Kongresy partyjne wszystkich szczebli: demokracja, odpowiedzialność, nowy duch

Podpis pod zdjęciem — Towarzysz Tran Cam Tu, członek Biura Politycznego i stały członek Sekretariatu, wręczył kwiaty XVIII Komitetowi Wykonawczemu Komitetu Partii Hanoi na kadencję 2025-2030 na Kongresie. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Według Sprawozdania Centralnego Komitetu Organizacyjnego spośród 40 odbytych zjazdów, 11 zjazdów zrealizowało 4 tematy, a 27 zjazdów zrealizowało 2 tematy, z czego Komitet Partyjny Armii i Komitet Partyjny Centralnego Bezpieczeństwa Publicznego zrealizowały 3 tematy.

W Wniosku nr 200-KL/TW wydanym 17 października Biuro Polityczne i Sekretariat wysoko oceniły fakt, że komitety partyjne i organizacje na wszystkich szczeblach z powodzeniem zorganizowały zjazdy partyjne na wszystkich szczeblach zgodnie z ustalonym planem, zapewniając wymagania Dyrektywy Biura Politycznego nr 45-CT/TW z dnia 14 kwietnia 2025 r. oraz wskazówki i instrukcje Komitetu Centralnego.

Poświęć odpowiednią ilość czasu na omówienie dokumentów Kongresu.

Zgodnie z Raportem, program kongresu został opracowany zgodnie z Instrukcją Sekretariatu nr 06-HD/TW z dnia 9 czerwca 2025 r., obejmującą dwie sesje przygotowawcze i oficjalną. Kongresy wybrały Prezydium, Sekretariat oraz Komisję Egzaminacyjną Kwalifikacyjną Delegatów w rozsądnym składzie i strukturze.

Prezydia realizowały program kongresu zgodnie z zasadami i procedurami; program kongresu był skonstruowany konkretnie, szczegółowo i naukowo, z jasnym przydziałem i podziałem zadań, co stwarzało sprzyjające warunki do organizacji i przebiegu kongresu.

Sekretariat i Komisja ds. Przeglądu Kwalifikacji Delegatów prawidłowo wdrożyły regulamin kongresu oraz kierownictwo i kierownictwo Prezydium Kongresu. Raport z przeglądu kwalifikacji delegatów wykazał, że 100% delegatów uczestniczących w kongresie spełniło standardy, a żaden z nich nie naruszył swoich kwalifikacji.

Kongresy w pełni zrozumiały kierunek działań Biura Politycznego i Sekretariatu oraz poświęciły odpowiednią ilość czasu na omówienie dokumentów kongresowych. Formy dyskusji przed i w trakcie kongresów były zróżnicowane; łączyły dyskusje grupowe z wystąpieniami bezpośrednimi w Sali Kongresowej (średnio na każdy kongres przypadało 9-10 opinii).

Ogólnie rzecz biorąc, treść przemówień była starannie przygotowana, atmosfera dyskusji była ożywiona i szczera, świadcząca o poczuciu odpowiedzialności delegatów obecnych na Kongresie.

Większość opinii była zgodna z projektami dokumentów przedłożonymi na Centralnym Zjeździe Partii i XIV Zjeździe Krajowym, wysoko oceniając nowe punkty, zwłaszcza cele, zadania i przełomowe rozwiązania, które mają zostać wdrożone w kadencji 2025-2030. Wszystkie opinie z dyskusji zostały przyjęte, wyjaśnione i poddane pod głosowanie Prezydium Zjazdu.

W atmosferze rywalizacji, dążąc do osiągnięcia praktycznych osiągnięć, aby powitać i nadać impet przełomom przed Kongresem, wiele miejscowości zainaugurowało serię kluczowych projektów. Każdy rozpoczęty i ukończony projekt i dzieło nie tylko demonstruje ducha twórczej pracy i wysiłków w pokonywaniu trudności, ale także symbolizuje ducha solidarności i wolę zjednoczenia całej Partii, rządu i narodu.

Warto zauważyć, że w kontekście promocji transformacji cyfrowej w całym kraju, wiele komitetów partyjnych kompleksowo zdigitalizowało proces, od głosowania imiennego po głosowanie, przekształcając zjazd partii w „zjazd bez papieru”, będąc pionierami w stosowaniu technologii rozpoznawania twarzy (Face ID) w przypadku delegatów powoływanych imiennie; dokumenty i materiały są digitalizowane i wdrażane na platformie technologicznej, zastępując dotychczasową metodę korzystania z dokumentów papierowych...

Do Komitetu Wykonawczego wybrano 634 towarzyszy, wybrano 11 sekretarzy i 32 zastępców sekretarzy.

Na każdym Kongresie, oprócz omawiania dokumentów, wyznaczania kierunków, zadań, celów, założeń i rozwiązań na przyszłość, niezwykle ważne są wybory i powołanie Komitetu Wykonawczego Partii. Komitet Wykonawczy Partii jest najwyższym organem kierowniczym między dwoma Kongresami, odpowiedzialnym za kierowanie całą Partią w celu skutecznego wdrożenia Rezolucji Kongresu.

Na podstawie podsumowania raportów zjazdowych z 11 prowincji i miast, które nie zostały połączone ani skonsolidowane, zjazdy wybrały 634 członków komitetu wykonawczego, 164 członków komitetów stałych, 11 sekretarzy, 32 zastępców sekretarzy oraz 10 przewodniczących komisji kontrolnych. Na zjazdach nie zgłoszono żadnych nominacji ani kandydatur (poza listą personalną przygotowaną przez Komitet Partyjny zwołujący zjazd).

W Komitecie Wykonawczym, spośród 634 wybranych towarzyszy, 204 uczestniczy w nim po raz pierwszy (32,18%). Struktura Komitetu Wykonawczego: 108 towarzyszy płci żeńskiej (17,03%); 133 towarzyszy należących do mniejszości etnicznych (20,98%); 52 towarzyszy z wykształceniem naukowym i technicznym (8,2%). Komitety partyjne 8/11 (Cao Bang, Dien Bien, Lai Chau, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Ha Tinh, Hue) zapewniają odsetek kobiet uczestniczących w komitetach partyjnych zgodnie z dyrektywą nr 45-CT/TW Biura Politycznego, komitety partyjne 9/11 (Quang Ninh, Ha Tinh, Hue, Lai Chau, Nghe An, Lang Son, Son La, Hanoi, Dien Bien) mają odsetek kadr o kwalifikacjach naukowych i technicznych uczestniczących w komitetach partyjnych wynoszący 5% lub więcej.

Jeśli chodzi o wiek, jest 39 towarzyszy poniżej 42 roku życia (6,15%), (komitety partyjne Cao Bang i Lai Chau zapewniają odsetek młodej struktury (10% poniżej 42 roku życia); średnia wieku wynosi 49,76.

100% członków Komitetu Partii posiada wykształcenie wyższe i podyplomowe; spośród nich 473 posiada tytuł magistra (74,61%), 78 doktora (12,30%); 3 towarzyszy posiada tytuł profesora nadzwyczajnego (Nghe An, Hue i Hanoi), 1 towarzysz posiada tytuł profesora (Nghe An).

Wszyscy 634 towarzysze wybrani do Komitetów Wykonawczych posiadają stopnie naukowe i tytuły licencjata w dziedzinie teorii politycznej.

Jeśli chodzi o Komitet Stały, spośród 164 wybranych towarzyszy, 39 uczestniczy w nim po raz pierwszy (23,78%). Struktura Komitetu Stałego: 22 to towarzyszki (13,41%), 11 z 11 Komitetów Partyjnych ma kadry kobiece uczestniczące w Komitecie Stałym Komitetu Partii; 38 to towarzysze należący do mniejszości etnicznych (23,17%).

Jeśli chodzi o strukturę wiekową, w komitecie stałym jest 1 członek (Ha Tinh) poniżej 42 lat (0,61%), 84 towarzyszy w wieku od 42 do 52 lat (51,22%) i 79 towarzyszy powyżej 52 lat (48,17%); średnia wieku wynosi 51,53 lat.

100% członków Stałego Komitetu posiada wykształcenie wyższe i podyplomowe, spośród których 113 posiada tytuł magistra (68,90%), 23 posiada tytuł doktora (14,02%), a 1 towarzysz posiada tytuł profesora nadzwyczajnego (Nghe An).

Kongresy wybrały 11 sekretarzy, w tym 3, którzy uczestniczyli w nich po raz pierwszy. Wśród sekretarzy partii w prowincji znalazła się 1 kobieta, 1 przedstawiciel mniejszości etnicznej oraz 8 osób spoza regionu (Cao Bang, Lai Chau, Quang Ninh, Nghe An, Ha Tinh, Hanoi, Dien Bien, Thanh Hoa). Po kongresie Biuro Polityczne podjęło decyzję o przeniesieniu i mianowaniu 3 sekretarzy komitetów partii w prowincjach Lang Son i Son La oraz sekretarza partii w mieście Hue na nowe stanowiska.

Spośród 11 wybranych sekretarzy, 3 ma od 42 do 52 lat, 8 ma ponad 52 lata, ze średnią wieku 54,72 lat.

Spośród 32 towarzyszy wybranych na stanowiska zastępców sekretarzy, 11 uczestniczy w nich po raz pierwszy (34,38%). Szczegółowa struktura: 5 towarzyszy to kobiety (15,63%), 8 towarzyszy to mniejszości etniczne (25%); 13 towarzyszy ma od 42 do 52 lat (40,63%); 19 towarzyszy ma ponad 52 lata (59,37%), średnia wieku wynosi 52,2 roku.

Kongresy wybrały 10 towarzyszy na stanowiska przewodniczących Komisji Inspekcyjnej, lecz jeden kongres nie wybrał jeszcze stanowiska przewodniczącego Komisji Inspekcyjnej.

Zjazdy 13 komitetów partyjnych (Komitetu Partii Armii, Centralnego Komitetu Partii Bezpieczeństwa Publicznego, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Lai Chau, Ha Tinh, Nghe An, Hue, Son La, Thanh Hoa, Hanoi, Dien Bien) wybrały 353 oficjalnych delegatów i 25 delegatów zastępczych, którzy wzięli udział w XIV Zjeździe Narodowym Partii.

Wyznaczono 1669 członków Komitetu Wykonawczego, 23 sekretarzy i 99 zastępców sekretarzy

Jeśli chodzi o wyniki nominacji, na podstawie syntezy sprawozdań z wyników zjazdów 23 lokalnych komitetów partyjnych (dla Komitetu Partii Frontu Ojczyźnianego, centralnych organizacji masowych; Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego; Komitetu Partii Rządu; Komitetu Partii Armii; Komitetu Partii Centralnego Bezpieczeństwa Publicznego i Komitetów Partii Centralnych organów partyjnych; Politbiuro podejmie decyzję o nominacji po XIV Krajowym Zjeździe Partii), komitety partyjne mianowały 1669 członków komitetów wykonawczych; 461 członków komitetów stałych; 23 sekretarzy; 99 zastępców sekretarzy i 23 przewodniczących komitetów kontrolnych.

Spośród 1669 towarzyszy powołanych do Komitetu Wykonawczego, 43 uczestniczy w nim po raz pierwszy (2,58%). W skład Komitetu Wykonawczego wchodzą 323 towarzyszki (19,35%), 174 towarzyszki należące do mniejszości etnicznych (10,43%), 184 towarzyszki z wykształceniem naukowym i technicznym (11,02%) oraz 2 towarzyszki religijne (Khanh Hoa, Lam Dong).

Komitety Partyjne 17/23 zapewniają udział kobiet w Komitecie Partyjnym zgodnie z Dyrektywą nr 45-CT/TW Biura Politycznego. Komitety Partyjne 20/23 zapewniają udział kadr z kwalifikacjami naukowymi i technicznymi w Komitecie Partyjnym na poziomie 5% lub wyższym. W Komitecie Partyjnym jest 50 towarzyszy poniżej 42 lat (3,0%); średnia wieku wynosi 50,34 lat.

100% członków Komitetu Partii posiada wykształcenie wyższe i podyplomowe, spośród których 1194 posiada tytuł magistra (71,54%), 189 doktora (11,32%) i 9 profesora nadzwyczajnego.

100% towarzyszy powołanych do Komitetu Wykonawczego posiada wyższe stopnie naukowe i tytuły licencjata w zakresie teorii politycznej (100%).

Spośród 461 towarzyszy powołanych do Komitetu Stałego, 6 uczestniczy w nim po raz pierwszy (1,3%). Struktura Komitetu Stałego: 71 towarzyszy płci żeńskiej (15,4%); 52 towarzyszy należących do mniejszości etnicznych (11,28%); 22 z 23 Komitetów Partyjnych ma kadry kobiece zasiadające w Komitecie Stałym Komitetu Prowincjonalnego Partii i Komitecie Miejskim Partii (w Hai Phong nie ma kadr kobiecych zasiadających w Komitecie Stałym Komitetu Miejskiego Partii).

Struktura wiekowa: W grupie jest 1 towarzysz poniżej 42 lat (0,22%), 245 towarzyszy w wieku 42-52 lat (53,04%) i 215 towarzyszy powyżej 52 lat (46,64%); średnia wieku wynosi 51,61.

100% członków Stałego Komitetu posiada wykształcenie wyższe i podyplomowe; z czego 293 posiada tytuł magistra (63,56%), a 72 doktora (15,62%). Dwóch towarzyszy posiada tytuł profesora nadzwyczajnego (Can Tho, Ho Chi Minh City).

Kongresy mianowały 23 sekretarzy (3 towarzyszy uczestniczyło w nich po raz pierwszy); w tym 1 towarzyszkę (Quang Ngai, przeniesiona do Centrali po Kongresie), 2 towarzyszy to mniejszości etniczne (Tuyen Quang, Lam Dong). 21 sekretarzy partii prowincjonalnej to osoby spoza regionu (po Kongresie Biuro Polityczne podjęło decyzję o przeniesieniu i mianowaniu 2 towarzyszy, sekretarza Komitetu Partii Prowincjonalnej Quang Ngai i sekretarza Komitetu Partii Miejskiej Da Nang, na nowe stanowiska).

Pod względem wieku jest 9 towarzyszy w wieku od 42 do 52 lat i 14 towarzyszy powyżej 52 lat, średnia wieku wynosi 53,3. Pod względem kwalifikacji zawodowych 4 towarzyszy posiada wykształcenie wyższe, 10 towarzyszy posiada tytuł magistra, a 9 towarzyszy posiada tytuł doktora.

Kongresy powołały 99 zastępców sekretarzy, z czego 6 uczestniczyło w obradach po raz pierwszy (6,06%). Spośród 99 zastępców sekretarzy 17 było kobietami (17,17%), 10 należało do mniejszości etnicznych (10,10%); 48 było w wieku od 42 do 52 lat (48,48%); 51 miało ponad 52 lata (51,52%), a średnia wieku wyniosła 51,64 lat.

XXVII Zjazd wyznaczył 1069 delegatów oficjalnych i 106 delegatów zastępczych, którzy wezmą udział w XIV Zjeździe Krajowym Partii.

Skuteczne wdrażanie przełomów strategicznych i kluczowych zadań

Patrząc wstecz na kadencję 2020–2025, komitety partyjne ściśle stosowały się do wytycznych i polityki Partii, ściśle realizowały zalecenia i kierownictwo Biura Politycznego i Sekretariatu, jednocześnie i skutecznie wdrażając przełomowe rozwiązania strategiczne, kluczowe zadania i grupy rozwiązań.

W ujęciu ogólnym szacuje się, że 32 z 34 miejscowości w całym kraju osiągnie wzrost PKB na poziomie 8% lub wyższym, z czego 13 z 34 miejscowości odnotuje wzrost na poziomie 10% lub wyższym. Z wyłączeniem 2021 roku, roku silnie dotkniętego pandemią COVID-19, oczekuje się, że średni wzrost PKB w latach 2022–2025 wyniesie 7,2% rocznie, przekraczając założony cel.

Rewolucja w usprawnianiu aparatu organizacyjnego systemu politycznego została szeroko wdrożona, w tym w wewnętrznej strukturze agencji i organizacji; od szczebla centralnego do lokalnego i oddolnego; w systemie agencji i organizacji Partii, Państwa, Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych zaczęto również synchronicznie organizować jednostki administracyjne.

Sam aparat rządowy został zredukowany z 22 ministerstw i 4 agencji szczebla ministerialnego do 14 ministerstw i 3 agencji szczebla ministerialnego (redukcja liczby punktów kontaktowych wynosi 8). Na szczeblu lokalnym wdrożono dwustopniowy model samorządu terytorialnego (wojewódzkiego i gminnego), eliminując poziom powiatów. Cały kraj podzielono na 34 prowincje i miasta. W szczególności, na szczeblu lokalnym, liczba jednostek administracyjnych szczebla gminnego została zredukowana z ponad 10 000 do 3321, co stanowi spadek aż o 67,9%. Po reorganizacji, system polityczny w miejscowościach funkcjonujących w ramach dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego (wojewódzkiego i gminnego) początkowo funkcjonował sprawnie i skutecznie…

Według Sekretarza Generalnego To Lama, jest to polityka wynikająca z długoterminowej, strategicznej wizji rozwoju kraju, przynajmniej na najbliższe 100 lat. Usprawnienie systemu politycznego, łączenie prowincji, a nie organizowanie szczebli powiatowych i łączenie gmin to nie tylko dostosowanie aparatu organizacyjnego i granic administracyjnych, ale także dostosowanie przestrzeni gospodarczej, dostosowanie podziału pracy, decentralizacja i alokacja zasobów na rozwój.

Uzupełnianie i organizowanie stanowisk komitetów i organów partyjnych

W Wniosku 200-KL/TW Biuro Polityczne i Sekretariat zwróciły się do komitetów partyjnych i organizacji wszystkich szczebli, opierając się na wynikach Zjazdu Partii, z prośbą o pilne zorganizowanie, skonsolidowanie i przydzielenie stanowisk w komitetach partyjnych i rządowych w celu rychłej stabilizacji organizacji i aparatu; skupienie się na wdrażaniu rezolucji Zjazdu, ogłoszenie Programu Działań zawierającego konkretne projekty, plany i zadania, które można natychmiast wdrożyć w praktyce; promowanie ruchów naśladowczych, stworzenie dynamiki i zaufania do całej Partii wkraczającej w nową kadencję.

Biuro Polityczne i Sekretariat doszły do wniosku, że będą nadal wykorzystywać kadry i stanowiska, które nie są miejscowe, zgodnie z zasadą zatwierdzoną przez Biuro Polityczne i Sekretariat, aby wkrótce ustabilizować aparat organizacyjny i kadry kierownicze, a także wdrożyć uchwałę zjazdów komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu.

XIV Krajowy Zjazd Partii, planowany na początek 2026 roku, jest ważnym wydarzeniem politycznym Partii, wielkim wydarzeniem kraju, szczególnym kamieniem milowym na drodze rozwoju, otwierającym nową erę, „erę wzrostu narodowego”, „autonomii, pewności siebie, samowystarczalności, samowzmocnienia, dumy narodowej”; jednocześnie jest to czas energicznego przeprowadzenia wszechstronnej i synchronicznej rewolucji w porządkowaniu i usprawnianiu aparatu organizacyjnego, zwiększaniu sprawności, efektywności i wydajności systemu politycznego.

Szczególne znaczenie ma udana organizacja zjazdów Partii na wszystkich szczeblach w kadencji 2025-2030. To nie tylko szeroko zakrojona działalność polityczna dla całej Partii i społeczeństwa, ale także przesłanka do udanej organizacji XIV Krajowego Zjazdu Partii.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-tri/dai-hoi-dang-bo-cac-cap-dan-chu-trach-nhiem-khi-the-moi-20251019132436663.htm