczywistości wiele projektów TOD w mieście często napotyka długotrwałe problemy z powodu braku pełnej oceny, co powoduje skargi, spowalnia postępy i wpływa na zaufanie mieszkańców.

W odniesieniu do współczynnika podziału dochodów z funduszu gruntowego TOD, delegaci zalecili rozważenie jasnego określenia zasad wyceny gruntów TOD oraz niezależnego mechanizmu wyceny cen gruntów, cen wywoławczych na aukcjach i cen dzierżawy. Powodem jest to, że fundusz gruntowy TOD ma doskonałe lokalizacje i dużą wartość komercyjną; bez niezależnego, przejrzystego i publicznego mechanizmu kontroli łatwo o utratę majątku publicznego i oburzenie społeczne.

Jeśli chodzi o płatności za projekty BT z wykorzystaniem funduszy gruntowych, delegaci zasugerowali rozważenie dodania wymogu upublicznienia wszystkich informacji na temat płatności z funduszy gruntowych, wartości funduszy gruntowych, metod ustalania cen i zweryfikowanych wolumenów prac budowlanych przed dokonaniem przydziału gruntów lub dzierżawą gruntów.

Delegaci dyskutują w Grupie 2. Zdjęcie: Quang Khanh

Odnosząc się do upoważnienia do odzyskiwania gruntów na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego , delegaci zaproponowali dodanie wymogu sporządzenia raportu oceniającego potrzeby w zakresie rozwoju miast, potrzeby w zakresie przesiedleń oraz możliwości zagospodarowania gruntów przeznaczonych pod przesiedlenia. Wynika to z faktu, że projekty w tej kategorii są często zakrojone na szeroką skalę i bezpośrednio związane z interesami mieszkańców; jeśli nie zostaną starannie przygotowane od samego początku, łatwo o masowe skargi, wpływające negatywnie na system zabezpieczenia społecznego.

Ponadto, aby wybrać odpowiednich inwestorów strategicznych o realnych możliwościach, delegaci zaproponowali również rozważenie podniesienia minimalnego wskaźnika kapitału własnego z 20% do 25% dla projektów poniżej 30 000 mld VND oraz z 15% do 20% dla projektów o wartości 30 000 mld VND lub wyższej. Podniesienie tego wskaźnika pomoże odsiać inwestorów o słabych możliwościach, ograniczy ryzyko wstrzymania projektów, spowolnienia postępów prac i zmniejszy uzależnienie od kredytów – co stanowi największe ryzyko w przypadku projektów na dużą skalę.

Aby promować efektywność modelu Strefy Wolnego Handlu w Ho Chi Minh City, delegaci zaproponowali uzupełnienie mechanizmu kontroli przepływów pieniężnych i zarządzania walutami obcymi w Strefie Wolnego Handlu, aby zapobiec ryzyku cen transferowych i prania pieniędzy. Jednocześnie rząd został zobowiązany do szybkiego opracowania zestawu wskaźników oceny efektywności operacyjnej Strefy Wolnego Handlu, obejmujących wartość dodaną produkcji, wskaźnik lokalizacji, nowe miejsca pracy, dochody budżetowe, przepływ towarów i efektywność ceł.

Delegaci mają nadzieję, że Zgromadzenie Narodowe, Rząd, ministerstwa i oddziały będą kontynuować przegląd i udoskonalać grupy mechanizmów w kierunku silniejszego, szerszego i bardziej elastycznego, tak aby Ho Chi Minh City miało wystarczające narzędzia, władzę i zasoby, aby pełnić swoją rolę lokomotywy gospodarczej, finansowej, logistycznej i innowacyjnej kraju.

Source: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html