Propozycja pilotażu „pełnego pakietu uprawnień” na poziomie dystryktu

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung: Quốc hội nên cho phép thí điểm trao quyền trọn gói cho cấp huyện được chủ động quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn từ các chương trình MTQG. Ảnh: VGP ảnh 1 — Minister Dao Ngoc Dung: Zgromadzenie Narodowe powinno zezwolić na program pilotażowy, który w pełni umożliwi dystryktom proaktywne decydowanie o dostosowaniu struktury kapitałowej do krajowych programów docelowych. Zdjęcie: VGP

Minister Dao Ngoc Dung, zapoznając się z opiniami deputowanych Zgromadzenia Narodowego na temat Narodowego Programu Celów w dziedzinie pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych, powiedział: Rząd zaproponował Zgromadzeniu Narodowemu około 7 konkretnych mechanizmów politycznych. W najbliższej przyszłości, w uchwale w sprawie nadzoru, Zgromadzenie Narodowe powinno zezwolić na program pilotażowy, który w pełni deleguje uprawnienia na szczebel powiatowy.

Minister Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych Dao Ngoc Dung wysoko ocenił wyniki monitoringu Zespołu Monitorującego, który obiektywnie i kompleksowo ocenił proces wdrażania 3 Narodowych Programów Celowych (NTP). W trakcie monitoringu nastąpiły fundamentalne zmiany w świadomości i działaniach na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze.

Minister Dao Ngoc Dung, odnosząc się do Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, stwierdził, że w przeciwieństwie do poprzedniej kadencji, obecna kadencja wymaga więcej pracy i większych trudności, ponieważ nie tylko dąży do zmniejszenia ubóstwa dochodowego, ale także do wielowymiarowej redukcji ubóstwa, na wyższym poziomie i w sposób bardziej kompleksowy.

W ostatnim czasie, oprócz determinacji, wdrażanie Programu napotkało wiele trudności i wyzwań. Na jego realizację w znacznym stopniu wpłynęły obiektywne przyczyny, takie jak wpływ pandemii COVID-19, klęski żywiołowe, powodzie, burze i osuwiska.

Jednak dzięki ogromnemu wysiłkowi całego systemu politycznego , a zwłaszcza społeczności lokalnych, wzrost liczby gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa przyniósł niezwykłe rezultaty.

Minister Dao Ngoc Dung przeanalizował również trudności związane z wdrażaniem Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, a także trzech krajowych programów celowych w ogólności.

Odnosząc się do Narodowego Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, Minister stwierdził, że nikt nie rodzi się i nie dorasta z pragnieniem życia w ubóstwie i nikt nie chce uciec od ubóstwa.

Obecnie polityka rozdawania pieniędzy całkowicie przeniosła się na wsparcie warunkowe. Ostatnio setki ubogich gospodarstw domowych dobrowolnie złożyło wnioski o wyjście z ubóstwa i aktywnie przekazało otrzymane świadczenia innym, pragnąc aktywnie dążyć do wyjścia z ubóstwa. To zjawisko zasługuje na uznanie.

W przypadku ubogich gospodarstw domowych, które nie są w stanie pracować i nie mogą wydostać się z ubóstwa, Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych współpracuje z Ministerstwem Finansów w celu doradztwa rządowi w sprawie kryteriów, dzięki którym osoby te będą mogły mieć lepsze lub nie gorsze życie niż ubogie gospodarstwa domowe.

Odnosząc się do wsparcia mieszkaniowego, minister Dao Ngoc Dung powiedział, że zgodnie z duchem Decyzji 90 i Rezolucji 24 Zgromadzenia Narodowego dążymy do tego, aby w tej kadencji zlikwidować około 100 000 zrujnowanych mieszkań należących do ubogich gospodarstw domowych w 74 ubogich dzielnicach.

Po trzecie, Minister stwierdził, że wdrażanie Nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa postępuje stosunkowo dobrze. Jeszcze trudniej jest jednak z Programem Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych w Obszarach Górskich, gdzie wszystkie trzy programy muszą wydawać zbyt wiele dokumentów, mimo że nie chcą tego robić, ale muszą to robić ze względu na przepisy prawne.

Co więcej, decentralizacja i delegowanie uprawnień nie są jasne, co prowadzi do sytuacji, w której niższy szczebel czeka na wyższy, wyższy nakazuje niższemu, aby to zrobił, ale niższy się boi. Ponadto, alokacja małych i rozdrobnionych projektów jest zbyt duża; w związku z tym alokacja kapitału jest powolna i skąpa…

Minister Dao Ngoc Dung powiedział, że rząd zaproponował Zgromadzeniu Narodowemu około 7 konkretnych mechanizmów polityki. W najbliższej przyszłości, w uchwale w sprawie nadzoru, Zgromadzenie Narodowe powinno zezwolić na program pilotażowy, który w pełni umożliwi władzom dystryktów proaktywne decydowanie o dostosowywaniu struktury kapitałowej programów i między nimi; w ramach programu każda prowincja wybierze jeden lub dwa dystrykty do pilotażowego wdrożenia.

Źródło