Telegram premiera w sprawie skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych

Podpis pod zdjęciem — Mieszkańcy i firmy zgłaszają się do centralnego działu Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji Lao Cai, aby załatwić formalności administracyjne. Zdjęcie ilustracyjne: Quoc Khanh/VNA

Premier telegrafuje do: ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie; oraz z szacunkiem wysyła do: sekretarzy komitetów partyjnych prowincji i miast zarządzanych centralnie w celu zapewnienia przywództwa i kierunku.

W depeszy stwierdzono: W ostatnim czasie, realizując wytyczne Biura Politycznego i Sekretarza Generalnego To Lam, Rząd, Premier, ministerstwa, oddziały i samorządy skupiły się na skróceniu i uproszczeniu procedur administracyjnych (AP) oraz warunków inwestowania w biznes, aby ułatwić produkcję i działalność gospodarczą, przyczyniając się do rozwoju gospodarki prywatnej. Realizując uchwały Rządu, Premier zatwierdził Plan skrócenia i uproszczenia AP i warunków prowadzenia działalności gospodarczej, zarządzany przez 14 ministerstw i agencji rządowych; w związku z tym oczekuje się skrócenia i uproszczenia 2051/4888 AP, co stanowi 42%, skrócenia 2263/6974 warunków prowadzenia działalności gospodarczej, co stanowi 32%; oczekuje się również zmiany i uzupełnienia 466 dokumentów prawnych.

W przypadku miejscowości, obecnie 25 z 34 województw i miast zarządzanych centralnie zintegrowało i udostępniło usługi publiczne online z procedurami administracyjnymi związanymi z przedsiębiorstwami na Krajowym Portalu Usług Publicznych, osiągając wskaźnik przekraczający 90%, z czego 4 miejscowości osiągnęły 100%; 34 z 34 miejscowości opublikowały listę procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych na swoim obszarze.

Jednak według raportów ministerstw, samorządów i syntezy danych na Krajowym Portalu Usług Publicznych, obecnie istnieje łącznie 668 lokalnych procedur administracyjnych, z czego niektóre miejscowości mają zwiększoną liczbę takich procedur; wskaźnik procedur administracyjnych związanych z przedsiębiorstwami udostępnianych online przez ministerstwa jest generalnie nadal niski w porównaniu z celem określonym w Uchwale nr 66/NQ-CP z dnia 26 marca 2025 r., z czego 8 ministerstw osiągnęło wskaźnik poniżej 50%; 3 miejscowości mają wskaźnik integracji i udostępniania usług publicznych online dla procedur administracyjnych związanych z przedsiębiorstwami niższy niż 70%; lista procedur administracyjnych niezależnych od granic administracyjnych prowincji obejmuje zazwyczaj jedynie około 50% do 95% udostępnianych procedur administracyjnych, z czego niektóre miejscowości osiągają zaledwie mniej niż 10%. Ponadto, środowisko biznesowe nadal zwraca uwagę na uciążliwe procedury administracyjne, niepotrzebne warunki prowadzenia działalności i wydłużony czas wejścia na rynek…

Minimalizuj warunki prowadzenia działalności gospodarczej i procedury administracyjne

1. W celu zminimalizowania warunków prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych Prezes Rady Ministrów wnosi:

a) Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych koncentrują się na kierowaniu, organizowaniu synchronicznej, efektywnej i radykalnej realizacji następujących zadań:

(1) Ściśle kontrolować i ściśle wdrażać ocenę wpływu procedur administracyjnych, przeglądać i oceniać warunki prowadzenia działalności gospodarczej w projektach oraz opracowywać dokumenty prawne; zwiększać skuteczność konsultacji z podmiotami zainteresowanymi w sprawie przepisów dotyczących procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej, które mają wpływ na gospodarkę prywatną i są bezpośrednio związane z przedsiębiorstwami i gospodarstwami domowymi; badać, przyjmować, w pełni wyjaśniać oraz publicznie przyjmować i wyjaśniać uwagi dotyczące procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej.

(2) Polecić Biuru Ministra, Wydziałom Prawnym podległym ministerstwom, agencjom na szczeblu ministerialnym, Biurom Komitetów Ludowych, Centrom Obsługi Administracji Publicznej oraz Wydziałom Sprawiedliwości podległym Komitetom Ludowym prowincji i miast, aby skupiły się na poprawie jakości komentowania i oceny przepisów dotyczących procedur administracyjnych w projektach dokumentów prawnych podlegających ich uprawnieniom do ich ogłaszania.

(3) Nakazanie agencjom i jednostkom funkcjonalnym poważnego, jakościowego i terminowego wdrażania zatwierdzonych planów mających na celu skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności; jednocześnie proaktywnie skrócić i uprościć procedury administracyjne i warunki prowadzenia działalności w trakcie opracowywania i ogłaszania dokumentów prawnych; w roku 2025 zapewnić maksymalne skrócenie warunków prowadzenia działalności, skrócić okres kontroli wstępnej, zwiększyć okres kontroli końcowej, skrócić o co najmniej 30% czas wdrażania procedur administracyjnych i obniżyć o co najmniej 30% koszty przestrzegania procedur administracyjnych związanych z produkcją i działalnością gospodarczą.

(4) Terminowo, w pełni i dokładnie ogłaszać i upowszechniać procedury administracyjne w Krajowej Bazie Danych o Postępowaniach Administracyjnych, aby kadry, urzędnicy, przedsiębiorstwa i osoby prywatne znały, wdrażały, monitorowały, nadzorowały i oceniały proces wdrażania.

(5) Monitorować, nadzorować i oceniać realizację procedur administracyjnych po ich ogłoszeniu; niezwłocznie wykrywać i zmieniać przepisy i procedury administracyjne, które nie są już odpowiednie i utrudniają rozwój przedsiębiorstw i gospodarstw domowych.

b) Minister Sprawiedliwości i Minister, Szef Kancelarii Rządowej

Minister Sprawiedliwości koncentruje się na poprawie jakości oceny przepisów dotyczących postępowania administracyjnego zawartych w wnioskach, projektach i projektach dokumentów prawnych; Minister i Kierownik Kancelarii Rządowej organizuje ocenę i wydaje niezależne opinie na temat przepisów dotyczących postępowania administracyjnego zawartych w wnioskach, projektach i projektach dokumentów prawnych składanych przez ministerstwa, oddziały i samorządy rządowi i premierowi; dbając o to, aby podlegały jedynie nowo wydane i utrzymane procedury administracyjne, które są rzeczywiście niezbędne, zgodne z prawem i rozsądne, przy najniższych kosztach przestrzegania przepisów.

c) Minister Finansów

Pilnie należy zbadać i zreformować procedury licencyjne w kierunku skrócenia i uproszczenia certyfikatów rejestracji inwestycji oraz wdrożenia ich online, co skróci czas wejścia na rynek; złagodzi bariery na listach ograniczeń inwestycyjnych; koordynuje działania z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu natychmiastowego usuwania trudności i przeszkód, na jakie napotykają przedsiębiorstwa w związku z procedurami administracyjnymi, przepisami i wdrażaniem przez agencje państwowe, w szczególności procedurami administracyjnymi związanymi z inwestycjami, wejściem na rynek...; sprawozdanie dla Prezesa Rady Ministrów dotyczące kwestii wykraczających poza uprawnienia, które ma zostać ukończone do grudnia 2025 r.

Wykonywanie procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych i świadczenie kompleksowych usług publicznych online.

2. W celu wdrożenia procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych i zapewnienia pełnej obsługi publicznej online, Prezes Rady Ministrów wnosi:

a) Ministrowie, szefowie instytucji rządowych, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzają przeglądem i wdrożeniem świadczenia usług publicznych online w odniesieniu do 100% procedur administracyjnych związanych z przedsiębiorstwami, zapewniając płynność, ciągłość, wydajność, przejrzystość i minimalizując formalności, a przegląd ma zostać ukończony w 2025 r.

b) Minister, szef agencji na szczeblu ministerialnym

(1) Skupienie się na dokończeniu budowy specjalistycznych baz danych i uruchomieniu ich, łącząc je z bazami danych krajowych (takimi jak dane o gruntach, stanie cywilnym, budownictwie itp.) w celu spełnienia wymagań dotyczących danych „poprawnych, wystarczających, czystych, aktualnych, ujednoliconych, współdzielonych”, łącząc i udostępniając kompletne dane w czasie rzeczywistym Krajowemu Portalowi Usług Publicznych, Systemowi Informacyjnemu do obsługi procedur administracyjnych na szczeblu ministerialnym i wojewódzkim w celu skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych oraz wdrożenia usług publicznych online opartych na danych.

(2) Przyspieszenie postępu w realizacji restrukturyzacji procesów i świadczenia usług publicznych online zgodnie z celami i wymogami określonymi w Planie nr 02-KH/BCĐTW z dnia 19 czerwca 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego ds. rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej oraz wytycznymi Kancelarii Rządowej, w szczególności procedurami administracyjnymi dla przedsiębiorstw i procedurami administracyjnymi na szczeblu wojewódzkim i gminnym.

c) Przewodniczący Komitetu Ludowego prowincji lub miasta zarządzanego centralnie

(1) Terminowe i pełne upublicznienie listy oraz zorganizowanie wdrażania procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji, pomagając mieszkańcom w dogodnym wyborze procedur administracyjnych odpowiednich dla ich miejsca zamieszkania, zamieszkania, nauki i pracy. Zorganizowanie wdrażania doradztwa, przyjmowania i rozliczania procedur administracyjnych dla osób i przedsiębiorstw, zapewnienie efektywności i płynności, unikanie lokalnych korków oraz osiągnięcie celu, jakim jest wdrożenie 100% procedur administracyjnych niezależnie od granic administracyjnych w prowincji do 2025 r.

(2) Zakończenie przenoszenia danych z Systemów Informacyjnych prowincji przed połączeniem do jednolitego, wspólnego Systemu Informacyjnego po połączeniu, służącego do rozliczania postępowań administracyjnych dla osób i przedsiębiorstw; przegląd i zapewnienie wystarczających środków finansowych i zasobów ludzkich, zapewnienie warunków dla infrastruktury sprzętowej i sieciowej na poziomie gminnym zgodnie ze skalą i liczbą rzeczywistych transakcji, w tym w najbliższej przyszłości gminy ze średnią liczbą transakcji mniejszą niż 20 rekordów dziennie nie będą musiały być wyposażone w maszyny numeryczne i ekrany wyświetlające, zapewnienie efektywności, unikanie marnotrawstwa, stworzenie warunków do synchronicznej i efektywnej pracy Centrum Obsługi Administracji Publicznej, co ma zostać zakończone przed 15 października 2025 r.

3. Kancelaria Rządowa, zgodnie z przydzielonymi jej funkcjami i zadaniami, będzie monitorować, nakłaniać i syntetyzować sytuację oraz wyniki wdrażania niniejszego Oficjalnego Komunikatu, a także niezwłocznie składać Premierowi sprawozdania w przypadku wystąpienia problemów wykraczających poza jej uprawnienia.

W telegramie stwierdzono: „To bardzo ważne i pilne zadanie, na którym należy się pilnie skoncentrować i które należy pilnie zrealizować. Premier zwrócił się do ministrów, szefów agencji rządowych, sekretarzy prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych oraz przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych, aby poświęcili czas na skupienie się na podległych im agencjach i jednostkach, kierowanie nimi i kierowanie nimi, aby zrealizować powyższe zadania, zapewniając reformę procedur administracyjnych oraz sprawne i efektywne zarządzanie pracą, procedurami administracyjnymi i usługami publicznymi dla obywateli i przedsiębiorstw”.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm