Dak Lak: Potrzeba zwiększenia elastyczności i decentralizacji wdrażania Krajowego Programu Celowego

Kontynuując program badań, 14 października Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Lak, pod przewodnictwem zastępcy przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Le Dao An Xuan, odbyła sesję roboczą z Departamentem Mniejszości Etnicznych i Religii w sprawie wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego zatwierdzających politykę inwestycyjną trzech Narodowych Programów Docelowych (NTP) na okres 2021–2025 w prowincji.

Zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Lak Le Dao An Xuan przemawiał na spotkaniu

W skład zespołu ankieterów weszli przedstawiciele komitetów Prowincjonalnej Rady Ludowej oraz odpowiednich wydziałów i oddziałów.

Podczas spotkania przedstawiciele Departamentu Mniejszości Etnicznych i Religii przedstawili wyniki realizacji Narodowego Programu Celowego Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2025. Łączny kapitał przeznaczony na realizację Programu wynosi ponad 4220 mld VND, z czego prawie 91% przypada na kapitał centralny. We wrześniu 2025 r. tempo wydatkowania przekroczyło 70%, co ma zapewnić realizację 100% planu na cały okres.

Przewodniczący Komitetu Kulturalno-Społecznego Rady Ludowej Prowincji Dak Lak Le Van Cuong przemawiał podczas badania

Dzięki synchronicznej realizacji projektów, wskaźnik ubóstwa na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne spadł średnio o ponad 4,4% rocznie, z 27,5% w 2021 r. do około 14% w 2024 r.; 65 wiosek i przysiółków uniknęło skrajnie trudnych warunków życia, a materialne i duchowe życie mieszkańców uległo znacznej poprawie. Intensywnie realizowano niezbędne projekty inwestycyjne w infrastrukturę, w tym prawie 270 robót drogowych na obszarach wiejskich, 49 szkół, 42 prace melioracyjne, 35 robót elektrycznych, 17 domów wspólnotowych oraz setki prac konserwacyjnych i remontowych, przyczyniając się do ukończenia podstawowej infrastruktury na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach.

Przewodniczący Komitetu Etnicznego Rady Ludowej Prowincji Dak Lak, Do Thi Nhu Tinh, przemawiał podczas badania

Podczas sesji roboczej członkowie Zespołu ds. Badania docenili wysiłki Departamentu Mniejszości Etnicznych i Religii w zakresie doradzania i organizowania wdrażania Programu, a jednocześnie zwrócili się o dalsze wyjaśnienia dotyczące szeregu kwestii związanych z: przyczynami niskiego postępu w wydatkach w ramach szeregu projektów, zwłaszcza kapitału zawodowego; powolnym przydzielaniem gruntów mieszkalnych i gruntów produkcyjnych dla mniejszości etnicznych, trudnościami w identyfikacji beneficjentów; koordynacją między departamentami, oddziałami i miejscowościami, zwłaszcza po połączeniu jednostek administracyjnych; rozwiązaniami mającymi na celu przezwyciężenie powielania polityki między krajowymi programami docelowymi oraz zwiększeniem skuteczności propagandy, monitorowania i oceny Programu.

Zastępca dyrektora Departamentu Zdrowia Prowincji Dak Lak Hoang Nguyen Duy mówi o oddolnej opiece zdrowotnej

Delegaci zwrócili się również do Departamentu z prośbą o dalsze wzmocnienie wytycznych i kontroli obiektów, promowanie wdrażania transformacji cyfrowej oraz nauki i technologii przy wdrażaniu Programu, a także zapewnienie rozgłosu, przejrzystości i zrównoważonej skuteczności.

W sprawozdaniu ze spotkania Departament Mniejszości Etnicznych i Religii zalecił Rządowi Centralnemu rychłe wydanie nowego dekretu określającego kryteria wyznaczania obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich w latach 2026–2030, który miałby stanowić podstawę do proaktywnego opracowywania przez gminy planów wdrażania. Jednocześnie należy zwiększyć poziom wsparcia dla gruntów pod zabudowę mieszkaniową, gruntów produkcyjnych i wody użytkowej, aby odpowiadał on cenom rynkowym; podnieść poziom kredytów w Banku Polityki Społecznej i rozszerzyć grono beneficjentów kredytów o gospodarstwa domowe bliskie ubóstwa i gospodarstwa domowe, które niedawno wyszły z ubóstwa, aby zapewnić zrównoważony rozwój w walce z ubóstwem.

Zastępca dyrektora Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, oddziału prowincji Dak Lak, Tran Thi Tham, poinformował o działaniach w zakresie kredytów udzielanych beneficjentom.

Departament zaproponował również, aby rząd, ministerstwa i oddziały uelastyczniły mechanizm alokacji kapitału, umożliwiając wydłużenie do 2026 roku wypłaty niewykorzystanego kapitału z okresu 2021-2025, co stworzy warunki do dokończenia niedokończonych projektów przez gminy. Ponadto konieczne jest uproszczenie procedur administracyjnych, skrócenie procesu zatwierdzania i oceny projektów oraz zwiększenie decentralizacji i delegowania uprawnień do gmin w zakresie wdrażania elementów Programu.

Ponadto Departament zaleca rozważenie zintegrowania kryteriów i poziomów wsparcia pomiędzy krajowymi programami docelowymi, co ograniczy powielanie treści i skupi zasoby na projektach zrównoważonych o długoterminowym wpływie, takich jak rozwój źródeł utrzymania, ochrona dziedzictwa kulturowego, turystyka społeczna, edukacja zawodowa, opieka zdrowotna i równość płci na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne.

Zastępca dyrektora Departamentu Mniejszości Etnicznych i Religii prowincji Dak Lak, Le Ngoc Vinh, wyjaśnił pewne powiązane treści zespołowi przeprowadzającemu badanie.

Zamykając sesję roboczą, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Lak, Le Dao An Xuan, docenił i wysoko ocenił wysiłki Departamentu ds. Mniejszości Etnicznych i Religii w przygotowaniu, doradztwie i organizacji wdrażania Programu 1719 w trudnych warunkach. Jednocześnie podkreślił, że lata 2021-2025 to „bardzo szczególny okres”, zarówno pod względem pandemii, jak i wdrażania reorganizacji jednostek administracyjnych. Mimo to prowincja osiągnęła pozytywne rezultaty, demonstrując determinację i poczucie odpowiedzialności systemu politycznego.

Zastępca Przewodniczącego Delegacji Prowincjonalnej Delegatów Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w najbliższym czasie konieczne będzie przeprojektowanie Narodowych Programów Celowych w kierunku ram, z zachowaniem elastyczności, przy jednoczesnej wyraźnej decentralizacji i delegowaniu uprawnień, przypisując konkretne uprawnienia i odpowiedzialność każdemu szczeblowi. Pani Le Dao An Xuan zasugerowała rozszerzenie grona beneficjentów, zwiększenie poziomu wsparcia i limitu pożyczek, skoncentrowanie się na projektach mających na celu rozwój produkcji, tworzenie miejsc pracy, zachowanie kultury związanej z turystyką lokalną; jednocześnie promując zastosowanie nauki i technologii oraz podnosząc jakość kształcenia lokalnych zasobów ludzkich.

Scena sesji roboczej

W imieniu Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji, pani Le Dao An Xuan wyraziła uznanie Departamentowi Mniejszości Etnicznych i Religii oraz innym departamentom i oddziałom za aktywną koordynację i dostarczenie Delegacji wyczerpujących informacji w trakcie procesu ankietyzacji. Zastępca Przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji Dak Lak potwierdził, że w oparciu o opinie i rekomendacje delegatów, Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji dokonała syntezy i przedstawiła sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu, przyczyniając się do doskonalenia polityki i poprawy skuteczności wdrażania Narodowych Programów Celowych w nadchodzącym okresie.

Source: https://daibieunhandan.vn/dak-lak-can-tang-tinh-linh-hoat-va-phan-cap-trong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10390383.html