Delegaci obawiają się, że 99% danych behawioralnych Wietnamczyków znajduje się za granicą, a krajowe firmy są spragnione danych

Niepokojącą rzeczywistością jest to, że 99% danych na temat zachowań cyfrowych Wietnamczyków (podróże, zakupy, rozrywka, konsumpcja...) znajduje się w ekosystemach dużych, zagranicznych platform, podczas gdy wietnamskie startupy „pragną danych”.

Delegat Pham Trong Nhan (HCMC) – Zdjęcie: GIA HAN

Delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nhan (HCMC) poruszył tę kwestię podczas dyskusji na temat ustawy o transformacji cyfrowej w sali obrad po południu 1 grudnia.

W cyfrowej gospodarce wietnamskie firmy muszą działać na cudzym terytorium.

Zgadzając się z koniecznością uchwalenia ustawy, pan Nhan stwierdził jednak, że projekt wciąż ma pewne istotne luki. W szczególności zakres ustawy jest szeroki, ale niejasny, co łatwo pokrywa się z ustawą o danych i ustawą o sztucznej inteligencji.

Zdaniem delegata, publiczna infrastruktura cyfrowa nie została zaprojektowana zgodnie ze standardami krajowymi. Elementy takie jak identyfikacja i uwierzytelnianie, publiczne płatności cyfrowe, platforma integracyjna, udostępnianie danych, krajowy podpis cyfrowy, chmura obliczeniowa i centrum danych stanowią trzon cyfrowej administracji , ale projekt nie potwierdził zasady „jeden standard – jedna platforma – wiele usług”.

Poza tym nie ustalono, jaka część będzie inwestowana przez państwo, a jaka część zostanie uspołeczniona. Nie ma krajowego API, więc ministerstwa, oddziały i miejscowości budują system samodzielnie, co powoduje fragmentację i duże ukryte koszty.

Delegacja z Ho Chi Minh City zwróciła również uwagę, że gospodarce cyfrowej i przedsiębiorstwom cyfrowym brakuje minimalnych mechanizmów obowiązkowych i maksymalnych zachęt. Gospodarka cyfrowa jest silna tylko wtedy, gdy wietnamskie przedsiębiorstwa dysponują danymi, fundamentami i zdolnością do innowacji.

Według pana Nhana, obecnie bardzo niepokojącą rzeczywistością jest to, że 99% cyfrowych danych behawioralnych Wietnamczyków (podróże, zakupy, rozrywka, konsumpcja...) znajduje się w ekosystemie dużych zagranicznych platform; podczas gdy wietnamskie startupy są „głodne danych” i nie mają danych, które pozwoliłyby im szkolić sztuczną inteligencję, rozwijać produkty i konkurować.

„Oznacza to, że w cyfrowej gospodarce wietnamskie firmy grają na cudzym terytorium. Gdy dane nie znajdują się w granicach prawnych, bardzo trudno jest chronić suwerenność cyfrową i rozwijać krajowe przedsiębiorstwa cyfrowe. Bez wietnamskich danych nie ma wietnamskiej sztucznej inteligencji” – powiedział Nhan.

Jeśli ustawa nie określi zasad przeciwdziałających blokowaniu danych, otwartego interfejsu API i kontrolowanego udostępniania danych, wietnamskie przedsiębiorstwa będą jak bonsai, a sektor prywatny nie będzie w stanie przeprowadzić cyfrowej transformacji bez mechanizmu wynajmu usług cyfrowych/w chmurze, zachęt podatkowych i kredytowych oraz środowiska testowego dla nowych modeli.

W oparciu o powyższe treści delegaci zaproponowali uzupełnienie zasad rozwoju gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego w kierunku minimalnej obowiązkowej kompatybilności w transakcjach z Państwem, maksymalnej zachęty dla biznesu: wynajmu usług cyfrowych, chmury, sandboxa.

Jednocześnie należy ustalić zasady gospodarki danych: dane stanowią nowy czynnik produkcji; dane nieosobowe muszą być udostępniane w formie zagregowanej i anonimowej; należy zapobiegać monopolowi danych i uzależnieniu od danych.

Uważaj na niespójne dane. W każdym miejscu robi się to inaczej.

Delegat Be Trung Anh – Zdjęcie: GIA HAN

Z perspektywy zarządzania państwem delegat Be Trung Anh (Cao Bang) ostrzegł, że wdrażając silną decentralizację, każda lokalizacja robi to inaczej, dane nie zostaną ujednolicone, a jeśli dane nie zostaną ujednolicone, skuteczne wdrożenie transformacji cyfrowej będzie niemożliwe.

Wskazując na konflikt pomiędzy przepisami dotyczącymi organizacji rządu a projektem ustawy o transformacji cyfrowej, zalecił wyraźne stwierdzenie, że w przypadku wystąpienia konfliktu należy ustalić, które prawo jest prawem pierwotnym i należy je regulować.

Odnosząc się do rozwoju publicznej infrastruktury cyfrowej, delegat Nguyen Tam Hung (HCMC) stwierdził, że projekt stanowi, iż państwo tworzy i obsługuje publiczną infrastrukturę cyfrową, ale nie definiuje jasno mechanizmu przyznawania prawa do eksploatacji, użytkowania i monitorowania cen usług dla przedsiębiorstw uczestniczących w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego.

Pan Hung zasugerował rozważenie dodania zasady: ceny usług w ramach publicznej infrastruktury cyfrowej muszą zapewniać przejrzystość, niedyskryminację, brak przewagi monopolistycznej oraz muszą mieć niezależny mechanizm monitorowania, aby zapobiegać nadużywaniu dominującej pozycji na rynku infrastruktury.

„To kluczowa kwestia, pozwalająca uniknąć ryzyka prywatyzacji korzyści i uspołecznienia kosztów w krajowych platformach infrastrukturalnych” – powiedział pan Hung.

Wyjaśniając później, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung powiedział, że ustawa o transformacji cyfrowej jest trudnym prawem i świat nie ma podobnego. Dlatego też celem projektu ustawy jest „krótkie, ramowe prawo i zapewnienie elastyczności rządowi”.

Na podstawie komentarzy delegatów minister zapewnił, że usunie szczegółowe regulacje i specjalistyczne opisy techniczne. Jednocześnie zamierza dodać brakujące elementy cyfrowego państwa, czyli gospodarkę cyfrową i społeczeństwo cyfrowe, a także uwzględnić w ustawie o technologii informacyjnej część dotyczącą e-administracji.

„Ustawa o transformacji cyfrowej została zaprojektowana zgodnie z modelem ujednoliconego prawa ramowego dla wszystkich krajowych działań w zakresie transformacji cyfrowej, integrując jednocześnie dwa kluczowe komponenty: administrację cyfrową, gospodarkę cyfrową i społeczeństwo cyfrowe, co gwarantuje, że nie powstanie żadna luka prawna w przypadku uchylenia ustawy o technologii informacyjnej w ramach tej ustawy” – podkreślił minister Nguyen Manh Hung.

Dodał, że obecne regulacje prawne dotyczące transformacji cyfrowej są rozproszone w wielu ustawach i nie mają ujednoliconych ram, wspólnych zasad, minimalnych wymagań, a przede wszystkim nie mają ogólnego mechanizmu koordynacji na szczeblu krajowym przewidzianego przez prawo.

Ustawa o transformacji cyfrowej została opracowana, zgodnie z wolą Ministra Nauki i Technologii, w celu stworzenia jednolitych ram prawnych dla krajowej transformacji cyfrowej, mających na celu zapewnienie, że transformacja cyfrowa będzie przebiegać we właściwym kierunku, bezpiecznie i skutecznie, a także przezwyciężyć problem segregacji cyfrowej i fragmentacji cyfrowej na platformach.

„Jeśli będziemy wolniejsi w wydawaniu zasad transformacji cyfrowej, jeśli będziemy wolniejsi w łączeniu i ujednolicaniu specjalistycznych przepisów, rozkwit setek kwiatów może zrujnować ogólny obraz krajowej transformacji cyfrowej” – powiedział minister Hung.

Powrót do tematu

TIEN LONG - THANH CHUNG

Source: https://tuoitre.vn/dai-bieu-lo-ngai-99-du-lieu-hanh-vi-nguoi-viet-o-nuoc-ngoai-doanh-nghiep-trong-nuoc-doi-du-lieu-20251201151716838.htm