Polityka energetyczna musi być przejrzysta i nie może tworzyć barier rynkowych.

Dziś po południu, 4 grudnia, podczas dyskusji w Grupie 6 (w tym z Delegacją Zgromadzenia Narodowego z Lang Son, Dong Nai, Hue City) nad projektem Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmu i polityki rozwoju energetyki kraju w latach 2026–2030, deputowani Zgromadzenia Narodowego zdecydowanie zgodzili się co do konieczności wydania rezolucji w celu usunięcia przeszkód w obrocie energią odnawialną i bezpośrednim obrotem energią elektryczną. Delegaci zasugerowali jednak staranny przegląd przepisów, zapewnienie transparentności polityki, uczciwej konkurencji i unikanie tworzenia specjalnych mechanizmów, które mogłyby tworzyć bariery rynkowe.

Należy nadać priorytet rozwojowi przetwarzania odpadów na energię jako stabilnego źródła energii elektrycznej.

Dyskutując nad projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki kraju w latach 2026–2030, posłowie Zgromadzenia Narodowego z grupy 6 wyrazili swoje zdecydowane poparcie dla konieczności wydania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki kraju w latach 2026–2030 w celu usunięcia obecnych trudności i przeszkód dla projektów z zakresu energii odnawialnej, a także bezpośredniego obrotu energią elektryczną... Delegaci zasugerowali jednak również konieczność przeglądu, zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów i klauzul.

Scena ze spotkania Grupy 6, popołudnie 4 grudnia

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Vu Ngoc Long ( Dong Nai ) zwrócił uwagę, że sektor energetyczny zmaga się obecnie z wieloma problemami prawnymi i politycznymi, w szczególności związanymi z 12 ustawami i innymi rezolucjami, takimi jak ustawa o planowaniu, ustawa o inwestycjach, ustawa o przetargach, ustawa o energii elektrycznej...

Delegat Zgromadzenia Narodowego Le Truong Luu (miasto Hue ) przewodniczył spotkaniu Grupy 6.

Wyrażając zaniepokojenie ryzykiem prawnym, jeśli Rezolucja będzie stosować szereg mechanizmów specjalnych do końca 2030 roku, deputowany Zgromadzenia Narodowego Vu Ngoc Long stwierdził, że jeśli XVI Zgromadzenie Narodowe będzie nadal uchwalać nowe ustawy, takie jak Ustawa o Energii Odnawialnej, ryzyko konfliktów prawnych będzie bardzo wysokie, ponieważ Rezolucja nie może mieć większego wpływu niż prawo. Może to narazić lokalne władze, a zwłaszcza decydentów, na ryzyko, jeśli zastosują mechanizmy specjalne, a następnie złamią nowo uchwalone prawo.

Delegat Vu Ngoc Long ostrzegł również, że „kompleksowe” usunięcie i większa decentralizacja mocy na rzecz lokalnych władz przesunęłyby ciężar odpowiedzialności na poziom wdrożenia. Na przykład, jeśli prowincja nie będzie wymagała udzielenia inwestora dla projektu energetycznego 110 kV zgodnie z uchwałą, ale nowe prawo stanowi, że jest to obowiązkowe, pojawią się problemy prawne.

Aby zapewnić skuteczność i bezpieczeństwo prawne wdrażania, poseł Zgromadzenia Narodowego Vu Ngoc Long zaproponował wprowadzenie surowych sankcji dla inwestorów, którzy zarejestrują się, ale nie wdrożą systemu, co spowoduje marnotrawstwo planowania i kwot, a w konsekwencji wpłynie negatywnie na poważnych inwestorów. Projekt wciąż nie zawiera bowiem tego przepisu.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Vu Ngoc Longa (Dong Nai)

Ponadto priorytetem powinien być rozwój technologii przetwarzania odpadów na energię jako stabilnego źródła energii elektrycznej. „Technologia przetwarzania odpadów na energię nie tylko przetwarza odpady miejskie, ale także tworzy czyste i stabilne źródło energii elektrycznej, eliminując wady energii wiatrowej i słonecznej, które wymagają drogich akumulatorów i nie są efektywne w perspektywie krótkoterminowej” – podkreślił delegat. W związku z tym zaleca się wprowadzenie silnych mechanizmów motywacyjnych i standardów technologicznych (takich jak wymóg stosowania w spalarniach temperatury 1200–1500°C) w celu zmniejszenia zanieczyszczenia i ograniczenia ilości popiołu lotnego.

Z drugiej strony, konieczne jest szybkie uzyskanie licencji na popiół lotny i odpady energetyczne jako materiały budowlane. Obecnie te produkty uboczne są nadal dostępne, choć można je ponownie wykorzystać i obniżyć koszty przetwarzania.

Oprócz elastycznych mechanizmów usuwania do 2030 roku, delegat Vu Ngoc Long podkreślił również potrzebę wprowadzenia mechanizmu chroniącego decydentów i unikającego ryzyka przy wdrażaniu konkretnych polityk. Jednocześnie zaproponował synchronizację przepisów w sposób międzysektorowy, nie poprzez nowelizację poszczególnych ustaw, ale poprzez przegląd wszystkich 12 ustaw dotyczących energetyki w celu ujednolicenia polityki długoterminowej, unikając sytuacji „łatwizny” i powtarzających się nowelizacji, takich jak ustawa o planowaniu przestrzennym i ustawa o gruntach.

Likwidacja wąskich gardeł przesyłowych, otwarcie mechanizmów umożliwiających udział sektora prywatnego w infrastrukturze energetycznej

Wyrażając potrzebę wydania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) skupił się również na ostrzeżeniu przed ryzykiem niestabilności, braku przejrzystości i tworzenia barier rynkowych, jeśli regulacje zawarte w tym projekcie rezolucji nie zostaną poddane dokładnej analizie.

Analizując szczegółowo artykuły i klauzule projektu rezolucji, delegaci stwierdzili, że mechanizm elastycznego dostosowywania planowania elektroenergetycznego w projekcie jest obecnie zbyt szeroki i nie ma ograniczeń, co może zaburzyć stabilność i odwrócić procedury prawne, umożliwiając najpierw zatwierdzenie projektu, późniejszą korektę planowania, a nawet rozszerzając go do roku 2030, co może prowadzić do braku zaufania do wydanego planowania.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tuan Anh (Dong Nai).

Delegat Nguyen Tuan Anh zauważył również, że nadanie absolutnego priorytetu przedsiębiorstwom państwowym przy wyborze inwestorów mogłoby ograniczyć konkurencję, ograniczyć udział sektora prywatnego i inwestorów zagranicznych oraz stać w sprzeczności z zasadą dywersyfikacji źródeł kapitału. Odnosząc się do morskiej energetyki wiatrowej – kluczowego obszaru planowania energetycznego – delegat stwierdził, że projekt przewiduje zbyt wysokie warunki kapitałowe i sztywny pułap cenowy, co może łatwo wykluczyć kompetentnych inwestorów i doprowadzić do utraty dynamiki projektów w kontekście rosnących globalnych kosztów.

Na podstawie powyższej analizy delegat Nguyen Tuan Anh zaproponował przegląd warunków kapitałowych i cenowych w celu zapewnienia atrakcyjności inwestycji, zawężenie zakresu stosowania mechanizmów wyjątkowych oraz znalezienie równowagi między elastycznością planowania a wymogami przejrzystości, praworządności i stabilności polityki.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Huynh Thanh Chung (Dong Nai)

Z perspektywy praktyk produkcji przemysłowej, poseł Zgromadzenia Narodowego Huynh Thanh Chung jasno przedstawił rzeczywistą sytuację energetyczną w strefach przemysłowych, gdzie zapotrzebowanie na energię elektryczną gwałtownie rośnie, a możliwości jego zaspokojenia nie nadążają. Według delegata, sedno problemu nie leży w krajowym planowaniu energetycznym, lecz na etapie przesyłu i dystrybucji, gdzie występuje brak kapitału, brak gruntów i powolne rozwiązywanie problemów planistycznych. W szczególności, budowa stacji transformatorowej 110 kV w Dong Nai była „zawieszona” przez wiele lat, ponieważ nie udało się uzgodnić lokalizacji budowy i nie było źródła kapitału na jej realizację ze strony jednostki przesyłowej – delegat przytoczył praktyczny przykład.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Nai na spotkaniu Grupy, popołudnie 4 grudnia

W związku z tą sytuacją, delegat Huynh Thanh Chung zasugerował, aby projekt rezolucji elastycznie dostosowywał procedury planowania i zagospodarowania przestrzennego, a jednocześnie ustanawiał jasny mechanizm umożliwiający sektorowi prywatnemu udział w inwestowaniu w infrastrukturę energetyczną i wspieraniu projektów energetycznych. Ponadto proponuje się rozszerzenie koncepcji „magazynowania energii” w projekcie, aby stworzyć prawną platformę dla inwestorów infrastruktury parków przemysłowych, umożliwiającą im autonomiczne budowanie wielu rodzajów systemów magazynowania energii, aby skutecznie radzić sobie z różnicami między godzinami szczytowymi i poza szczytowymi, zapewniając w ten sposób stabilne i wysokiej jakości źródło energii dla produkcji przemysłowej.

„

Również na posiedzeniu grupy, które odbyło się dziś po południu, 4 grudnia, podczas dyskusji nad projektem ustawy o sądach specjalistycznych w Międzynarodowym Centrum Finansowym, Grupa 6 Deputowanych Zgromadzenia Narodowego podkreśliła wymogi tego projektu ustawy, aby zapewnić przejrzystość, przewidywalność i zgodność z praktykami międzynarodowymi w procesie tworzenia nowej instytucji; jednocześnie stwierdzili, że utworzenie tego sądu jest niezbędne dla stworzenia nowoczesnej instytucji sądowniczej, pełniącej rolę wiarygodnego miejsca w rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych i biznesowych. Aby jednak ten model funkcjonował skutecznie, Deputowani Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że konieczne jest uzupełnienie wielu podstawowych regulacji, unikając przy tym delegowania zbyt wielu uprawnień do wewnętrznych przepisów proceduralnych.
Projekt musi w szczególności jasno określać międzynarodowe zasady dotyczące doręczania, rozprawy zaocznej i zakresu odwołania; wyjaśniać mechanizm kontroli konfliktów interesów sędziów, zwłaszcza sędziów zagranicznych; a jednocześnie konkretnie definiować kryteria stosowania prawa obcego, a także odpowiedzialność stron za udowodnienie treści tego prawa.

Ponadto potrzebny jest mechanizm konkurencyjny w zakresie opłat sądowych i kosztów postępowania, a także stabilne zasoby finansowe w celu zapewnienia infrastruktury i ciągłości działań procesowych.

Source: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html