Propozycja zainwestowania ponad 580 bilionów VND w modernizację i poprawę jakości edukacji i szkoleń

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na spotkaniu. (Zdjęcie: DUY LINH)

Wieczorem 17 listopada, realizując program 51. sesji, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie w sprawie polityki inwestycyjnej Narodowego Programu Celowego dotyczącego modernizacji i poprawy jakości kształcenia i szkolenia na lata 2026-2035.

Dążyć do osiągnięcia czterech głównych grup celów do roku 2030

Przedstawiając raport rządu , minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son powiedział, że wietnamska edukacja osiągnęła wiele ważnych osiągnięć w ostatnich czasach, takich jak rozszerzenie zasięgu sieci szkolnej, ukończenie powszechnego nauczania, utrzymanie jakości kluczowego kształcenia, podniesienie kwalifikacji kadry nauczycielskiej...

Jednak jakość edukacji ogólnie nie uległa przełomowi, zwłaszcza w dziedzinie nauki i technologii, kluczowych, rozwijających się dziedzinach, i nie zaspokoiła zapotrzebowania na wysokiej jakości zasoby ludzkie na nowym etapie rozwoju. Dlatego konieczne jest zwiększenie inwestycji, aby osiągnąć przełom edukacyjny w nadchodzącym okresie.

W związku z tym Narodowy Program Docelowy Modernizacji i Poprawy Jakości Kształcenia i Szkolenia zakłada osiągnięcie czterech głównych grup celów do 2030 r.: standaryzacja systemu szkolnictwa; inwestowanie w 18 szkół zawodowych w celu utworzenia ośrodków kształcenia wysoko wykwalifikowanych kadr; unowocześnienie systemu edukacji uniwersyteckiej, dążenie do znalezienia się w gronie 100 najlepszych uniwersytetów na świecie w wielu dziedzinach; podniesienie kwalifikacji kadry dydaktycznej, promowanie transformacji cyfrowej i wszechstronny rozwój uczniów.

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son. (Zdjęcie: DUY LINH)

Co istotne, rząd dąży również do tego, aby język angielski stał się drugim językiem w szkołach, a co najmniej 30% placówek kształcenia ogólnego zatrudniało nauczycieli posiadających kwalifikacje do nauczania przedmiotów ścisłych w języku angielskim. Jednocześnie program będzie pilotażowo wdrażał i powielał model „inteligentnej szkoły”, wykorzystując sztuczną inteligencję i technologie cyfrowe.

Do roku 2035 wszystkie placówki przedszkolne i ogólnokształcące muszą spełniać odpowiednie standardy materialne; muszą zostać ukończone sieci szkolnictwa zawodowego i szkolnictwa wyższego; na uniwersytetach muszą zostać utworzone centra innowacji i startupów.

Zgodnie z planem, program będzie realizowany w ramach 5 projektów składowych, z łącznym budżetem na lata 2026–2035 wynoszącym około 580 133 mld VND, z czego 60% przypada na budżet centralny, prawie 20% na budżet lokalny, a resztę stanowią środki własne i inne środki pozyskane zgodnie z prawem. Na lata 2026–2030 rząd proponuje przeznaczyć co najmniej 174 673 mld VND; na lata 2031–2035 przewiduje się, że kwota ta wyniesie ponad 405 bilionów VND.

Mobilizację zasobów należy realistycznie obliczyć, aby uniknąć rozprzestrzeniania się choroby.

W wyniku przeglądu Stały Komitet Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodził się z koniecznością inwestowania w Narodowy Program Docelowy dotyczący modernizacji i poprawy jakości edukacji i szkoleń na lata 2026–2035, ale jednocześnie poruszył wiele kwestii, które należy wyjaśnić, aby zapewnić wykonalność, uniknąć powielania i poprawić efektywność wdrażania.

Zdaniem Stałego Komitetu wiele konkretnych celów programu uważa się za ambitne, w szczególności cel, aby 30% placówek edukacyjnych nauczało w języku angielskim do 2030 r. i 100% do 2035 r. Stały Komitet Komitetu zwrócił się do rządu o dokładne oszacowanie wykonalności, zwłaszcza pod względem infrastruktury, wykwalifikowanych nauczycieli i możliwości szkoleniowych.

Ponadto cele dotyczące obiektów muszą być realizowane zgodnie z kryteriami wzmocnienia sal lekcyjnych, spełnienia standardów Ministerstwa Edukacji i Szkolenia oraz zapewnienia odpowiedniego minimalnego wyposażenia dydaktycznego. W odniesieniu do personelu i słuchaczy, Komitet zaproponował ustalenie konkretnych celów dotyczących liczby nauczycieli i menedżerów przeszkolonych za granicą z budżetu państwa, dążąc do zapewnienia jakości i standaryzacji zgodnie z praktykami międzynarodowymi.

W odniesieniu do kapitału budżetu centralnego, agencja audytowa podkreśliła potrzebę priorytetyzacji kluczowych punktów i ścisłego monitorowania możliwości wydatkowania. Mobilizacja zasobów musi być precyzyjnie skalkulowana, aby uniknąć rozproszenia.

Proponuje się wyjaśnienie podstaw określania proporcji i struktury środków własnych z budżetów lokalnych, a jednocześnie zachęcenie miejscowości o dobrej kondycji gospodarczej do proaktywnego zwiększania inwestycji w edukację.

Jednym z problemów, którymi zajmuje się Stały Komitet, jest propozycja pozyskania bardzo dużej kwoty kapitału uzupełniającego z instytucji kształcenia zawodowego i uniwersytetów, co uznaje się za „nierozsądne” i wymaga doprecyzowania podstawy obliczeń. Podobnie, inne legalnie zmobilizowane źródła kapitału również muszą zostać udowodnione jako wykonalne w celu zmniejszenia presji budżetowej.

Stały Komitet zaapelował również o zapewnienie zgodności projektów składowych z zasadami Ustawy o Inwestycjach Publicznych: brak powielania zadań, ingerencji w treść innych programów i brak regularnych zadań wydatkowych. Koncepcja projektu musi być przejrzysta i unikać rozproszenia zasobów.

Zapewnienie wykonalności przy dużej inwestycji

Opiniując politykę inwestycyjną Programu, członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zgodnie ocenili, że ta sesja Zgromadzenia Narodowego miała szczególny charakter, gdyż w tym samym czasie Zgromadzenie Narodowe rozpatrywało dwie rezolucje specjalne, wiele ważnych projektów ustaw i dwa krajowe programy docelowe, z których wszystkie bezpośrednio odnosiły się do fundamentalnej i kompleksowej reformy edukacji.

Jednakże od wdrażania danej polityki do praktyki, agencja opracowująca projekt musi dysponować bardzo szczegółowymi i konkretnymi obliczeniami, aby zagwarantować wykonalność danej polityki.

Według wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyena Khac Dinha, projektowanie polityki musi być spójne, wyraźnie rozróżniając regulacje zawarte w ustawach, konkretne rezolucje i treść krajowych programów docelowych. Krajowe programy docelowe muszą być naprawdę dużymi, przełomowymi zadaniami, problemami, których „nie da się rozwiązać, opierając się wyłącznie na standardowym budżecie”.

Odnosząc się do zasobów, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wyraził obawy co do wykonalności, sugerując, że kwota przekraczająca 500 bilionów VND powinna zostać rozpatrzona poza minimalnymi 20% budżetu na edukację, aby zapewnić treść i uniknąć formalizmu.

Odnosząc się do treści, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wskazał na trzy kluczowe obszary, na których program powinien się skupić: infrastruktura, nauka, technologia, transformacja cyfrowa oraz języki obce. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego wspomniał jednak również o braku niektórych kluczowych treści, takich jak edukacja zawodowa, umiejętności życiowe, sztuka i sport – czynniki, które przyczyniają się do kształtowania wszechstronnej osobowości.

Komentując projekt polityki, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong szczególnie podkreślił udział inwestycji prywatnych. Według wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, nowy program koncentruje się wyłącznie na inwestycjach publicznych i nie wykazał jeszcze ducha traktowania inwestycji publicznych jako ogólnej polityki Partii i państwa. „Jeśli program ma na celu poprawę jakości edukacji zarówno publicznej, jak i prywatnej, ale finansuje wyłącznie sektor publiczny, czy nazwa programu jest poprawna?” – zapytał wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Z perspektywy łączenia dwóch kluczowych rezolucji Biura Politycznego, rezolucji 71 i rezolucji 72, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan dogłębnie przeanalizował żywienie w szkole i psychologię szkolną – dwa często pomijane zagadnienia, które mają jednak silny wpływ na wszechstronny rozwój uczniów.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan podkreślił: „Jeśli odżywianie będzie prawidłowe, zarówno fizyczny, jak i psychiczny rozwój będzie przebiegał pomyślnie”, ostrzegając jednocześnie przed przetargami na kuchnie i ryzykiem zatrucia pokarmowego. Mając na uwadze psychologię szkolną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że konieczne jest powołanie profesjonalnego zespołu konsultacyjnego, w szczególności w celu wsparcia uczniów z rodzin doświadczających trudności.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Do Van Chien. (Zdjęcie: DUY LINH)

Z perspektywy wdrażania, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Do Van Chien powiedział, że projekt programu nie może „nie osiągnąć celu”, zwłaszcza w regionach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach górskich, gdzie punkt wyjścia jest niski. Ponadto powinny istnieć odpowiednie kryteria alokacji środków partnerskich, aby nie wywierać presji na prowincje znajdujące się w niekorzystnej sytuacji, unikając sytuacji, w której najbardziej potrzebujące obszary nie mogą zostać wdrożone z powodu braku potencjału partnerów.

Zamykając sesję dyskusyjną, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przyjął do wiadomości i docenił opinie, podkreślając, że program musi mieć długoterminową wizję, przewidywać trendy rozwojowe rynku pracy oraz uwzględniać zapotrzebowanie na umiejętności cyfrowe i umiejętności interpersonalne nowego pokolenia.

Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wyraził obawy dotyczące wykonalności środków wdrożeniowych zaproponowanych przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia; zaapelował o skoncentrowanie inwestycji na najsłabszych obszarach: obszarach oddalonych, mniejszościach etnicznych, edukacji przedszkolnej, szkolnictwie wyższym i obszarach związanych z transformacją cyfrową.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html