Od 1 maja 2024 r. obowiązują instrukcje dotyczące kontroli i opłacania bieżących wydatków za pośrednictwem Skarbu Państwa.

[reklama_1]

Ministerstwo Finansów wydało właśnie Okólnik nr 17/2024/TT-BTC w sprawie kontroli i płatności bieżących wydatków za pośrednictwem Skarbu Państwa. Okólnik ten wchodzi w życie z dniem 1 maja 2024 r.

Zgodnie z okólnikiem zasada kontroli i realizacji wydatków za pośrednictwem Skarbu Państwa polega na tym, że wydatki budżetu państwa mogą być dokonywane tylko wtedy, gdy są ujęte w zleconych planach budżetowych, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 51 ustawy budżetowej; zostały ustalone przez kierownika jednostki budżetowej, inwestora lub osobę upoważnioną, a saldo rachunku jednostki jest wystarczające na pokrycie wydatków.

Skarb Państwa kontroluje legalność dowodów wpłat i dokumentów dołączonych do dowodów wpłat w trybie administracyjnym, przekazywanych Skarbowi Państwa na podstawie rozporządzeń Rady Ministrów . W przypadku umyślnego sfałszowania dowodów wpłat i dokumentów dołączonych do dowodów wpłat, przekazanych Skarbowi Państwa przez jednostki budżetowe, lub ich podrobienia, jednostka budżetowa ponosi odpowiedzialność zgodnie z przepisami prawa.

W przypadku dokumentów niepodlegających procedurom administracyjnym przekazywanym do Skarbu Państwa na podstawie rozporządzeń rządowych, jednostka budżetowa jest odpowiedzialna za kontrolę treści płatności i ewidencji płatności zgodnie z przepisami prawa.

Skarb Państwa kontroluje normy (poziomy wydatków) zgodnie z przepisami prawa. W przypadku, gdy agencje i jednostki zostały upoważnione przez właściwe organy do wdrożenia mechanizmu autonomicznego, kontrola musi zapewnić przestrzeganie wewnętrznych przepisów wydatkowych oraz zgodność z przydzielonym budżetem autonomicznym.

Wypłaty zaliczek i płatności gotówkowe muszą być dokonywane zgodnie z postanowieniami Okólnika w sprawie zarządzania wpływami i wypłatami gotówkowymi za pośrednictwem systemu Skarbu Państwa Ministerstwa Finansów.

Dwie formy kontroli i opłacania bieżących wydatków za pośrednictwem Skarbu Państwa

Skarb Państwa kontroluje i opłaca wydatki bieżące budżetu państwa za pośrednictwem Skarbu Państwa w następujących formach:

1. Przedpłata, kontrola pokontrolna: Jest to metoda płatności stosowana do każdej płatności z wielu umów płatniczych, z wyjątkiem płatności końcowej. Po otrzymaniu wszystkich ważnych i legalnych dokumentów, Skarb Państwa przeprowadzi procedury płatnicze dla beneficjenta w ciągu 1 dnia roboczego; jednocześnie wyśle do jednostki dokument debetowy 01 w celu potwierdzenia płatności oraz dokument kredytowy 01 do jednostki (jeśli jednostka beneficjenta otworzy rachunek w Skarbie Państwa).

W terminie 1 dnia roboczego od dnia dokonania zapłaty Skarb Państwa przeprowadza kontrolę akt według ustalonego trybu.

2. Kontrola przedpłatowa, płatność popłatna: Jest to metoda płatności stosowana do wszystkich wydatków, w której Skarb Państwa przeprowadza kontrolę i płatność w terminie określonym w dekrecie nr 11/2020/ND-CP po otrzymaniu kompletnych i ważnych dokumentów prawnych zgodnie z przepisami.

Szczegółowa treść kontroli wydatków za pośrednictwem Skarbu Państwa

W Okólniku wyraźnie stwierdzono, że w przypadku niektórych konkretnych pozycji wydatków Skarb Państwa sprawuje kontrolę w następujący sposób:

W przypadku wynagrodzeń i dodatków do wynagrodzeń (dodatki do wynagrodzeń według obowiązującego systemu indeksów budżetowych), wynagrodzeń za pracę według umów, dodatkowych dochodów, wydatków na utrzymanie, dotacji, innych dodatków, umów i nagród: Skarb Państwa kontroluje, aby zapewnić, że nie przekracza ona kwoty płac zatwierdzonej przez właściwe organy; nie przekracza liczby pracowników kontraktowych, zgodnie ze źródłem finansowania wdrożonym zgodnie z postanowieniami artykułów 7, 8, 9 i 12 Dekretu Rządu nr 111/2022/ND-CP w sprawie umów na niektóre rodzaje prac w agencjach administracyjnych i jednostkach służby publicznej;

Sprawdź i upewnij się, że szczegóły i kwota całkowita są zgodne; sprawdź, czy kwota całkowita podana w tabeli płatności dla beneficjenta zgadza się z autoryzacją wypłaty/płatności z budżetu podpisaną i zatwierdzoną przez kierownika jednostki.

W odniesieniu do dodatkowych wydatków dochodowych: W przypadku jednostek sektora publicznego, których regularne wydatki są gwarantowane przez państwo (jednostki grupy 4): Skarb Państwa kontroluje i zapewnia przestrzeganie wewnętrznych przepisów dotyczących wydatków jednostki oraz postanowień artykułu 22 ust. 2 dekretu nr 60/2021/ND-CP i artykułu 10 ust. 3 okólnika nr 56/2022/TT-BTC Ministerstwa Finansów, zawierającego szereg treści dotyczących mechanizmu autonomii finansowej jednostek sektora publicznego; postępowania z majątkiem i finansami podczas reorganizacji i rozwiązywania jednostek sektora publicznego.

W przypadku agencji państwowych wdrażających system autonomiczny: Skarb Państwa kontroluje i zapewnia przestrzeganie wewnętrznych przepisów wydatkowych jednostki oraz postanowień Wspólnego Okólnika nr 71/2014/TTLT-BTC-BNV Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych regulującego system autonomiczny i samoodpowiedzialność za wykorzystanie środków administracyjnych agencji państwowych.

Źródło