Co mówią eksperci o propozycji, aby pracownicy sami opłacali składki na ubezpieczenia społeczne?

Taką opinię wyrażają eksperci na temat propozycji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ho Chi Minh, aby pracownicy sami opłacali składki na ubezpieczenie społeczne na podstawie swojego miesięcznego wynagrodzenia, co miałoby stanowić podstawę obowiązkowego ubezpieczenia społecznego, zamiast, jak obecnie, obciążać przedsiębiorstwa.

Pracownicy wykonują procedury w agencji ubezpieczeń społecznych

Obawy dotyczące skomplikowanej pracy windykacyjnej

W rozmowie z Thanh Nienem 14 października Pham Minh Huan, były wiceminister pracy, osób niepełnosprawnych i spraw socjalnych, stwierdził, że jest to bardzo godna uwagi propozycja, która wymaga dalszych badań.

Jednak zdaniem pana Huana obecna metoda poboru składek jest właściwa. Zgodnie z przepisami pracodawcy i pracownicy uczestniczą w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym. Oprócz 14% składek, które firmy muszą płacić pracownikom, firmy muszą odprowadzać 8% miesięcznego wynagrodzenia pracownika do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Pan Huan jest zaniepokojony: „Jeśli teraz pracownicy sami zapłacą 8%, będzie to bardzo skomplikowane i trudne dla systemu ZUS. Obowiązkiem pracowników jest opłacanie składek ZUS, ale czy zapłacą na czas, czy co się stanie, jeśli ktoś zabierze pieniądze do domu i wyda je w całości, nie płacąc składek ZUS?”

Propozycja, aby pracownicy sami opłacali składki na ubezpieczenia społeczne, pojawiła się w kwietniu podczas warsztatów, na których zbierano opinie przedstawicieli związków zawodowych na temat projektu ustawy o ubezpieczeniach społecznych (zmienionej), zorganizowanych przez Wietnamską Powszechną Konfederację Pracy (VGCL).

Dzięki nadzorowi Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy nad wdrażaniem polityki i przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych na poziomie lokalnym, wielu lokalnych działaczy związkowych zgłaszało przypadki, w których przedsiębiorstwa potrącały składki na ubezpieczenia społeczne pracownikom, ale następnie nie odprowadzały ich do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W rezultacie pracownicy nie byli uprawnieni do świadczeń z ubezpieczeń społecznych.

Pan Ninh Quang Duong, Kierownik Departamentu Polityki i Prawa (Federacja Pracy Prowincji Lao Cai ), zasugerował: „Pracownicy płacą składki na ubezpieczenie społeczne co miesiąc, ale dopiero gdy odchodzą z pracy lub gdy ich umowy o pracę zostają rozwiązane, dowiadują się, że firma nie wpłaciła pieniędzy do zakładu ubezpieczeń społecznych. Zamiast powierzać składki na ubezpieczenie społeczne firmie, czy pracownicy powinni sami płacić składki do zakładu ubezpieczeń społecznych, aby uniknąć opóźnień w płatnościach przez firmę lub uchylania się od nich?”

Zdaniem pana Le Dinh Quanga, zastępcy szefa Departamentu Polityki Prawnej (Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy), umożliwienie pracownikom opłacania własnych składek na ubezpieczenie społeczne nie jest nową propozycją; pracownicy podnoszą tę kwestię od wielu lat.

Pan Le Dinh Quang powiedział: „Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy konsultowała się i przedstawiła propozycje, ale ich opracowanie jest bardzo trudne. Co prawda, nie ma jeszcze rozwiązania, ale są to uzasadnione prośby pracowników, które musimy zaakceptować i uwzględnić, aby rozwiązać je w sposób satysfakcjonujący dla pracowników”.

„Dobra sugestia, ale ważne jest, czy da się ją zrealizować, czy nie”

Popierając propozycję, aby pracownicy sami opłacali składki na ubezpieczenia społeczne, pan Bui Sy Loi, były wiceprzewodniczący Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego , wyraził swoją opinię: „Propozycja jest bardzo dobra, ale ważne jest, czy uda nam się ją zrealizować? Wystarczy złożyć wniosek o świadczenia dla pracowników przez telefon, a oni będą płacić składki w danym dniu i miesiącu. Ja również wielokrotnie wyrażałem swoją opinię, ale jak dotąd Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie był w stanie tego zrobić”.

Według pana Loi jest to dobre rozwiązanie, które może zreformować procedury administracyjne, przynosząc praktyczne korzyści pracownikom. Ekspert ma jednak również obawy dotyczące możliwości agencji wdrażających.

„Żyjemy w epoce technologii, Przemysłu 4.0, wdrażania transformacji cyfrowej, reformowania procedur administracyjnych – to kwestie, które powinny zostać podjęte i muszą zostać podjęte wkrótce. Pracownicy, którzy otrzymują pełną pensję, sami pokryją 8%, a firmy – 14%. Firmy, które nie płacą, muszą ponieść odpowiedzialność przed państwem i zostaną ukarane za naruszenia, nawet surowiej” – wyraził swoją opinię pan Loi.

W obliczu obaw, że pracownicy nie będą płacić składek na ubezpieczenia społeczne, pan Loi stwierdził, że pracownicy będą znali swoje prawa. Jeśli zapłacą, będą z nich korzystać, a jeśli nie zapłacą, utracą swoje prawa.

W tej kwestii pan Nguyen Duy Cuong, zastępca dyrektora Departamentu Ubezpieczeń Społecznych (Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych), powiedział, że Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych przeprowadziło już wcześniej badania. Z ponad 16 milionami osób objętych obecnie obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym, Agencja Ubezpieczeń Społecznych zarządza jedynie ponad 300 000 przedsiębiorstw.

Zasadniczo większość pracodawców płaci terminowo i w pełnej wysokości, ale tylko nieliczne przypadki przysparzają agencji zarządzającej problemów. „Jeśli założymy, że pracownicy płacą sami, agencja zarządzająca będzie musiała zarządzać 16 milionami osób opłacających składki na ubezpieczenia społeczne co miesiąc, co może nie być tak efektywne jak obecnie. Ściąganie każdej zaległości w składkach na ubezpieczenia społeczne jest bardzo trudne” – powiedział pan Cuong.

Propozycja wprowadzenia sankcji karzących przedsiębiorstwa uchylające się od płacenia składek na ubezpieczenia społeczne

Aby ograniczyć przypadki opóźniania i uchylania się przedsiębiorców od płacenia składek na ubezpieczenia społeczne, w najnowszym projekcie ustawy o ubezpieczeniach społecznych (zmienionej), który ma zostać przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na VI sesji pod koniec października, rząd proponuje dodatkowe sankcje za opóźnianie i uchylanie się od płacenia składek.

W szczególności właściwy organ decyduje o zaprzestaniu wystawiania faktur dla przedsiębiorców, którzy zalegają z płatnościami lub unikają ich przez 6 miesięcy lub dłużej, zostali ukarani administracyjnie, ale nadal zwlekają z płatnościami lub nie płacą wystarczającej kwoty. W przypadku jednostek zalegających z ubezpieczeniem społecznym przez 12 miesięcy lub dłużej, przedstawiciel prawny lub osoba upoważniona zostanie wstrzymana przed opuszczeniem kraju.

Trzy przykłady uchylania się od płacenia składek na ubezpieczenia społeczne: pracodawcy nie złożyli dokumentów rejestracyjnych do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych lub złożyli je po upływie określonego terminu; zarejestrowali się i płacili mniej niż wynagrodzenie stanowiące podstawę obowiązkowej wypłaty; właściciele przedsiębiorstw zarejestrowali się do płacenia składek na ubezpieczenia społeczne za pracowników, mają zdolność do ich opłacania, ale nie płacą.

W przypadku wystąpienia siły wyższej, takiej jak klęski żywiołowe, epidemie, recesje gospodarcze itp., które wpływają na działalność gospodarczą, komisja projektowa proponuje czasowe zawieszenie wpłat na Fundusz Emerytalny i Pogrzebowy na 12 miesięcy oraz niepłacenie odsetek przy dokonywaniu dodatkowych wpłat.

Projekt wprowadza również przepis dający Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych prawo do pozywania pracodawców, którzy zalegają z opłacaniem składek lub uchylają się od ich opłacania po nałożeniu sankcji administracyjnych, ale nadal naruszają przepisy. W przypadku wystąpienia przesłanek wskazujących na przestępstwo uchylania się od opłacania składek zgodnie z przepisami Kodeksu karnego, Zakład Ubezpieczeń Społecznych będzie rekomendował wszczęcie postępowania karnego.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/chuyen-gia-noi-gi-ve-de-xuat-de-nguoi-lao-dong-tu-dong-bhxh-18523101411571742.htm