Propozycja przeniesienia szkoleń z sektora ochrony zdrowia do Ministerstwa Zdrowia

Podpis pod zdjęciem — Delegat Nguyen Tri Thuc, Delegacja Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh . Zdjęcie: Doan Tan/VNA

W art. 8 projektu ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionego) w ust. 2 zaktualizowano przepis, zgodnie z którym „dziedzina nauk o zdrowiu nadaje stopnie naukowe zgodnie z rozporządzeniami Ministra Zdrowia ”. Treści dotyczące przepisów dotyczących stopni naukowych i programów kształcenia, które mają zostać zmienione w ustawie Prawo oświatowe, nie poruszają jednak tej kwestii.

Raport wyjaśniający i akceptacyjny Komisji Redakcyjnej wskazał powody, dla których studia podyplomowe w sektorze zdrowia nie są jeszcze uznawane w krajowym systemie kształcenia. W związku z tym programy kształcenia dla studentów po ukończeniu studiów wyższych w dziedzinie nauk o zdrowiu… są szkoleniami zawodowymi. Programy kształcenia specjalizacyjnego w medycynie nie są zorganizowane zgodnie z programami kształcenia akademickiego (przedmioty wstępne, przedmioty podstawowe, umiejętności badawcze, produkty badań, nowe osiągnięcia).

Delegat Tran Khanh Thu z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen stwierdził, że raport dotyczący wyjaśnień i akceptacji jest niesprawiedliwy dla systemu kształcenia podyplomowego w dziedzinie medycyny. Kształcenie podyplomowe w dziedzinie medycyny nie jest uznawane za program kształcenia akademickiego, który umożliwia przekwalifikowanie, ponieważ nie jest regulowane w krajowym systemie edukacji.

Delegat Nguyen Tri Thuc z Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh wyraził zaniepokojenie treścią Raportu nr 2028 dotyczącego szkolenia lekarzy specjalistów i rezydentów. Utożsamianie programów specjalizacji I, specjalizacji II i rezydentów ze szkoleniem w zakresie certyfikatów praktykujących jest mylące i nie odzwierciedla rzeczywistego charakteru tych programów.

Delegat Nguyen Tri Thuc powiedział, że studenci medycyny po ukończeniu studiów często wybierają dwa kierunki: kierunek akademicki, nauczanie na uniwersytetach, podążanie ścieżką magisterską i doktorską; kierunek kliniczny, praca w szpitalach, podążanie za programami specjalizacji I, II i rezydentury.

„Rezydent to elita wietnamskiej medycyny. Błędne jest myślenie, że specjaliści I, II stopnia czy lekarze rezydenci są odpowiednikami certyfikatów praktykujących. To elitarny zespół, wysoko wykwalifikowany i ściśle związany ze środowiskiem szpitalnym” – powiedział delegat Nguyen Tri Thuc.

Delegat Nguyen Tri Thuc stwierdził, że jeśli Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie nadal wydawać licencje na otwieranie głównych kierunków studiów i zarządzanie uczelniami medycznymi, podczas gdy Ministerstwo Zdrowia będzie odpowiedzialne za zaspokajanie potrzeb kadrowych, doprowadzi to do sytuacji, w której Ministerstwo Zdrowia nie będzie mogło kontrolować i ściśle monitorować. Dlatego Zgromadzenie Narodowe powinno rozważyć wyraźne zastrzeżenie w ustawie: Ministerstwo Zdrowia jest centralną agencją odpowiedzialną za zarządzanie przez państwo specjalistycznym szkoleniem podyplomowym w dziedzinie nauk o zdrowiu, w tym systemem szkolnictwa medycznego, programami szkoleniowymi i wszystkimi treściami związanymi z edukacją zdrowotną.

Z drugiej strony, delegat Nguyen Tri Thuc stwierdził również, że w raporcie z 2028 roku uwagi delegatów medycznych zostały praktycznie odrzucone. W rzeczywistości o otwieraniu kierunków studiów i udzielaniu licencji na kształcenie na poziomie uniwersyteckim w sektorze zdrowia w szkołach prywatnych decyduje Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, podczas gdy Ministerstwo Zdrowia otrzymuje jedynie dane dotyczące zapotrzebowania na zasoby ludzkie. Z drugiej strony, Ministerstwo Zdrowia nie ma prawa kontrolować jakości kształcenia, podczas gdy w rzeczywistości prywatne szkoły medyczne nie spełniły wymogów szkoleniowych. Dlatego delegat zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe dodało do projektu ustawy zapis: Ministerstwo Zdrowia jest centralną agencją odpowiedzialną za zarządzanie przez państwo kształceniem specjalistycznym i podyplomowym w dziedzinie nauk o zdrowiu.

Delegat Nguyen Hai Nam, delegat Zgromadzenia Narodowego miasta Hue, zgodził się przekazać sektor opieki zdrowotnej pod zarządzanie Ministerstwa Zdrowia z następujących powodów:

Po pierwsze, kształcenie medyczne jest bezpośrednio związane z życiem pacjentów. Lekarze, farmaceuci i pielęgniarki muszą być szkoleni zgodnie ze standardami zawodowymi, procedurami i bezpieczeństwem pacjenta – treściami obecnie publikowanymi i nadzorowanymi przez Ministerstwo Zdrowia. Kształcenie medyczne musi być powiązane ze szpitalami i praktyką kliniczną.

Po drugie, model ten jest zgodny z praktyką międzynarodową: Japonia i Korea Południowa powierzają zarządzanie szkoleniami medycznymi Ministerstwu Zdrowia; Wielka Brytania i Niemcy, choć pozwalają uniwersytetom na autonomię, nadal mają standardy kompetencji i licencje na praktykę podległe Ministerstwu Zdrowia.

Po trzecie, Ministerstwo Zdrowia jest jedyną agencją, która jasno rozumie potrzeby kadrowe i jest w stanie prognozować nadwyżki lub niedobory lekarzy, pielęgniarek i techników w każdej specjalizacji, co pozwala na ustalenie odpowiednich celów w zakresie naboru i uniknięcie marnotrawstwa zasobów.

Po czwarte, scentralizowane zarządzanie pozwala na zwiększenie jakości kształcenia dzięki bezpośrednim połączeniom między uczelniami medycznymi, szpitalami i instytutami badawczymi, co pozwala uniknąć kształcenia akademickiego, które jest odległe od praktyki klinicznej.

Po piąte, należy ograniczyć ryzyko komercjalizacji, gdy szkoły zwiększają swoje kwoty w ramach mechanizmu autonomii finansowej, co może prowadzić do obniżenia jakości kształcenia.

Po szóste, zawód lekarza wymaga określonych standardów etycznych. Ministerstwo Zdrowia, dzięki swojemu doświadczeniu w zarządzaniu personelem medycznym, może skutecznie opracowywać i monitorować te standardy.

Po siódme, w sytuacjach nadzwyczajnych, np. w czasie epidemii, Ministerstwo Zdrowia potrzebuje prawa do koordynowania zasobów ludzkich z systemu szkoleniowego.

W związku z tym niektórzy delegaci zasugerowali, aby Komitet Redakcyjny dokładnie rozważył kwestię zapewnienia odpowiedniej jakości zasobów ludzkich w sektorze medycznym w przyszłości.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-chuyen-dao-tao-khoi-nganh-suc-khoe-ve-bo-y-te-20251120173323991.htm