Polityka jest na tyle duża, że ​​może tworzyć przełomy technologiczne

W ostatnim tygodniu roboczym X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego delegaci skupili się na omówieniu kluczowych projektów ustaw dotyczących strategii rozwoju nauki i techniki, innowacyjności i transformacji cyfrowej, w tym: Ustawy o transformacji cyfrowej, Ustawy o wysokich technologiach (zmienionej) oraz Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o transferze technologii.

Obraz z sesji Zgromadzenia Narodowego po południu 7 listopada. (Zdjęcie: DANG ANH)

Wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego podkreślało potrzebę zdefiniowania tworzenia nowych przepisów terenowych jako przełomowego narzędzia „kreatywnego”, a nie tylko prostego narzędzia „zarządzania”. Znowelizowana ustawa o zaawansowanych technologiach musi zapewniać ciągłość i stabilność, a jednocześnie mieć długoterminową wizję, tworząc wystarczająco silny korytarz prawny.

Niedawno minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej), zawierający wiele nowych punktów, mający na celu udoskonalenie instytucji zajmującej się rozwojem zaawansowanych technologii, technologii strategicznych i kompleksowej transformacji cyfrowej.

Projekt ustawy uzupełnia przepisy dotyczące rozwoju obszarów miejskich high-tech (ang. tech city, smart tech zone), czyli miejsc, w których rdzeniem są strefy high-tech, planowane, inwestowane w synchroniczną infrastrukturę techniczną i społeczną, nowoczesne mechanizmy zarządzania; a także przepisy dotyczące kompleksowej transformacji cyfrowej działalności high-tech, obejmującej digitalizację danych, infrastrukturę, polityki związane z funkcjonowaniem na platformach cyfrowych i inteligentne systemy zarządzania.

Na wielu ostatnich forach eksperci ekonomiczni zalecali Wietnamowi dalsze promowanie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), zwłaszcza w dziedzinie zaawansowanych technologii i czystych technologii. Dyskutując o zmianach w ustawie o zaawansowanych technologiach, wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego z zadowoleniem przyjęło włączenie do ustawy koncepcji „wysokich technologicznie obszarów miejskich” jako strategicznego kierunku tworzenia ekosystemu technologicznego, łączącego „łańcuch” badań i szkoleń z produkcją i komercjalizacją.

Treść, o której wielokrotnie wspominali delegaci, sprowadzała się do tego, że „dobre ramy prawne muszą iść w parze z zasobami i mechanizmami koordynacji”, np. w kwestii zasobów finansowych konieczne jest jasne określenie decentralizacji/decentralizacji oraz odpowiedzialności ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby uniknąć nakładania się i rozproszenia.

Wiele opinii sugeruje, że prawo musi wyjaśnić mechanizm koordynacji międzysektorowej, mechanizm testowania (piaskownicę) nowych technologii... Niektóre opinie sugerują wzmocnienie kontroli nad transgranicznym transferem technologii, a jednocześnie budowę profesjonalnego rynku nauki i technologii (wymiana technologii, centrum ogłoszeń technologicznych), który łączyłby podaż i popyt, promując komercjalizację.

Z drugiej strony, zasoby ludzkie są uważane za kluczowe, dlatego powinny istnieć regulacje, które będą wspierać rekrutację, szkolenie i przyciąganie ekspertów; promować organiczne powiązania między uniwersytetami, instytutami badawczymi i przedsiębiorstwami...

Niektórzy lokalni delegaci zaproponowali wprowadzenie mechanizmów regulacyjnych mających na celu pobudzenie lokalnej innowacyjności oraz pilotaż konkretnych mechanizmów, które umożliwią korzystnym regionom stanie się „gorącymi punktami” innowacyjności.

W ramach dyskusji w grupie, delegat Nguyen Van Manh (Delegacja Phu Tho) zasugerował, aby komisja redakcyjna przeanalizowała i zachowała wszystkie przepisy dotyczące rolnictwa zaawansowanego technologicznie, przedsiębiorstw rolnych zaawansowanych technologicznie i stref rolniczych zaawansowanych technologicznie zawarte w obowiązującej ustawie. Te szczegółowe przepisy są stabilnie utrzymywane od ponad 17 lat, w powiązaniu z wieloma ustawami, takimi jak ustawa o ziemi, ustawa o planowaniu urbanistycznym i wiejskim, ustawa o organizacji rządu itp.

Delegat Nguyen Thi Ha (delegacja Bac Ninh) wyraził pogląd, że jeśli współczynnik powierzchni lub kryteria skali i poziom koncentracji stref high-tech na całym obszarze miejskim nie zostaną jasno określone, łatwo doprowadzić do sytuacji „etykietowania high-tech” w sposób formalny, rozpraszający zasoby i pozbawiony wykonalności.

Tymczasem delegat Nguyen Tuan Anh (delegacja Can Tho) skomentował kryteria określania priorytetów inwestycji i rozwoju zaawansowanych technologii, stwierdzając, że obecne kryteria są nadal ogólne i że należy dodać czynniki ilościowe, takie jak liczba patentów, poziom wkładu wartości dodanej, wskaźnik uczestnictwa wysokiej jakości zasobów ludzkich...

W zeszłym tygodniu posłowie Zgromadzenia Narodowego szczegółowo omówili zakres i cele projektu ustawy o transformacji cyfrowej, która jest kompleksowa i inkluzywna w odniesieniu do administracji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego. Niektórzy posłowie wyrazili obawy, że zakres jest zbyt szeroki, co może prowadzić do „nakładania się przepisów” na przepisy specjalistyczne.

Podczas projektowania Ustawy o transformacji cyfrowej należy priorytetowo traktować kwestie bezpieczeństwa sieci, ochrony danych osobowych i praw użytkowników, uznając je za podstawę budowania zaufania do funkcjonowania społeczeństwa cyfrowego, co również jest kwestią budzącą poważne obawy.

Wielu lokalnych delegatów podkreśliło potrzebę znalezienia równowagi między promowaniem technologii a zapewnieniem cyfrowego bezpieczeństwa społecznego. Zaproponowali w związku z tym wprowadzenie szczegółowych przepisów dotyczących obowiązków i standardów bezpieczeństwa dla agencji świadczących usługi publiczne online, a jednocześnie wprowadzenie środków mających na celu ochronę grup wrażliwych, aby „nikt nie został pominięty”.

Tajski Anh

Source: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html