Delegaci Zgromadzenia Narodowego wskazali na liczne niedociągnięcia w Ustawie o ziemi, które sprawiają ludziom trudności.

(Dan Tri) - Delegaci Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że przepisy dotyczące minimalnej powierzchni gruntów uprawniającej do podziału ziemi są ściśle stosowane w sprawach cywilnych, pozbawiając obywateli prawa do otrzymania ziemi i utrudniając wdrażanie ustawy o ziemi.

Podczas sesji dyskusyjnej poświęconej projektowi rezolucji ustanawiającej szereg mechanizmów i zasad mających na celu usunięcie trudności we wdrażaniu ustawy o gruntach, która odbyła się po południu 1 grudnia, wielu posłów do Zgromadzenia Narodowego wskazało na niedociągnięcia, które powodują frustrację wśród obywateli i trudności dla organów ścigania.

Niedostatki w stosowaniu minimalnego podziału powierzchni gruntów w sprawach cywilnych

Delegat Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) powiedział, że artykuł 11 ust. 3 projektu rezolucji obecnie stanowi, że w przypadkach, gdy prawa do użytkowania gruntów są dzielone zgodnie z orzeczeniem lub decyzją sądu bez spełnienia warunków dotyczących minimalnej powierzchni i wielkości działki zgodnie z artykułem 220 ustawy o ziemi, „podział działki nie zostanie przeprowadzony”.

Zdaniem delegatów rozporządzenie to powtarza treść ustawy gruntowej z 2024 r., ale nie rozwiązuje problemów, które w ostatnim czasie niepokoiły wyborców i skłaniały ich do refleksji.

Przepisy dotyczące minimalnej powierzchni gruntu do podziału zostały pierwotnie wydane w celu uporządkowania kwestii podziału gruntów i ich sprzedaży, jednak stosuje się je również w sprawach cywilnych dotyczących dziedziczenia i podziału majątku wspólnego, co prowadzi do wielu nieuzasadnionych konsekwencji.

Delegat Phan Thi My Dung (Tay Ninh) (Zdjęcie: Media QH).

Delegat podał przykład: działka o powierzchni 2000 m² została podzielona równo między czwórkę dzieci przez rodziców w testamencie, ale lokalne przepisy stanowią, że minimalna powierzchnia gruntów rolnych do podziału wynosi 1000 m². Sąd był wówczas zmuszony przyznać ziemię dwóm osobom i podzielić pieniądze między pozostałe dwie.

„Taki sposób postępowania nie gwarantuje realizacji życzeń ludzi, łatwo prowadzi do skarg i przedłuża spory, zwłaszcza na obszarach miejskich lub wiejskich objętych planowaniem przestrzennym” – analizował delegat.

Treść ta jest również sprzeczna z zasadą podziału majątku w naturze, o której mowa w art. 659 i 660 Kodeksu cywilnego, a także w art. 59 Ustawy o małżeństwie i rodzinie.

Delegatka zasugerowała, aby Zgromadzenie Narodowe i agencja projektowa kontynuowały badania i uzupełniały odpowiednie mechanizmy w celu zagwarantowania praw obywatelskich, praw dziedziczenia i zmniejszenia frustracji społeczeństwa.

Zgromadzenie Narodowe dyskutowało nad projektem rezolucji mającej na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi (fot. Media QH).

Propozycja usunięcia trudności w rejestrowaniu cen gruntów i kosztów infrastruktury

Delegatka Phan Thi My Dung stwierdziła, że ​​oprócz niedociągnięć w zakresie minimalnej powierzchni wymaganej do podziału gruntów, obowiązkowe regulacje dotyczące rejestrowania cen gruntów i kosztów infrastruktury przy podziale gruntów i decyzjach o dzierżawie stwarzają wiele trudności w praktyce.

Przeanalizowała, że ​​obecnie istnieje wiele obszarów miejskich, nowych osiedli mieszkaniowych i klastrów przemysłowych, które nie są jeszcze ujęte w cenniku gruntów, więc oczywiście „nie ma ceny gruntu w cenniku”, co powoduje, że wyspecjalizowane agencje poświęcają dużo czasu na proces ustalania cen gruntów, które mają zostać uzupełnione. Stwarza to ryzyko, że ceny nie będą zbliżone do rynkowych, a nawet może spowodować straty budżetowe, jeśli dokumenty będą musiały być „spieszone, aby dotrzymać terminów”.

Delegat Dung powiedział, że podejście stosowane w niektórych krajach, takich jak Korea, Singapur i Chiny, pokazuje, że decyzja o przydzieleniu ziemi jest decyzją zarządczą, podczas gdy cena ziemi jest decyzją finansową, która jest następnie wdrażana w ramach niezależnego procesu.

W związku z tym zaproponowała, aby nie uwzględniać cen gruntów i kosztów infrastruktury w decyzji o przydziale i dzierżawie gruntów, lecz oddzielić proces ustalania cen gruntów od kolejnego etapu. Inwestorzy wywiązują się ze swoich zobowiązań finansowych i otrzymują prawo do przekazania gruntów dopiero po ustaleniu ceny gruntu przez właściwy organ zgodnie z przepisami.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Tran Chi Cuong (Da Nang) powiedział, że przepisy wymagające rejestrowania cen gruntów i kosztów budowy infrastruktury przy podejmowaniu decyzji o przydziale gruntów i dzierżawie powodują, że postępy w przygotowaniu projektów wydłużają się o miesiące, a nawet kwartały.

Delegat Tran Chi Cuong (Da Nang) (Zdjęcie: Media QH).

Według wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu Miasta Da Nang, agencja wyceny musi oszacować rezerwę, zasięgnąć opinii międzysektorowych lub przeanalizować dane, natomiast najważniejszym celem jest przyspieszenie procesu oddawania gruntów do użytkowania, stworzenie inwestorom warunków do przeprowadzenia procedur związanych z budową, środowiskiem, zapobieganiem pożarom i ich zwalczaniem lub mobilizacją kapitału.

Delegaci zaproponowali rozważenie zniesienia obowiązkowych przepisów dotyczących rejestrowania cen gruntów i kosztów infrastruktury przy podejmowaniu decyzji o przydziale gruntów i dzierżawie.

„Ustalanie cen gruntów, kosztów infrastruktury i innych procedur finansowych odbywa się równolegle w okresie po wydaniu decyzji o przydziale gruntów i dzierżawie. Inwestorzy muszą jedynie dokonać wpłaty i otrzymać grunt po wypełnieniu zobowiązań finansowych, zgodnie z wynikami ustalonymi przez właściwy organ” – zaproponował delegat.

W odniesieniu do ustalania konkretnych cen gruntów zgodnie z klauzulą ​​2 artykułu 257 ustawy o gruntach, delegat Cuong zaproponował zastosowanie tabeli cen gruntów i współczynnika korygującego cenę w momencie wyceny. W przypadku braku wydania współczynnika, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska powinien zatrudnić konsultanta w celu ustalenia współczynnika jako podstawy.

Zdaniem delegatów rozwiązanie to „całkowicie usunie przeszkody i przyspieszy postęp w przypadku powolnych projektów”.

W imieniu agencji opracowującej projekt, Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Tran Duc Thang poinformował, że otrzymał wiele opinii od delegatów i potwierdził, że celem tej rezolucji jest usunięcie „wąskich gardeł” we wdrażaniu Ustawy o gruntach z 2024 r. Minister stwierdził, że treść rezolucji przedstawiona przez delegatów została przeanalizowana i zostanie przeanalizowana oraz uzupełniona w trakcie przyjmowania i rewizji projektu.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang udzielił wyjaśnień po południu 1 grudnia (zdjęcie: Media QH).

Jeśli chodzi o treści, których nie można uwzględnić w tej uchwale, minister stwierdził, że rząd dokładnie przeanalizuje skutki, aby przedstawić je Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia przy okazji kompleksowej nowelizacji i uzupełnienia ustawy gruntowej z 2024 r., co jest spodziewane w 2027 r.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-neu-nhieu-bat-cap-trong-luat-dat-dai-gay-kho-cho-dan-20251201180445200.htm