Propozycja mechanizmu organizowania i delegowania zwolnionych urzędników po fuzji

Pogląd ten wyraził delegat Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) przemawiając podczas dyskusji w sali Zgromadzenia Narodowego rano 13 listopada na temat zmienionej ustawy o urzędnikach służby cywilnej.

Zdaniem delegatki, projekt ten wyraźnie świadczy o duchu innowacyjności w zarządzaniu personelem według stanowisk, w kierunku otwartości, przejrzystości i powiązania praw z obowiązkami. To krok naprzód, zgodny z polityką usprawniania aparatu, poprawy efektywności i skuteczności działań w służbie publicznej.

Jednak, opierając się na doświadczeniach dziesiątek tysięcy urzędników, których dotknęła niedawna reorganizacja dwupoziomowych samorządów, pani Tran uważa, że nadal istnieje wiele punktów, które należy uzupełnić i dostosować, aby ustawa mogła rzeczywiście towarzyszyć urzędnikom – tym, którzy bezpośrednio ponoszą odpowiedzialność za aparat administracyjny.

Propozycja mechanizmu organizacji i delegowania zwolnionych urzędników po fuzji - 1

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hoang Bao Tran (Zdjęcie: Hong Phong).

W odniesieniu do umów o pracę dla urzędników służby cywilnej, projekt zawierał bardziej szczegółowe regulacje dotyczące rodzajów umów o pracę oraz praw i obowiązków stron. Delegat Tran zwrócił jednak uwagę, że w rzeczywistości, po fuzji, wielu urzędników, mimo że dobrze wywiązywali się ze swoich obowiązków, popadło w stan „mechanicznego zwolnienia”, nie z powodu słabości, ale dlatego, że organizacja nie miała już odpowiadających im stanowisk.

Tymczasem obowiązujące przepisy nie przewidują mechanizmu, który zmusiłby właściwe organy do proaktywnego zatrudniania, delegowania lub delegowania nadwyżkowych urzędników do innych jednostek w ramach tego samego systemu publicznego.

Delegaci stwierdzili, że większość urzędników państwowych musi sama szukać pracy, kontaktować się z odpowiednimi pracodawcami i wnioskować o przeniesienie, a w wielu przypadkach ich umowy są rozwiązywane, co jest bardzo niekorzystne.

W związku z tym pani Tran zaproponowała dodanie przepisu: „W przypadku nadmiaru pracowników służby cywilnej spowodowanego reorganizacją jednostek administracyjnych lub reorganizacją jednostek służby publicznej, agencja zarządzająca jest odpowiedzialna za zorganizowanie, oddelegowanie lub skierowanie pracowników służby cywilnej do jednostek odpowiednich ze względu na ich wiedzę specjalistyczną i kompetencje”.

Delegat podkreślił propozycję, aby „nie rozwiązywać umowy, jeśli pracownik nadal spełnia wymagania na innym stanowisku pracy”.

„To nie tylko humanitarne, ale także pozwala uniknąć marnotrawstwa zasobów, ponieważ oprócz specjalistycznego szkolenia, urzędnicy służby cywilnej są również szkoleni i rozwijani w wielu innych umiejętnościach dzięki publicznym środkom finansowym. W wieku 35-50 lat są u szczytu doświadczenia i odwagi, powinni nadal wnosić swój wkład, zamiast nieumyślnie tracić pracę” – wyraziła swoją opinię pani Tran.

Delegacja Ho Chi Minh City stwierdziła ponadto, że powinny zostać wprowadzone regulacje wyraźnie rozróżniające między „dobrowolną rezygnacją” a „rezygnacją zorganizowaną przez organizację”.

W związku z tym zaproponowała, aby urzędnicy państwowi, którzy odeszli z pracy z powodu reorganizacji organizacyjnej lub fuzji jednostek administracyjnych, otrzymali jednorazowy dodatek w wysokości co najmniej 12-miesięcznego wynagrodzenia i mieli pierwszeństwo w kierowaniu ich do pracy w systemie publicznym lub obszarach przejściowych.

Propozycja mechanizmu organizacji i delegowania zwolnionych urzędników po fuzji - 2

Zgromadzenie Narodowe omawiało na sali projekt nowelizacji ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zdjęcie: Hong Phong).

„To niezbędna polityka, aby zapewnić stabilność społeczną i zmniejszyć presję bezrobocia, zwłaszcza wśród urzędników w średnim wieku, którzy muszą dbać o swoje rodziny i edukację dzieci. Świadczy to również o duchu nieporzucania urzędników, traktowania ich jako towarzyszy, a nie ludzi pozostawionych w tyle” – stwierdziła pani Tran.

W odniesieniu do stanowisk pracy, delegatka zaproponowała dodanie następującego zapisu: „W przypadku reorganizacji lub fuzji jednostki urzędnicy służby cywilnej mogą wyrażać opinie na temat nowych stanowisk pracy. Jeśli stanowisko ulegnie zmianie i nie będzie odpowiadać ich specjalizacji, agencja jest zobowiązana do przekwalifikowania lub tymczasowego zapewnienia im równoważnej pracy w celu zapewnienia im stabilnego życia”.

Według niej, dzięki tym regulacjom urzędnicy poczują się szanowani i wspierani przez organizację, co zwiększy ich zaangażowanie i odpowiedzialność.

Delegatka z Ho Chi Minh City podkreśliła, że Zgromadzenie Narodowe nowelizuje ważną ustawę, która reguluje życie zawodowe ponad 2,2 miliona urzędników w całym kraju. Każda regulacja, nawet najmniejsza, ma głęboki wpływ na ich życie, myśli i przekonania.

W związku z tym ma ona nadzieję, że projekt ustawy o urzędnikach służby cywilnej (znowelizowany) nie tylko będzie miał na celu zapewnienie bardziej rygorystycznego zarządzania, ale także będzie demonstrował ducha humanitaryzmu i życzliwości, tak aby każdy urzędnik służby cywilnej, pomimo zmieniających się okoliczności, miał nadal warunki pozwalające mu kontynuować swoją pracę.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm