Propozycja wprowadzenia specjalnych preferencyjnych zasad rekrutacji mniejszości etnicznych

Według delegata Dang Bich Ngoc (Delegacja Phu Tho), w przeszłości agencje i organizacje nie podchodziły do ​​ustalania stanowisk pracy w sposób prawdziwie naukowy. Ustalanie stanowisk pracy jest nadal formalnością, nie jest w pełni skuteczne i nie spełnia wymogów niezbędnych do rekrutacji, wykorzystania i zarządzania.

Mówi pani Dang Bich Ngoc (Zdjęcie: Quang Vinh)

Określanie stanowisk pracy jest nadal formalnością i nie jest zbyt efektywne.

13 listopada w Zgromadzeniu Narodowym odbyła się dyskusja nad projektem ustawy o urzędnikach służby cywilnej (znowelizowanej).   Odnosząc się do kwestii innowacji w rekrutacji, wykorzystaniu i zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy (artykuł 3), delegat Dang Bich Ngoc (delegacja Phu Tho ) powiedział, że artykuł 3 ust. 2 stanowi: „Wdrożenie rekrutacji, wykorzystania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy i na podstawie umów o pracę”. Jest to nowa regulacja, zgodna z tendencją reformy sektora publicznego, zapewniająca spójność i synchronizację z metodą zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej określoną w ustawie o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, przyczyniająca się do stworzenia podstaw prawnych do wdrożenia wypłaty wynagrodzeń według stanowisk pracy.

Przewodniczący Centralnego Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu Bui Thi Minh Hoai wziął udział w sesji dyskusyjnej (zdjęcie: Quang Vinh)

Jednak, zdaniem pani Ngoc, w przeszłości agencje i organizacje nie stosowały prawdziwie naukowego podejścia do tworzenia stanowisk pracy. Proces ustalania stanowisk pracy jest nadal formalny i nie do końca skuteczny, spełniając wymogi stanowiące podstawę rekrutacji, wykorzystania i zarządzania. Dlatego zaleca się, aby projekt ustawy zawierał przepis zobowiązujący rząd do kierowania procesem tworzenia stanowisk pracy w jednostkach służby publicznej, aby zapewnić, że są one realistyczne, oparte na naukowych podstawach i spełniają wymagania zadań agencji i jednostek, przyczyniając się do zwiększenia przejrzystości i uczciwości w pracy personelu, dalszej poprawy jakości i efektywności jednostek służby publicznej, poprawy jakości usług publicznych oraz zaspokojenia rosnących potrzeb rozwojowych w bieżącym okresie.

Dowody zawarte w artykule 3, klauzula 4, stanowią: „ Istnieją preferencyjne zasady rekrutacji osób utalentowanych, mniejszości etnicznych i osób o rewolucyjnym wkładzie do służby cywilnej”. Jednak, zdaniem pani Ngoc, w praktyce proces rekrutacji urzędników państwowych zawsze charakteryzuje się dużą konkurencją między kandydatami. Aby jednak zachęcać, motywować i stworzyć mechanizmy tworzenia warunków dla dzieci mniejszości etnicznych w odległych, odizolowanych i szczególnie trudnych obszarach, mniejszości etniczne mają bardzo niewiele możliwości zostania urzędnikami państwowymi, dlatego należy im zapewnić specjalne mechanizmy i zasady .   Ponieważ przedstawiciele mniejszości etnicznych zamieszkujący odległe tereny od dawna są przywiązani do życia i kultury, stanowią stabilne, długoterminowe źródło siły roboczej w szczególnie trudnych rejonach.

W rzeczywistości wiele osób w miastach i na równinach może zarejestrować się do egzaminów do służby cywilnej w odległych rejonach, ale pracuje tylko przez krótki czas, a jeśli warunki na to pozwolą, ubiegają się o przeniesienie, nie wykonując swoich obowiązków przez długi czas w wiosce. Dlatego ważne jest stworzenie specjalnego mechanizmu wsparcia i priorytetów, aby przyciągnąć mniejszości etniczne z odległych rejonów, zwłaszcza z trudnych terenów, zapewniając dzieciom z tamtejszych rodzin warunki i możliwości dostępu do egzaminów na odpowiednie stanowiska pracy.  

Pani Ngoc zasugerowała, aby projekt ustawy dodał ten temat i przeformułował go w następujący sposób: „Istnieją specjalne preferencyjne zasady rekrutacji mniejszości etnicznych na obszarach oddalonych, obszarach wyjątkowo trudnych i mniejszościach etnicznych. Rząd szczegółowo określi te szczególne przypadki”. Jednocześnie w artykule 16, klauzula 5, dotyczącym zasad rekrutacji urzędników państwowych, proponuje się dodanie sformułowania „obszary oddalone, obszary wyjątkowo trudne i mniejszości etniczne” po wyrażeniu „mniejszości etniczne”, aby zapewnić specjalne preferencyjne mechanizmy i zasady dla mniejszości etnicznych na obszarach naprawdę trudnych oraz zachęcać i tworzyć warunki do rekrutacji ich dzieci do służby w danej miejscowości.

Wielu studentów kończy studia i nie ma pracy.

W odniesieniu do metody rekrutacji urzędników państwowych (artykuł 17) pani Ngoc przeprowadziła analizę: W punkcie b, klauzula 1, artykuł 17 stanowi: „Dobór dla każdej grupy przedmiotów   wybitni absolwenci, mniejszości etniczne, studenci studiujący w systemie nominacyjnym".

Mówi pani Dang Bich Ngoc (Zdjęcie: Quang Vinh)

Ale pani Ngoc   Zaleca się, aby projekt ustawy uwzględniał przepisy dotyczące mniejszości etnicznych „na obszarach oddalonych, obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych oraz mniejszości etnicznych o niewielkiej liczbie ludności”. Ponieważ wiele obszarów jest w zasadzie zamieszkanych przez mniejszości etniczne, stosowanie metody selekcji określonej w ustawie jest niewykonalne i trudne. Ustawa powinna przewidywać priorytetyzację ze względu na lokalizację, zgodnie z rzeczywistością, zaspokajając lokalne zasoby ludzkie w miejscach o szczególnych trudnościach i utrudnionej rekrutacji.

Według pani Ngoc, w przypadku studentów studiujących w ramach systemu rekrutacyjnego jest to humanitarna polityka Partii i państwa wobec dzieci mniejszości etnicznych w odległych, odizolowanych i szczególnie trudnych obszarach. Jednak w przeszłości rekrutacja nie była powiązana z potrzebami zawodowymi, a także z potrzebami na stanowiskach pracy w danej miejscowości. W związku z tym wielu studentów studiujących w ramach systemu rekrutacyjnego nie ma pracy po ukończeniu studiów; tymczasem państwo musi wydawać ogromne środki na kształcenie w tych przedmiotach. Wielu studentów, po wysłaniu na studia na uniwersytety, podejmuje pracę na podstawie umów w wielu miejscowościach, w tym w dużych miastach, bez powrotu do pracy w danej miejscowości z powodu braku celów rekrutacyjnych i braku kadry w gminach do rekrutacji tych przedmiotów.

W związku z tym pani Ngoc zasugerowała, aby rząd wprowadził szczegółowe regulacje dotyczące uczniów, na których naukę dzieci wysyłają władze lokalne, które muszą być powiązane z potrzebami lokalnych urzędników, a zawody, których brakuje, prawdopodobnie nie przyciągną urzędników. W ten sposób nowa polityka będzie skuteczna i wdrożona w życie, zgodnie z obecnymi potrzebami rozwojowymi, zwłaszcza w kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego. W przeciwnym razie ustawa stanowi, ale nie może zostać wdrożona. Dlatego konieczne jest jasne określenie: te przedmioty muszą nadal zapewniać wymagania dotyczące wiedzy specjalistycznej i zawodu, zgodnie z potrzebami rekrutacyjnymi i stanowiskami pracy.

W szczególności, w odniesieniu do uprawnień do rekrutacji urzędników służby cywilnej (Artykuł 18), pani Ngoc zgadza się z przepisami dotyczącymi wdrażania rekrutacji urzędników służby cywilnej zgodnie z decentralizacją i upoważnieniem ministerstw, oddziałów, prowincjonalnych komitetów ludowych i jednostek służby publicznej do rekrutacji urzędników służby cywilnej w warunkach decentralizacji zgodnie z przepisami rządowymi. Jednak obecnie dokumenty podustawowe regulujące tę kwestię nakładają się, dublują i są niejasne, co znacznie utrudnia oddolnej organizacji wdrażania. Zwłaszcza w przypadku wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. W związku z tym zaleca się, aby rząd nakazał ministerstwom, oddziałom i samorządom przegląd odpowiednich dokumentów w celu ukierunkowania organizacji jednolitego i synchronicznego wdrażania, w szczególności dokumentów związanych z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia dotyczących rekrutacji i wykorzystania edukacyjnego personelu służby cywilnej.

Viet Thang - Trung Hieu

Source: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html