Propozycja utworzenia z Hanoi i Ho Chi Minh City specjalnych jednostek administracyjnych prowincji

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra właśnie przedstawiła rządowi projekt dekretu w sprawie klasyfikacji jednostek administracyjnych (ADU).

Zgodnie z wyjaśnieniami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych , projekt dekretu zasadniczo dziedziczy system typów jednostek administracyjnych, który został zbudowany i stabilnie stosowany od dawna. W związku z tym Hanoi i Ho Chi Minh City są specjalnymi jednostkami administracyjnymi określonymi w ustawie o organizacji samorządu terytorialnego.

Ho Chi Minh City to specjalna jednostka administracyjna. Zdjęcie: Nguyen Hue

Pozostałe jednostki dzielą się na 3 kategorie (typ I, typ II, typ III), które określane są metodą punktacji (poniżej 60 punktów – typ III, od 60 do 75 punktów – typ II, powyżej 75 punktów – typ I).

Po połączeniu 63 prowincji i miast w 34 prowincje i miasta, średnia naturalna powierzchnia jednostek administracyjnych prowincji wynosi 9743 km², co stanowi wzrost o 4484 km² (85,30%). W której jednostką administracyjną prowincji o największej powierzchni jest Lam Dong z 24 243,13 km²; w porównaniu do prowincji o największej powierzchni przed czerwcem 2025 r. wynoszącej 16 486,50 km² (Nghe An), co stanowi wzrost o 7756,63 km² (47,05%). Średnia wielkość populacji jednostek administracyjnych prowincji wynosi 3 362 519 osób, co stanowi wzrost o 1 547 826 osób (wzrost o 85,30%); Jednostką administracyjną prowincji o największej liczbie ludności jest Ho Chi Minh City z 14 668 098 osobami; W porównaniu do prowincji o największej liczbie ludności przed czerwcem 2025 r. liczba ta wynosiła 9 966 166 osób (dawne Ho Chi Minh City), co stanowi wzrost o 4 701 932 osób (47,17%).

Treść klasyfikacji miejskiej dla każdego typu jednostki administracyjnej jest jednak dostosowywana do punktów widzenia i zasad sporządzania dekretu oraz do kontekstu praktycznego.

W odniesieniu do miast zarządzanych centralnie projekt dekretu stanowi: Hanoi i Ho Chi Minh są specjalnymi jednostkami administracyjnymi, miasta zarządzane centralnie są jednostkami administracyjnymi typu I.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, podstawą tej propozycji jest fakt, że zgodnie z Konstytucją i Ustawą o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 roku, miasto zarządzane centralnie jest ośrodkiem regionalnym lub siłą napędową rozwoju kraju, o wszechstronnym znaczeniu strategicznym. W szczególności Hanoi i Ho Chi Minh są specjalnymi jednostkami administracyjnymi, zgodnie z Ustawą o organizacji samorządu terytorialnego.

W rzeczywistości miasta takie jak Hue, Hajfong, Da Nang i Can Tho spełniły wszystkie najwyższe kryteria dotyczące liczby ludności, powierzchni, sytuacji społeczno-ekonomicznej, infrastruktury, finansów i administracji. Dlatego regulacja tych miast jako typu I nie tylko zapewnia stabilność, przejrzystość i upraszcza procedury, ale także tworzy podstawę prawną dla konkretnych polityk, odpowiednich do roli tych miast.

Dla prowincji, Projekt dekretu przewiduje podział prowincji na 3 typy (typy I, II, III) na podstawie łącznej liczby punktów z 5 grup standardowych.

Konkretnie maksymalny standard liczebności populacji wynosi 20 punktów, minimalny 10 punktów; maksymalny standard powierzchni naturalnej wynosi 20 punktów, minimalny 10 punktów; liczba powiązanych jednostek administracyjnych wynosi 10 punktów, maksymalny 6 punktów; standard warunków społeczno-ekonomicznych (obejmujący 11 kryteriów składowych) wynosi 40 punktów, minimalny 18 punktów; standard konkretnego czynnika wynosi 10 punktów, minimalny 0 punktów.

Jak obliczyć wynik klasyfikacji jednostek administracyjnych prowincji

Dodatkowo istnieje 11 kryteriów składowych, w tym: równowaga dochodów i wydatków budżetu państwa; udział przemysłu, budownictwa i usług; tempo wzrostu gospodarczego; wskaźnik zatrudnienia poza rolnictwem; tempo wzrostu wydajności pracy; średni dochód na mieszkańca; wskaźnik uczestnictwa w ubezpieczeniach społecznych; wskaźnik ubóstwa według wielowymiarowych standardów ubóstwa; wskaźnik ludności wiejskiej korzystającej z czystej wody spełniającej standardy; wskaźnik gospodarstw domowych mających połączenie z Internetem; rejestry procedur administracyjnych przetwarzane za pośrednictwem internetowych usług publicznych.

W przypadku gmin projekt rozporządzenia przewiduje podział na 3 typy (typy I, II, III) na podstawie łącznej liczby punktów z 4 grup standardowych.

Jak obliczyć wynik klasyfikacji jednostek administracyjnych gminy

Konkretnie standard liczebności populacji wynosi maksymalnie 25 punktów i minimalnie 15 punktów; standard obszaru naturalnego wynosi maksymalnie 25 punktów i minimalnie 15 punktów; standard warunków społeczno-ekonomicznych (obejmujący 7 kryteriów składowych) wynosi maksymalnie 40 punktów i minimalnie 21 punktów; standard konkretnego czynnika wynosi maksymalnie 10 punktów i minimalnie 0 punktów.

Dla oddziału, Projekt dekretu przewiduje podział okręgów na 3 typy (typ I, II, III) na podstawie łącznej punktacji 4 grup standardowych podobnych do tych dla gmin, ale z dostosowaniem maksymalnych i minimalnych poziomów każdego kryterium i standardu do specyficznych cech okręgu, takich jak liczba ludności, powierzchnia naturalna i poziom rozwoju społeczno-ekonomicznego.

Jak obliczyć wynik klasyfikacji jednostek administracyjnych okręgu

W przypadku stref specjalnych projekt rozporządzenia stanowi, że w przypadku stref specjalnych klasyfikowanych jako obszary miejskie stosuje się standardy klasyfikacyjne okręgów, a w pozostałych przypadkach standardy klasyfikacyjne gmin; jednocześnie stanowi, że punktacja za współczynnik specjalny strefy specjalnej wynosi 10 punktów (maksymalnie).

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwraca się do Rządu z wnioskiem o zezwolenie na opracowanie i ogłoszenie projektu rozporządzenia w sprawie klasyfikacji jednostek administracyjnych według uproszczonej procedury.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html