Przyspiesz synchronizację bazy danych

Transformacja cyfrowa musi ułatwiać ludziom

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności uchwalenia ustawy o transformacji cyfrowej, której celem jest udoskonalenie systemu prawnego w zakresie krajowej transformacji cyfrowej, ustanowienie międzysektorowych ram prawnych, uregulowanie relacji między podmiotami w środowisku cyfrowym, promowanie kompleksowej transformacji cyfrowej oraz wzmocnienie międzynarodowej współpracy i integracji.

Podsumowanie dyskusji grupy 3. Zdjęcie: Khanh Duy

Komentując ten projekt ustawy, członek Zgromadzenia Narodowego Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) zaproponował, aby Ustawa o Transformacji Cyfrowej miała zastosowanie wyłącznie do sektora państwowego i organizacji społeczno -politycznych, a nie do całego społeczeństwa. Powodem jest fakt, że przedsiębiorstwa, organizacje i jednostki aktywnie wdrażają transformację cyfrową, zgodnie z potrzebami i obowiązującymi przepisami prawa.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Le Thanh Hoan ( Thanh Hoa ) przemawia. Zdjęcie: Khanh Duy

Ponadto powinna obowiązywać zasada, że transformacja cyfrowa nie może utrudniać życia ludziom. Delegat Le Thanh Hoan podał przykład: podczas przeprowadzania całej procedury administracyjnej ludzie mogą zarejestrować się w domu, bez konieczności udania się do urzędu. Jednak gdy ludzie przychodzą bezpośrednio do urzędu, ale nadal wymagają rejestracji w systemie usług publicznych, utrudnia to im życie. Ponieważ w rzeczywistości wiele osób nie jest jeszcze biegłych w korzystaniu z technologii, wiele z nich nie posiada konta VneID poziomu 2. Nie wspominając już o tym, że niezsynchronizowana infrastruktura i system baz danych stanowią również duże wyzwanie we wdrażaniu kompleksowej transformacji cyfrowej.

„Aby zbudować społeczeństwo cyfrowe, potrzebujemy obywateli cyfrowych, ale aby mieć obywateli cyfrowych, potrzebny jest proces. Dlatego musimy zwracać uwagę na gotowość osób, zwłaszcza starszych, na obszarach wiejskich, które nie są zaznajomione z korzystaniem z urządzeń i usług cyfrowych. Potrzebujemy rozwiązań wspierających, aby ludzie mogli łatwo uzyskiwać dostęp do usług cyfrowych i z nich korzystać” – podkreślił delegat Le Thanh Hoan.

Zgadzając się z powyższym punktem widzenia, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) zaproponował postanowienie, zgodnie z którym ministerstwo rządzące powinno opracować zbiór ujednoliconych zasad postępowania administracyjnego w celu połączenia i obsługi synchronicznego internetowego systemu usług publicznych w całym kraju.

Przemawia zastępca Zgromadzenia Narodowego Tran Quoc Quan (Tay Ninh). Zdjęcie: Khanh Duy

Według delegata, artykuł 20 artykułu 4 projektu ustawy stanowi, że za projektowanie i obsługę dostępnych dla wszystkich usług publicznych online odpowiadają agencje rządowe. W rzeczywistości jednak każda jednostka samorządu terytorialnego opracowuje własną procedurę przyjmowania dokumentacji procedur administracyjnych, opartą na ogólnych procedurach ministerstwa.

Ta różnica stwarza poważny problem podczas przekazywania procedur administracyjnych poza granice administracyjne (przesyłania dokumentów z jednej prowincji do drugiej). Delegat podał przykład odbioru dokumentów dotyczących zmiany przeznaczenia gruntów: dokumenty z Dong Thap są odbierane w Tay Ninh zgodnie z procedurami Tay Ninh, ale po przesłaniu do Dong Thap nie mogą zostać przetworzone. Ten brak synchronizacji jest jednym z problemów podczas wdrażania transformacji cyfrowej i negatywnie wpływa na ocenę aplikacji transformacji cyfrowej, a także na zadowolenie mieszkańców.

„Dlatego jasne określenie jednostki zarządzającej, która opracuje wspólny zestaw zasad, pomoże ujednolicić i zsynchronizować internetowy system usług publicznych w całym kraju, dzięki czemu praca na szczeblu lokalnym stanie się łatwiejsza” – potwierdził delegat Tran Quoc Quan.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Le Thi Song An. Zdjęcie: Khanh Duy

W trakcie dyskusji grupowej, odnośnie postanowień dotyczących odpowiedzialności prawnej i wykorzystywania danych zawartych w artykule 22, niektórzy posłowie do Zgromadzenia Narodowego zaproponowali, aby rząd przyspieszył proces synchronizacji baz danych z pojedynczym punktem centralnym, a gdy organ udziela upoważnienia, powinien udzielać go wyłącznie pojedynczemu punktowi centralnemu w celu wdrożenia.

Zdaniem delegatów, artykuł 22 projektu ustawy przewiduje obecnie odpowiedzialność prawną agencji państwowych za wykorzystywanie danych i nie może nakładać na nich obowiązku składania dokumentów. Agencje napotykają jednak poważne przeszkody z powodu braku wzajemnych połączeń i synchronizacji między ważnymi bazami danych.

Obecnie bazą danych dotyczącą ludności zarządza Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, gruntami – Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, a wymiarem sprawiedliwości – Ministerstwo Sprawiedliwości. Tymczasem, na poziomie lokalnym, funkcjonowanie usług publicznych wymaga połączenia wszystkich trzech baz danych, ale obecnie połączenie to jest jedynie częściowe lub nie istnieje. Co więcej, każdy sektor wykorzystuje obecnie dane oddzielnie, a w przeszłości poszczególne miejscowości korzystały lub tworzyły różne oprogramowanie do zarządzania.

Dlatego też, gdy Ustawa o transformacji cyfrowej wejdzie w życie i będzie wymagała wdrożenia we wszystkich placówkach, synchronizacja danych krajowych ze wspólnym punktem centralnym stanie się obowiązkowa, tak aby agencjom na szczeblu lokalnym można było przyznać prawo do wykorzystywania danych zgodnie z przepisami, zapewniając tym samym zgodność z wymogami prawa.

Wyjaśnienie treści i kryteriów dla „obszaru miejskiego o wysokim poziomie zaawansowania technologicznego”

Omawiając projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (zmieniony), posłanka Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai (Thanh Hoa) zasugerowała, aby projektodawcy dokonali przeglądu i skupili przepisy dotyczące polityki rozwoju zaawansowanych technologii i technologii strategicznych w ramach osobnej ustawy, zamiast rozprowadzać je w wielu ustawach, jak w projekcie. Ponadto, przepisy powinny być uregulowane w sposób bardziej przejrzysty, konkretny i naukowy, lub rząd powinien szczegółowo określić te przepisy, aby ułatwić ich stosowanie w praktyce.

Przemawia zastępczyni Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai (Thanh Hoa). Zdjęcie: Khanh Duy

Deputowana Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai była szczególnie zainteresowana zapisami artykułu 24 dotyczącymi zaawansowanych technologicznie obszarów miejskich. Według delegatki jest to nowa kwestia poruszona w projekcie ustawy, ale nadal istnieje wiele wątpliwości co do podstaw prawnych i praktycznych tego typu „zaawansowanych technologicznie obszarów miejskich”. Wynika to z faktu, że w dokumentach prawnych i w praktyce ten typ obszarów miejskich nie został uregulowany i nie został ukształtowany. „Jakie zatem kryteria można zastosować, aby określić, który obszar miejski jest zaawansowany technologicznie i kto jest uprawniony do jego uznania?” – zapytała delegatka.

Projekt ustawy stanowi jedynie, że obszar miejski o wysokim zaawansowaniu technologicznym to obszar miejski z częścią terenu przeznaczoną na zaawansowane technologie. Deputowani do Zgromadzenia Narodowego zastanawiali się, co oznacza tutaj „część”? Według nich, oprócz planowania rozwoju obszarów o wysokim zaawansowaniu technologicznym, konieczne jest również jasne określenie rozwoju gospodarczego tego obszaru i jego mieszkańców. Dlatego posłowie zasugerowali, aby komisja projektowa zbadała możliwość regulacji tego obszaru miejskiego. Jeśli regulacja zostanie wprowadzona, konieczne będzie doprecyzowanie istoty obszaru miejskiego o wysokim zaawansowaniu technologicznym.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Hung Thai (Tay Ninh). Zdjęcie: Khanh Duy

Zgadzając się z opinią delegatki Mai Van Hai, delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Hung Thai (Tay Ninh) zasugerował również doprecyzowanie definicji i kryteriów „obszaru miejskiego high-tech”, ponieważ obecne przepisy prawa nie są precyzyjne. Brak jasnego zdefiniowania może prowadzić do nadużyć lub niepełnego wdrożenia preferencyjnych zasad, a jednocześnie ograniczać uzasadnione prawa inwestorów. Zasadniczo, obszary miejskie high-tech powinny powstawać dopiero po utworzeniu strefy high-tech, z synchronicznym ekosystemem i infrastrukturą.

Ponadto delegaci zasugerowali, aby Komisja Redakcyjna rozważyła zachowanie artykułu 31 obowiązującej ustawy regulującego funkcjonowanie produkcji i obrotu produktami high-tech w strefach high-tech, zamiast jego usunięcia, jak w projekcie. Strefy high-tech muszą być zorganizowane w sposób kompleksowy, obejmujący wszystkie obszary działalności, od badań, innowacji, inkubacji, testów, po produkcję i biznes, tworząc zamknięty łańcuch wzajemnego wsparcia między badaniami a zastosowaniami, zwiększając w ten sposób wartość technologiczną i efektywność rozwoju.

Jednocześnie delegat Tajlandii zasugerował również rozważenie utrzymania artykułu 38 obowiązującej ustawy lub podobnych przepisów dotyczących stref rolnictwa zaawansowanego technologicznie. Utrzymanie tego przepisu przyczynia się do utrzymania korzystnych warunków dla przyciągania inwestycji w sektorze rolnym, zgodnie z polityką modernizacji rolnictwa i obszarów wiejskich. Strefy rolnictwa zaawansowanego technologicznie muszą zostać utrzymane, aby zapewnić podstawę do prowadzenia polityki preferencyjnej i wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach wiejskich o korzystnych warunkach produkcji rolnej.

Podczas dyskusji grupowej, posłowie do Zgromadzenia Narodowego zwrócili się również do komisji redakcyjnej z prośbą o przegląd i ujednolicenie systemu preferencyjnych polityk dla zaawansowanych technologii, stref zaawansowanych technologii i obszarów miejskich zaawansowanych technologii w prawie, obejmujących grunty, procedury administracyjne, kredyty i wsparcie inwestycji infrastrukturalnych. Jednocześnie rząd został zobowiązany do określenia poziomu i formy zachęt. Polityki te muszą być spójne z powiązanymi przepisami, takimi jak ustawa o inwestycjach, ustawa o gruntach i ustawa o planowaniu przestrzennym, aby uniknąć dublowania, zapewnić spójność wdrażania i stworzyć korzystne warunki dla inwestorów.

Source: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html