Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga: Połączenie jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji – strategiczny krok świadczący o wizji reform

Połączenie jednostek administracyjnych prowincji i miast świadczy o silnych aspiracjach kraju do rozwoju. Utworzenie „superprowincji” o odpowiedniej skali będzie warunkiem przyciągnięcia strategicznych inwestycji, rozwoju ośrodków miejskich, edukacji i badań naukowych – filarów przyszłego rozwoju kraju.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga powiedział, że łączenie jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gminy jest zgodne z panującymi trendami. (Źródło: Zgromadzenie Narodowe )

Polityka łączenia jednostek administracyjnych prowincji i miast, jak podkreślił Sekretarz GeneralnyTo Lam , to decyzja, która wyraźnie świadczy o innowacyjnym myśleniu, strategicznej wizji i silnym duchu reform, śmiałości myślenia i działania naszej Partii w obecnym okresie. To nie tylko środek administracyjny, ale ważny krok instytucjonalny w kierunku reorganizacji przestrzeni rozwojowej, efektywniejszego wykorzystania dostępnych zasobów, przełomów w zarządzaniu i rozwoju regionalnym oraz w budowaniu powiązań regionalnych.

Wietnam wkracza w nowy etap rozwoju, wymagający planowania i zarządzania zasobami, od ziemi, zasobów ludzkich po infrastrukturę i technologię, w zintegrowanej, międzyregionalnej skali. Utrzymywanie zbyt wielu małych jednostek administracyjnych prowincji o dużym zróżnicowaniu pod względem powierzchni i liczby ludności nie tylko powoduje marnotrawstwo, ale także utrudnia długoterminowe inwestycje i zrównoważony rozwój. Dlatego scalanie na poziomie prowincji jest nieuniknionym kierunkiem, zgodnym z trendami czasów i wewnętrznymi potrzebami kraju.

„Wybór kadr musi opierać się na kompetencjach i kwalifikacjach, a nie na mechanicznym podziale według proporcji regionalnych. Kadry muszą posiadać zdolność łączenia i jednoczenia regionów oraz budowania wspólnego zaufania dla społeczności. W okresie przejściowym stanowią one „most” między starym a nowym”.

Co więcej, polityka ta jest również wyraźnym dowodem na to, że nasza Partia podejmuje działania na rzecz istotnych reform. Celem jest nie tylko poprawa efektywności aparatu administracyjnego, ale także nadanie nowego impetu rozwojowi i promowanie powiązań między miejscowościami, aby potencjał każdego miejsca mógł być promowany na wyższym poziomie – regionalnym i krajowym.

Podsumowując, można wymienić kluczowe czynniki świadczące o słuszności i pilnej potrzebie tej polityki: Po pierwsze, jest to praktyczna potrzeba reorganizacji przestrzeni rozwoju gospodarczego i systemu terytorialnego. Sytuacja, w której miejscowości „są obok siebie, ale rozwijają się w odosobnieniu”, pozbawione są powiązań, co prowadzi do potencjalnej fragmentacji i nakładania się planów, istnieje od dawna. Celem łączenia jest utworzenie jednostek administracyjnych o odpowiedniej skali i zasięgu, umożliwiających synchroniczne planowanie, efektywne wykorzystanie infrastruktury, zasobów i wysokiej jakości zasobów ludzkich.

Po drugie, jest to pilna potrzeba w procesie budowania nowoczesnej administracji. W kontekście silnej transformacji cyfrowej i powszechnej Rewolucji Przemysłowej 4.0, aparat administracyjny musi być bardziej usprawniony, elastyczny i inteligentny. Ograniczenie liczby punktów centralnych i duplikacji funkcji pomoże poprawić efektywność zarządzania, zminimalizować koszty operacyjne, a jednocześnie stworzyć sprzyjające warunki do wdrażania technologii cyfrowych w zarządzaniu państwem. Nie możemy wkroczyć w przyszłość z przestarzałymi strukturami instytucjonalnymi.

Po trzecie, fuzje świadczą również o silnych aspiracjach kraju do rozwoju. Kraj, który dąży do osiągnięcia statusu kraju rozwiniętego do połowy XXI wieku, nie może rozwijać się w oparciu o myślenie skoncentrowane na małych, lokalnych obszarach. Tworzenie „superprowincji” o odpowiedniej skali będzie warunkiem przyciągania strategicznych inwestycji, rozwoju regionalnych ośrodków miejskich, edukacji, badań naukowych i logistyki – filarów przyszłego rozwoju kraju.

„Możliwe jest zachowanie znanych nazw obiektów publicznych, symboli kulturowych… jako sposobu na złagodzenie procesu zmian, aby ludzie nie mieli poczucia, że ​​tracą pamięć i lokalną tożsamość”.

Jednak aby proces „reorganizacji kraju” przebiegał skutecznie, kluczowym czynnikiem jest duch solidarności. Solidarność to przede wszystkim konsensus ideologiczny między komitetami partyjnymi, władzami i systemami politycznymi na poziomie lokalnym. Władze prowincji muszą przedkładać interesy długoterminowe nad interesy lokalne, dążąc do „wspólnoty” zamiast „ego”. Ludzie muszą być również w pełni poinformowani i uczestniczyć w ważnych decyzjach, aby czuć się podmiotem reformy, a nie pomijani.

Jednocześnie polityka musi być sprawiedliwa i transparentna, unikając tworzenia poczucia dyskryminacji między „starymi i nowymi prowincjami”. Wszyscy mieszkańcy nowej jednostki administracyjnej muszą czuć się równi, mieć prawo głosu i możliwości rozwoju. Czynniki te stanowią solidny fundament budowania zaufania i konsensusu społecznego.

Promowanie siły wielkiej solidarności wymaga koordynacji między trzema filarami: systemem politycznym, rządem i społeczeństwem. W szczególności rola wzorowego i proaktywnego przywództwa na wszystkich szczeblach jest szczególnie ważna. Jeśli przywódca wykaże się duchem szerszej perspektywy, tolerancji i solidarności dla dobra wspólnego, zaufanie i współpraca w społeczeństwie będą się silnie rozprzestrzeniać.

Musimy również wykazać się dużą pomysłowością w reorganizacji instytucji administracyjnych, kulturalnych i edukacyjnych… aby były one zarówno sprawne, jak i skuteczne, przy jednoczesnym zachowaniu tradycyjnych wartości. Możemy zachować znane nazwy obiektów użyteczności publicznej, symbole kulturowe… aby złagodzić proces zmian, tak aby ludzie nie czuli, że utracili pamięć i lokalną tożsamość. Jak napisał kiedyś pewien pisarz: „Ludzie są przywiązani do nazw, do znanych miejsc, do drobnych rzeczy, które stały się ciałem i krwią”. Te pozornie drobne rzeczy stanowią punkt odniesienia psychologii społecznej w czasach transformacji.

„Biorąc pod uwagę wiele różnych źródeł kulturowych i historycznych, musimy stworzyć punkt przecięcia – w którym ludzie będą mogli być razem dumni i wspólnie tworzyć przyszłość”.

Z perspektywy delegata Zgromadzenia Narodowego proponuję szereg rozwiązań mających na celu utrzymanie i wzmocnienie ducha solidarności w procesie wdrażania polityki. Przede wszystkim należy alokować środki na inwestycje publiczne w sposób jawny, przejrzysty i racjonalny między regionami. Należy zwrócić należytą uwagę na stare ośrodki, aby uniknąć mentalności porzucenia, a jednocześnie prowadzić politykę priorytetowego traktowania regionów trudnych w celu harmonijnego rozwoju.

Jednocześnie dobór kadr musi opierać się na kompetencjach i jakości, a nie na mechanicznym podziale według proporcji regionalnych. Kadry muszą posiadać zdolność łączenia i jednoczenia regionów oraz budowania wspólnego zaufania w społeczności. W czasach transformacji stanowią one „pomost” między starym a nowym, między tradycją a innowacją.

Ponadto konieczne jest opracowanie konkretnych polityk na okres przejściowy dla nowej prowincji po fuzji, aby zarówno usunąć trudności, jak i stworzyć impuls dla rozwoju. Polityki te muszą być elastyczne, wysoce adaptowalne i zapewniać praktyczną skuteczność.

Wreszcie, najważniejsze jest zbudowanie „nowego ducha prowincji”. To wspólna tożsamość, wspólne cele, wspólne aspiracje wszystkich mieszkańców po połączeniu. Czerpiąc z wielu różnych źródeł kulturowych i historycznych, musimy stworzyć punkt styczny – miejsce, w którym wszyscy będą mogli być dumni i wspólnie budować przyszłość. Gdy aspiracje zostaną zjednoczone, duch wielkiej solidarności stanie się najsolidniejszym fundamentem zrównoważonego rozwoju.

Source: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html