Ogłaszanie celów i niezależna kontrola mobilizacji i przydziału nauczycieli.

Podpis pod zdjęciem — Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi dyskutowała w grupach. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Zgadzając się z wydaniem Rezolucji, delegaci ocenili, że projekt Rezolucji ustanowił szereg mechanizmów i polityk, tworząc bardzo ważne przesłanki do wdrożenia standaryzacji i modernizacji edukacji i szkoleń w kierunku integracji. Delegaci zasugerowali, aby Rząd i Agencja ds. Oceny Konkurencji kontynuowały badania i wnikliwe analizy, przestrzegając zasady nieregulowania kwestii, które zostały już zmienione w przepisach, a jedynie wybierania i utrzymywania mechanizmów i polityk, które są rzeczywiście niezbędne do usunięcia przeszkód i zaspokojenia pilnych potrzeb.

Delegatka Tran Thi Quynh ( Ninh Binh ) zgodziła się z wieloma mechanizmami i politykami regulującymi rozwój zasobów ludzkich w sektorze edukacji, w szczególności z przepisami dotyczącymi rekrutacji, przyjmowania, mobilizacji, transferu i oddelegowania zasobów ludzkich w sektorze edukacji.

Zdaniem delegata, jest to przełomowy mechanizm decentralizacji i delegowania uprawnień, odpowiedni do zastosowania w praktyce, mający na celu stworzenie mechanizmu rozwiązania problemu lokalnej nadwyżki i niedoboru nauczycieli. Aby jednak zapewnić wykonalność przepisów dotyczących organizacji, przydzielania i zmiany stanowisk pracy dla tych zasobów ludzkich w praktyce, delegat stwierdził, że potrzebne są szczegółowe przepisy dotyczące mechanizmów monitorowania, kontroli i okresowego raportowania, aby zapewnić przejrzystość i uczciwość w rekrutacji, mobilizacji i transferze kadry oświatowej.

Projekt Uchwały powierzył Dyrektorowi Departamentu Edukacji i Szkolenia wykonywanie uprawnień do rekrutacji, przyjmowania, mobilizowania, transferowania i delegowania nauczycieli, kierowników i pracowników do publicznych placówek oświatowych w prowincji. Jednocześnie powierzył Przewodniczącemu Gminnego Komitetu Ludowego część uprawnień w zakresie placówek oświatowych podległych jego kierownictwu.

Delegat Le Thu Ha (Lao Cai) zaproponował jasne zdefiniowanie zakresu mobilizacji obejmującej dwie lub więcej jednostek administracyjnych na poziomie gminy. W raporcie z przeglądu wskazano, że obecny zapis można rozumieć jako obejmujący dwie różne prowincje, podczas gdy dyrektor departamentu prowincji nie może sprawować władzy nad personelem innej prowincji. W związku z tym delegat zaproponował jednoznaczną zmianę tego zapisu na „obejmujący dwie lub więcej jednostek administracyjnych na poziomie gminy w tej samej prowincji”, a w przypadku mobilizacji międzyprowincjonalnej musi ona być przeprowadzana zgodnie z przepisami i upoważnieniami organu wyższego szczebla.

Ponadto projekt rezolucji musi uzupełnić mechanizm monitorowania i zapewnić transparentność procesu rekrutacji i transferów. Obecnie projekt rezolucji wspomina jedynie o tym organie, ale nie zawiera przepisów dotyczących odpowiedzialności, okresowego raportowania i ujawniania informacji. Delegaci zaproponowali uzupełnienie wymogu utworzenia i prowadzenia bazy danych zasobów ludzkich w sektorze edukacji na poziomie prowincji oraz upublicznienie listy kandydatów, którzy pomyślnie przeszli rekrutację, oraz kryteriów transferu. Jednocześnie należy opracować niezależny mechanizm inspekcji i audytu w zakresie rekrutacji, transferów i oddelegowania nauczycieli, zwłaszcza w obszarach wrażliwych na zasoby ludzkie.

Wysoko oceniając rozporządzenie dotyczące minimalnego dodatku zawodowego w wysokości 70% dla nauczycieli przedszkolnych i ogólnokształcących, 30% dla personelu i 100% dla nauczycieli w regionach skrajnie trudnych, na obszarach przygranicznych, na wyspach i na obszarach mniejszości etnicznych, delegat Le Thu Ha zwrócił uwagę, że jest to polityka o ogromnym wpływie na budżet. W związku z tym delegat zasugerował, aby rząd przedstawił rezolucję w sprawie średniookresowego planu finansowego na lata 2026-2030 dla tej grupy polityk, aby uniknąć sytuacji, w której przepisy są bardzo dobre, ale środki nie mogą zostać przeznaczone na wdrożenie lub są wdrażane na umiarkowanym poziomie. Jeśli chodzi o plan działania, priorytetem powinno być wdrożenie dla nauczycieli w regionach skrajnie trudnych, na obszarach mniejszości etnicznych, na obszarach przygranicznych i na wyspach, gdzie występuje poważny niedobór nauczycieli i ryzyko utraty zasobów.

Komentując projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk skutecznego wdrażania rezolucji Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań wzmacniających ochronę, opiekę i poprawę zdrowia obywateli, delegatka Lo Thi Luyen (Dien Bien) stwierdziła, że obecnie w działaniach komunikacyjnych należy podkreślać, że „wszyscy muszą uczestniczyć w zakupie ubezpieczenia zdrowotnego, tylko z ubezpieczeniem zdrowotnym mogą korzystać z polityki bezpłatnych opłat szpitalnych”. Ponadto konieczne jest również propagowanie idei, aby ludzie zrozumieli, że polityka bezpłatnych opłat szpitalnych będzie wdrażana zgodnie z planem działania, który zakłada, że „ludzie są zwolnieni z opłat szpitalnych na podstawowym poziomie w ramach świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, zgodnie z planem działania dostosowanym do warunków rozwoju społeczno-gospodarczego kraju”. Zdaniem delegatki, w obecnej opinii publicznej, słysząc o polityce bezpłatnych opłat szpitalnych, wiele osób rozumie, że „nie muszą kupować ubezpieczenia zdrowotnego, gdy są chorzy i potrzebują leczenia, państwo zajmie się wszystkim”.

Podczas porannej sesji 17 listopada Zgromadzenie Narodowe dyskutowało także w grupach projekt ustawy o rezerwach narodowych (znowelizowanej).

Delegaci zwrócili się do rządu z prośbą o nakazanie dalszego dokończenia prac nad regulacjami prawnymi, w szczególności dotyczącymi nowych kwestii, takich jak rezerwy strategiczne, uspołecznienie rezerw państwowych oraz regulacje dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień.

Przepisy dotyczące polityki państwa w zakresie uspołeczniania rezerw państwowych zawarte w artykule 4 nowego projektu ustawy mają głównie charakter „zachęcający” i „stwarzający warunki”; brakuje mechanizmów zachęt finansowych, takich jak polityka podatkowa i kredytowa czy regulacje dotyczące uspołeczniania rezerw państwowych w odniesieniu do tajemnic państwowych. W związku z tym niektórzy delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa zbadała i uzupełniła przepisy dotyczące zachęt podatkowych, finansowych i kredytowych, mechanizmów odkupu i rotacji dóbr rezerwowych, zapewnienia podziału ryzyka, harmonizacji interesów między państwem a przedsiębiorstwami...; udoskonaliła przepisy dotyczące kontroli, badania, nadzoru oraz mechanizmów mobilizacji środków pozabudżetowych w celu zapewnienia przejrzystości i stabilności rezerw państwowych.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm