Nadszedł czas, aby społeczność stała się kluczowym filarem.

VHO – Rzeczywistość pokazuje, że nie wszystkie dziedzictwa są skutecznie chronione, nie wszystkie miejscowości wykorzystują i promują wartości dziedzictwa w harmonijny i zrównoważony sposób. Są miejsca, gdzie rozwój turystyki jest „gorący”, co prowadzi do przeciążenia, niszcząc pierwotną wartość dziedzictwa. Są też miejsca, gdzie ludzie żyjący wśród dziedzictwa nie zostali wysłuchani, nie uczestniczyli w nim ani nie odnieśli w nim należytych korzyści…

Obiekt Światowego Dziedzictwa Kulturowego i Przyrodniczego Trang An skutecznie wdraża model współpracy PPP. Zdjęcie: PV

Taką uwagę wypowiedział wiceminister kultury, sportu i turystyki Hoang Dao Cuong, wiceprzewodniczący Wietnamskiej Komisji Narodowej ds. UNESCO, podczas Międzynarodowej Konferencji Naukowej „Ochrona i promocja wartości światowego dziedzictwa: podejście oparte na społecznościach lokalnych na rzecz zrównoważonego rozwoju”, która niedawno odbyła się w Hanoi. Konferencję zorganizowało Ministerstwo Spraw Zagranicznych (Wietnamska Komisja Narodowa ds. UNESCO) we współpracy z Biurem UNESCO w Wietnamie, Ministerstwem Kultury, Sportu i Turystyki oraz Ludowym Komitetem Hanoi.

Społeczność: podstawowa zasada ochrony dziedzictwa

Bardziej niż kiedykolwiek podkreśla się rolę społeczności w ochronie i promowaniu wartości dziedzictwa, zwłaszcza światowego dziedzictwa. Wielu krajowych i międzynarodowych ekspertów potwierdziło szczególnie ważną rolę społeczności, czyli podmiotów żyjących w otoczeniu dziedzictwa, w konsultacjach, wzmacnianiu pozycji i znaczącym uczestnictwie w ochronie i promowaniu wartości światowego dziedzictwa.

Wiceminister Hoang Dao Cuong, wiceprzewodniczący Wietnamskiej Komisji Narodowej ds. UNESCO, potwierdził, że warsztaty nie tylko mają głębokie znaczenie teoretyczne i praktyczne, ale także stanowią jasny sygnał z Wietnamu, dotyczący odpowiedzialności tego kraju za zachowanie cennych wartości ludzkości.

Nie wszystkie dziedzictwa są skutecznie chronione, nie wszystkie miejscowości wykorzystują i promują wartość dziedzictwa w harmonijny i zrównoważony sposób. Istnieją miejsca, w których „gorący” rozwój turystyki doprowadził do przeciążenia, zanieczyszczenia i erozji pierwotnej wartości dziedzictwa.

Istnieją również miejsca, w których mieszkańcy, żyjący pośród dziedzictwa kulturowego, nie zostali wysłuchani, nie wzięli udziału w działaniach na rzecz ochrony środowiska i rozwoju ani nie odnieśli z nich sprawiedliwych korzyści.

(Wiceminister HOANG DAO CUONG)

„Wartości dziedzictwa, w tym kultura i przyroda, są narażone na wiele zagrożeń: zmiany klimatu, niekontrolowaną urbanizację, negatywne skutki globalizacji, presję ze strony masowej turystyki, a w wielu przypadkach także obojętność samych ludzi. W tym kontekście ochrona i promowanie wartości dziedzictwa staje się pilniejsze niż kiedykolwiek, nie tylko po to, by zachować wartości przeszłości, ale także po to, by zbudować trwałe fundamenty na przyszłość” – podkreślił wiceminister Hoang Dao Cuong.

Według szefa Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, Wietnam posiada 8 obiektów światowego dziedzictwa UNESCO, które stanowią strategiczne aktywa. Jeśli zostaną one zachowane i skutecznie zarządzane, przyczynią się do promowania zielonego wzrostu, tworzenia zrównoważonych miejsc pracy, ochrony środowiska naturalnego i pielęgnowania tożsamości kulturowej – kluczowych elementów zrównoważonego rozwoju.

Rzeczywistość pokazuje jednak, że nie wszystkie dziedzictwa są skutecznie chronione, a nie wszystkie miejscowości wykorzystują i promują wartości dziedzictwa w harmonijny i zrównoważony sposób. Istnieją miejsca, w których „gorący” rozwój turystyki doprowadził do przeciążenia, zanieczyszczenia i erozji pierwotnej wartości dziedzictwa.

Istnieją również miejsca, w których mieszkańcy, żyjący pośród dziedzictwa kulturowego, nie zostali wysłuchani, nie wzięli udziału w działaniach na rzecz ochrony środowiska i rozwoju ani nie odnieśli z nich sprawiedliwych korzyści.

W Konwencji z 1972 roku UNESCO podkreśliło 5 „C” w globalnej strategii, w której „Wspólnota” jest uważana za kluczowy filar. „Wspólnota” to nie tylko koncepcja, ale filozofia, podstawowa zasada ochrony dziedzictwa.

To społeczność, która przechowuje, chroni i przekazuje dziedzictwo kolejnym pokoleniom. Posiada ona cenną wiedzę i doświadczenie oraz najlepiej rozumie historyczne historie i wartości duchowe zawarte w każdym dziedzictwie.

„Ochrona środowiska zorientowana na społeczność to nie tylko konsultacje z lokalnymi mieszkańcami, ale także proaktywne wzmacnianie ich pozycji. Oznacza to umożliwienie lokalnym mieszkańcom udziału w procesie decyzyjnym, organizowanie działań kulturalnych oraz czerpanie korzyści ekonomicznych i społecznych z inicjatyw związanych z dziedzictwem” – powiedział Jonathan Baker, kierownik Biura UNESCO w Hanoi.

Wzmocnienie społeczności

Potwierdzając kluczową rolę społeczności w ochronie światowego dziedzictwa, dyrektor Centrum Światowego Dziedzictwa, Lazare Eloundou Assomo, podkreślił: „Społeczności są nośnikami wiedzy, strażnikami tradycji, sprawują władzę i odgrywają kluczową rolę w ochronie dziedzictwa. W obecnej sytuacji, gdy światowe dziedzictwo zmaga się ze zmianami klimatu, urbanizacją oraz nierównościami ekonomicznymi i społecznymi, musimy wzmocnić podejście skoncentrowane na społeczności…”.

Wielu ekspertów i menedżerów podziela pogląd, że w zarządzaniu dziedzictwem i jego ochronie kluczową rolę odgrywa społeczność, nie tylko jako beneficjenci, ale także jako podmioty twórcze.

Społeczności są nosicielami wiedzy, strażnikami tradycji, posiadaczami władzy i kluczowymi graczami w ochronie przyrody. W obecnej sytuacji, gdy światowe dziedzictwo zmaga się ze zmianami klimatu, urbanizacją i nierównościami społeczno-ekonomicznymi, musimy wzmocnić podejście skoncentrowane na społecznościach…

(Dyrektor Centrum Światowego Dziedzictwa LAZARE ELOUNDOU ASSOMO)

Pan Pham Phu Ngoc, dyrektor Centrum Zarządzania i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego Hoi An, powiedział: Wyjątkowość Starożytnego Miasta Hoi An w porównaniu z innymi dziedzictwami kulturowymi w Wietnamie i na świecie polega na tym, że w sercu Starożytnego Miasta toczy się współczesne życie. Dziedzictwo to jest uważane za „żywe muzeum”.

Prawdziwymi właścicielami są lokalne społeczności. To one nie tylko przechowują zabytki, ale także kultywują i chronią tradycyjne wartości dziedzictwa kulturowego, przekazując je krajowym i zagranicznym przyjaciołom.

Według statystyk w regionie I znajduje się łącznie 1130 zabytków architektonicznych i artystycznych; 930 z nich jest własnością prywatną, co stanowi 82,3%; 13 jest własnością społeczną, co stanowi 1,2%; 187 jest własnością państwową, co stanowi 16,5%.

Na obszarze chronionym II (obejmującym IIA i IIB) niemal wszystkie obiekty są własnością prywatną i wspólnotową. Ponadto zabytki historyczne i kulturowe poza przedmieściami, w tym wiele rodzajów zabytków: domy, kościoły klanowe, pagody, domy wspólnotowe, kaplice, mauzolea, grobowce itp., są w większości własnością tych dwóch rodzajów własności.

Już na samym początku w Hoi An opracowano projekt Regulaminu Ochrony Starego Miasta (1985), a w 1987 roku Komitet Ludowy prowincji Quang Nam-Da Nang oficjalnie wydał Regulamin Ochrony i Użytkowania Zabytków Starego Miasta w Hoi An. Od czasu uznania Starego Miasta za Światowe Dziedzictwo Kulturowe (1999), Hoi An wydało wiele przepisów kompleksowo regulujących działalność w Starym Mieście...

„Wymaganiem jest, aby oprócz odpowiedzialności za zachowanie wartości dziedzictwa materialnego i niematerialnego, dziedzictwo to gwarantowało społeczności zasoby, które będą mogły w nie reinwestować; jednocześnie, w działaniach konserwatorskich, konieczne jest harmonijne znalezienie relacji między ścisłymi zasadami ochrony a zaspokajaniem potrzeb ludzi w kontekście współczesnego życia. Gdy interesy są ze sobą zharmonizowane, społeczność jest gotowa zaakceptować i wspierać wszystkie strategie konserwatorskie proponowane przez zarządcę. To dwie przeciwstawne strony, które muszą znaleźć idealną jedność” – powiedział pan Ngoc.

Kompleks krajobrazowy Trang An (Ninh Binh), uważany za modelowy przykład modelu PPP, stanowi dobre połączenie zapewniające duże zasoby do inwestowania w ochronę przyrody i rozwój infrastruktury, elastyczny mechanizm zarządzania, a ludzie wyraźnie korzystają z dziedzictwa.

Pan Bui Viet Thang, Dyrektor Zarządu Kompleksu Krajobrazowego Trang An, poinformował, że liczba turystów odwiedzających Trang An wzrosła z 2,2 miliona (2014) do ponad 5,6 miliona (2023); w ciągu pierwszych 4 miesięcy 2025 roku osiągnęła 3,9 miliona. Dochody z turystyki osiągnęły ponad 6500 miliardów VND rocznie w 2024 roku. Przyczyniło się to do restrukturyzacji gospodarczej prowincji Ninh Binh, która przeniosła się z rolnictwa na usługi (udział usług osiągnął 47,1%), a ponad 10 000 pracowników bezpośrednich i 20 000 pośrednich miało stabilne zatrudnienie. Dochody ludności wzrosły w porównaniu z okresem sprzed ery turystyki. Społeczność przestawiła się z „rolnictwa” na „turystykę”, zacieśniając więzi z dziedzictwem.

Aby ludzie mogli czerpać korzyści z dziedzictwa, Trang An skutecznie wdraża model współpracy PPP z udziałem stron, w którym państwo pełni rolę zarządzającą, planującą, kontrolującą i ukierunkowującą rozwój; Przedsiębiorstwa inwestują w infrastrukturę, korzystają z usług (rejsy, przewodnicy turystyczni, sprzedaż biletów, organizacja imprez...); społeczność uczestniczy w obsłudze usług (łodzie wiosłowe, zakwaterowanie, gastronomia, pamiątki...), ochronie środowiska i tradycji kulturowych; naukowcy: udzielają konsultacji w zakresie ochrony, zarządzania turystyką, interpretacji dziedzictwa.

„To połączenie opiera się na następujących zasadach: poszanowaniu pierwotnej wartości i integralności dziedzictwa; harmonizacji interesów stron; przejrzystości finansowej i nadzorze społecznym; oraz odpowiedzialnym rozwoju turystyki” – powiedział pan Thang.

Aby promować rolę społeczności, dyrektor Centrum Światowego Dziedzictwa, Lazare Eloundou Assomo, powiedział, że lokalne społeczności muszą zapewnić dobrobyt i zrównoważone źródła utrzymania lokalnym społecznościom i ludności rdzennej zamieszkującej obiekty światowego dziedzictwa i ich okolice; wspierać je poprzez budowanie potencjału i dzielenie się wiedzą z zakresu ochrony środowiska; promować odporność dziedzictwa na zmiany klimatu w oparciu o wiedzę rdzennych mieszkańców; promować digitalizację i zastosowanie technologii sztucznej inteligencji w ochronie dziedzictwa. „UNESCO jest gotowe wspierać państwa członkowskie w promowaniu tej wspólnej wizji, w której kultura jest fundamentem zrównoważonego rozwoju” – zapewnił Lazare Eloundou Assomo.

Source: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html