Propozycja, aby „standardowy dług” stanowił źródło rekrutacji nauczycieli

Aby stopniowo przezwyciężyć problem nadwyżki i niedoboru nauczycieli, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zapowiedziało, że będzie współpracować z odpowiednimi agencjami, ministerstwami i oddziałami w celu sporządzenia raportu, który rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu w celu uzyskania komentarzy na temat umożliwienia miejscowościom, w których brakuje nauczycieli, ale nadal dysponują kadrą, rekrutacji nauczycieli przedszkoli i szkół podstawowych zgodnie ze standardami szkoleniowymi określonymi w Ustawie oświatowej z 2005 r.

Powodem tej propozycji jest fakt, że zgodnie z Ustawą oświatową z 2019 roku nastąpiła istotna zmiana w standardach kształcenia nauczycieli. Nauczyciele przedszkoli wcześniej wymagali wykształcenia średniego, teraz jest to wykształcenie wyższe; nauczyciele szkół podstawowych awansowali z poziomu średniego na uniwersytecki, co doprowadziło do tego, że w wielu miejscowościach brakuje nauczycieli, a jednocześnie brakuje im źródeł rekrutacji.

C DLA STANDARDOWEGO DŁUGU, ALE MUSI ZOBOWIĄZAĆ SIĘ DO „CZASOWEGO” ZAPŁATY

Propozycja ta spotkała się z aprobatą i poparciem wielu miejscowości, zwłaszcza tych, które mają naprawdę duże problemy z pozyskiwaniem pracowników.

Uczniowie szkoły podstawowej w Mu Cang Chai ( Yen Bai ) podczas zajęć z języka angielskiego online z powodu braku nauczycieli.

Pan Nguyen Anh Thuy, Kierownik Departamentu Edukacji i Szkolenia Dystryktu Mu Cang Chai (Yen Bai), powiedział: „Obecnie w całym dystrykcie pracuje tylko jeden nauczyciel języka angielskiego w szkole podstawowej. Każdego roku rekrutuje się nauczycieli tego przedmiotu, ale nie ma chętnych. Często jest to trudne i nie ma możliwości znalezienia pracy”.

Dlatego, zdaniem pana Thuya, umożliwienie rekrutacji nauczycieli według starych standardów pomoże częściowo rozwiązać obecny poważny niedobór kadry nauczycielskiej. Pan Thuy zauważył również, że obecnie, w przypadku przedmiotów anglistycznych, jeśli rekrutacja nauczycieli z dyplomami szkół wyższych zamiast uniwersyteckimi zostanie dozwolona, ​​lokalne źródło rekrutacji w dystrykcie Mu Cang Chai będzie niedostępne, nie mówiąc już o dyplomach uniwersyteckich. Jednak dzięki badaniom, sąsiednie obszary mają możliwość rekrutacji studentów, którzy ukończyli szkoły kształcące nauczycieli języka angielskiego, ale ponieważ nie spełniają standardów kształcenia, nie są rekrutowani. „Rekrutacji musi towarzyszyć zobowiązanie, że nauczyciele będą pracować i uczyć się, aby podnieść standardy kształcenia, a finansowanie będzie realizowane zgodnie z wytycznymi rządu ” – powiedział pan Thuy.

Podobnie, pan Bui Van Thu, Kierownik Departamentu Edukacji i Szkolenia Dystryktu Meo Vac (Ha Giang), powiedział, że jest to dobre rozwiązanie, ponieważ źródła rekrutacji będą szersze niż obecnie, choć mogą nie być w stanie spełnić wszystkich wymagań. Obecnie w dystrykcie są uczniowie z wyższym wykształceniem, którzy nie są rekrutowani, ponieważ nie spełniają standardów kształcenia, podczas gdy w całym dystrykcie poważnie brakuje nauczycieli, szczególnie na poziomie podstawowym. Oprócz języka angielskiego i informatyki, według pana Bui Van Thu, niektóre konkretne przedmioty, takie jak muzyka i sztuki piękne, również są trudne do rekrutacji, dlatego standardy dla przedmiotów, w których brakuje nauczycieli i nie ma źródeł rekrutacji, powinny zostać obniżone.

Zdaniem pana Thu powinny istnieć szczegółowe przepisy dotyczące czasu szkolenia i doskonalenia nauczycieli zgodnie z przepisami Prawa oświatowego z 2019 r. Nie można też „zobowiązywać się do utrzymywania standardów” w nieskończoność.

Przemawiając na krajowej konferencji poświęconej rozplanowaniu zadań na rok szkolny 2023–2024, pan Do Duc Duy, sekretarz komitetu prowincjonalnej partii Yen Bai, zwrócił również uwagę na fakt, że w wielu miejscowościach prowincji brakuje nauczycieli, zwłaszcza nauczycieli języka angielskiego.

Według pana Duya, prowincja szukała wszelkich rozwiązań, ale nie udało jej się zrekrutować żadnych nowych kandydatów. W zeszłym roku szkolnym, kiedy ogłoszono limit naboru nauczycieli, liczba kandydatów przekroczyła 53% limitu i zrekrutowano jedynie ponad 50% kandydatów.

Departament Edukacji i Szkolenia Yen Bai zaproponował, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia skoordynowało działania z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych w celu doradzania rządowi w ciągu najbliższych 3 lat, jak zezwolić prowincjom na rekrutację nauczycieli poniżej standardów do szkoleń w przedmiotach, których brakuje, w szczególności nauczycieli z wykształceniem wyższym, aktualnie studiujących na uniwersytecie lub zobowiązanych do podjęcia studiów na uniwersytecie bezpośrednio po rekrutacji.

Nauczyciel z miasta Yen Bai został oddelegowany do nauczania języka angielskiego w Mu Cang Chai z powodu niedoboru nauczycieli w tym miejscu.

Jest to również propozycja od liderów wielu prowincji w regionach Centralnym i Południowym. Pani Nguyen Thi Quyen Thanh, wiceprzewodnicząca Ludowego Komitetu prowincji Vinh Long, powiedziała, że ​​obecnie bardzo trudnym problemem jest brak źródła rekrutacji lub podpisania umowy o pracę z powodu stosowania przepisów dotyczących standardowych kwalifikacji nauczycieli na wszystkich poziomach zgodnie z Ustawą o edukacji z 2019 r. Dlatego też pani Thanh zwróciła się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o zbadanie i zaproponowanie rekrutacji uczniów ze stopniem pośrednim w edukacji przedszkolnej i stopniem naukowym w szkole podstawowej w tym okresie przejściowym. Przyjęci uczniowie muszą zobowiązać się do samodzielnej nauki w celu podniesienia standardów kształcenia. Jeśli nie spełnią standardów po okresie zobowiązania, jednostka może rozważyć rozwiązanie umowy.

W samym Hanoi, przedstawiciel Departamentu Edukacji i Szkolenia stwierdził również, że propozycja rekrutacji nauczycieli o niskich kwalifikacjach do niektórych przedmiotów, takich jak język angielski i informatyka, jest bardzo potrzebna, ponieważ nawet w Hanoi brakuje nauczycieli tych przedmiotów. „W rzeczywistości nie chodzi o to, że w Hanoi nie ma możliwości rekrutacji, ale licencjaci z językami obcymi i kwalifikacjami informatycznymi mają w mieście o wiele lepsze możliwości zatrudnienia i znacznie wyższe zarobki niż nauczyciele w szkołach podstawowych” – powiedział.

MINISTERSTWO EDUKACJI I SZKOLENIA PROPONUJE PLAN WDROŻENIA

Przedstawiciel Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia) poinformował, że wdrażając rezolucję nr 75/2022/QH15 w sprawie kwestionowania działań na 4. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia prowadzi badania i opracowuje raport dla Premiera na temat propozycji opracowania rezolucji Zgromadzenia Narodowego zawierającej propozycję szeregu konkretnych polityk dotyczących rekrutacji nauczycieli w celu wdrożenia Ogólnego Programu Kształcenia na 2018 r.

Aby uzyskać podstawę do proponowania polityk zgodnie z wymogami Rezolucji nr 75/2022/QH15 Zgromadzenia Narodowego, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wysłało oficjalny komunikat, w którym zwróciło się do Ludowych Komitetów Prowincji i Miast o koordynację i zaopiniowanie powiązanych treści. W związku z tym, w tym oficjalnym komunikacie, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia poinformowało, że planuje zaproponować „umożliwienie miejscowościom, w których brakuje nauczycieli, kadry, ale brakuje źródeł rekrutacji, rekrutowania uczniów, nauczycieli z wykształceniem pedagogicznym lub wykształceniem wyższym i certyfikatem przygotowania pedagogicznego do nauczania języka angielskiego, informatyki i przedmiotów artystycznych zgodnie z Programem Kształcenia Ogólnego z 2018 roku”.

Po rekrutacji nauczyciele ci muszą uczestniczyć w standardowym programie doskonalenia zawodowego, aby spełnić standardy szkoleniowe określone w Ustawie oświatowej z 2019 roku. Proces rekrutacji tej grupy odbywa się zgodnie z przepisami rządowymi. Zasady i procedury obowiązujące po rekrutacji są stosowane zgodnie z przepisami rządowymi i Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Uczniowie Mu Cang Chai na zajęciach z języka angielskiego online

Jeśli chodzi o zakres wdrożenia i czas składania wniosków, Ministerstwo stwierdziło, że nabór w tym przedmiocie ma być przeprowadzony do końca 2028 r. (2 lata przed końcem planu działania mającego na celu podniesienie standardów kształcenia zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządu nr 71/2020/ND-CP w celu zapewnienia standardów kształcenia zgodnie z Ustawą oświatową z 2019 r. do 2030 r.).

Profesor Dinh Quang Bao, były rektor Narodowego Uniwersytetu Edukacyjnego w Hanoi, powiedział, że światowy trend nie zmierza w kierunku obniżania standardów pracy nauczycieli. Jeśli jednak rzeczywiście potrzebne jest tymczasowe rozwiązanie, aby zapewnić źródło rekrutacji, ustawa oświatowa nie powinna być nowelizowana.

Według wstępnych statystyk opartych na danych branżowych, w kraju brakuje obecnie 118 253 nauczycieli, co stanowi wzrost o 11 308 osób w porównaniu z rokiem szkolnym 2021-2022. Obecnie wskaźnik nauczycieli spełniających standardy kształcenia (zgodnie z Ustawą oświatową z 2019 r.) wynosi 91,7% w przedszkolach, 74,8% w szkołach podstawowych, 86,1% w szkołach średnich i 99,9% w szkołach średnich. Zatem najwyższy odsetek niewykwalifikowanych nauczycieli – 25,2% – występuje w szkołach podstawowych, następnie w szkołach średnich z 13,9% i zaledwie 0,1%.

Powinny istnieć regulacje dotyczące klasyfikacji wynagrodzeń.

Z perspektywy politycznej w niektórych opiniach stwierdzono również, że jeśli nauczyciele są rekrutowani poniżej standardów kształcenia, konieczne jest wyjaśnienie, w jaki sposób będzie wyglądał proces ich zatrudniania i ustalania wynagrodzenia, ponieważ obecnie nie ma żadnych regulacji prawnych w tym zakresie.

Obecnie, jeśli rekrutowany jest nauczyciel edukacji ogólnej, jest on klasyfikowany jako urzędnik państwowy, mianowany i klasyfikowany według najniższych kwalifikacji, czyli tytułu licencjata (ukończone studia). Osoby o kwalifikacjach poniżej standardów zostaną urzędnikami państwowymi po rekrutacji, ale będą miały trudności z mianowaniem, a ich wynagrodzenia będą klasyfikowane zgodnie z okólnikami Ministerstwa Edukacji i Szkolenia. Dlatego, w przypadku rekrutacji osób poniżej standardów, okólniki Ministerstwa Edukacji i Szkolenia również muszą zostać zmienione, a także należy wprowadzić szczegółowe przepisy dotyczące rankingu wynagrodzeń dla studentów pedagogiki, którzy zostali zatrudnieni, ale nie spełnili standardów kształcenia zgodnie z nową ustawą oświatową.

Ponadto dla nauczycieli, którzy nauczają, podnoszenie kwalifikacji jest bezpłatne zgodnie z dekretem 71/2020/ND-CP, natomiast w przypadku studentów kierunków pedagogicznych, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych i zostali przyjęci do zawodu nauczyciela, nie ma konkretnych przepisów określających, czy podnoszenie kwalifikacji jest finansowane przez osobę fizyczną, czy z budżetu.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm