Program nadzoru Zgromadzenia Narodowego oraz program stanowienia prawa i rozporządzeń muszą być zgodne z rzeczywistością.

Delegat Duong Van Phuoc – zastępca przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego. Delegacja prowincji Quang Nam omawiana w sali Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: NQ

Uczestnicząc w dyskusji na temat Programu nadzoru Zgromadzenia Narodowego w 2025 r., zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Nam, Duong Van Phuoc, wysoko ocenił rolę i odpowiedzialność agencji Zgromadzenia Narodowego, delegacji Zgromadzenia Narodowego i deputowanych Zgromadzenia Narodowego, którzy przewodzili prawidłowej realizacji działań nadzorczych, koordynowali i promowali rolę właściwych agencji, tworząc połączoną siłę w zakresie działań nadzorczych Zgromadzenia Narodowego.

Treści i metody działalności nadzorczej są zawsze wyciągane z doświadczeń, unowocześniane i udoskonalane, co przyczynia się do poprawy jakości i skuteczności działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego.

Delegat Duong Van Phuoc stwierdził jednak, że w przeszłości tematy nadzoru przekazywane Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji były bardzo szerokie i obejmowały wiele zagadnień, a niektóre plany nadzoru były nadal ogólne i nieodpowiednie dla warunków panujących w danej miejscowości. W związku z tym zaleca się, aby Zgromadzenie Narodowe i Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, opracowując plany nadzoru, wybrały odpowiednią liczbę treści do powierzenia Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji do nadzoru lub zezwoliły Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji na wybór zagadnień z zakresu nadzoru.

Delegat Duong Van Phuoc zwrócił również uwagę, że wiele ważnych zaleceń Delegacji Prowincjonalnego Zgromadzenia Narodowego trafnie odzwierciedlało rzeczywistość trudności i niedociągnięć w kwestiach prawnych związanych z tematem nadzoru w raporcie z wyników nadzoru przesłanym Zgromadzeniu Narodowemu, Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, rządowi oraz ministerstwom centralnym i oddziałom, ale nie zostały one podsumowane i nie udzielono na nie odpowiedzi.

Delegaci zaproponowali, aby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego i Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego kierowali monitorowaniem odpowiedzi i realizacją zaleceń pokontrolnych Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji i miast; wzmocnić odpowiedzialność Departamentu Usług Nadzorczych i Biura Zgromadzenia Narodowego w zakresie doradzania Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego i agencjom Zgromadzenia Narodowego w zakresie kierowania monitorowaniem wdrażania zaleceń pokontrolnych, w tym nadzorem nad Delegacją Zgromadzenia Narodowego (podobnie jak monitorowanie i realizacja opinii wyborców oraz zaleceń Komitetu Aspiracji Ludowych); rozważyć uwzględnienie w przepisach regularnego raportowania dla Zgromadzenia Narodowego w sprawie monitorowania wdrażania zaleceń pokontrolnych.

Odnosząc się do dyskusji na temat Programu Rozwoju Prawa i Rozporządzeń na rok 2025 oraz korekty Programu Rozwoju Prawa i Rozporządzeń na rok 2024, delegat Duong Van Phuoc zauważył, że w ostatnim czasie wprowadzono wiele praktycznych i skutecznych innowacji. Stwierdził jednak, że prace legislacyjne i wdrażanie programu rozwoju prawa wciąż charakteryzują się brakiem inicjatywy i pewnymi ograniczeniami, zwłaszcza opóźnieniem w składaniu projektów ustaw.

W związku z tym wiele projektów ustaw przedkładanych Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego nie zapewnia wymaganego czasu, przez co delegacje Zgromadzenia Narodowego i posłowie Zgromadzenia Narodowego nie mają czasu na przeprowadzenie badań i zebranie informacji, aby starannie przygotować treść i zgłosić uwagi, które pozwolą udoskonalić projekty ustaw. Chociaż kwestia ta była wielokrotnie podnoszona przez delegatów na poprzednich sesjach, nie została ona rozwiązana.

W związku z tym delegat Duong Van Phuoc zasugerował skupienie się na analizie i podejmowaniu decyzji dotyczących polityk związanych z projektami ustaw i rozporządzeń, a w szczególności na ocenie wpływu projektów dokumentów na gospodarkę, środowisko i zasoby, aby zapewnić ich wdrożenie. Konieczne jest zasięgnięcie opinii odpowiednich agencji i organizacji, zwłaszcza tych, których projekty ustaw i rozporządzeń bezpośrednio dotyczą, zgodnie z przepisami, przed ich przedłożeniem Zgromadzeniu Narodowemu.

Projekty ustaw, rozporządzeń i powiązanych dokumentów, które nie zostaną złożone w wyznaczonym terminie, nie będą rozpatrywane, nie będą brane pod uwagę w celu uzyskania komentarzy i nie będą usuwane z porządku obrad posiedzenia.

W przypadku projektów ustaw przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu w najbliższym czasie, rząd, ministerstwa centralne, oddziały i agencje Zgromadzenia Narodowego będą nadal analizować niedociągnięcia w mechanizmach, politykach i regulacjach, które nie odpowiadają rzeczywistości, aby móc bezzwłocznie zmienić, uzupełnić i ogłosić nowe ustawy.

Delegat podkreślił w szczególności, że Zgromadzenie Narodowe musi wkrótce rozważyć nowelizację i uzupełnienie ustawy budżetowej, ponieważ wiele jej przepisów ujawniło trudności i ograniczenia, które miały pewien wpływ na zarządzanie i funkcjonowanie dochodów i wydatków budżetów lokalnych.

Komentarz (0)