Okresowo sprawdzaj kompetencje urzędników

Zdolność mierzona podziwem ludzi

W roku Mau Thana (1428) wprowadzono procedurę egzaminacyjną, gdy król Le Thai To „nakazał mandarynom egzaminować urzędników pracujących wewnątrz i na zewnątrz”, jak odnotowano w Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi. Za czasów Le Thanh Tonga przepisy zostały dopracowane w roku Mau Thana (1488), kiedy król wydał przepisy dotyczące egzaminowania urzędników. Według Cuong Muca „po 3 latach pracy jako urzędnik odbywa się egzamin wstępny; po 6 latach egzamin ponowny; po 9 latach egzamin ogólny”. Okres 3 lat był wystarczający, aby ocenić kompetencje i kwalifikacje urzędników, nie za długi, nie za krótki, podtrzymując tradycję i dając efekt „bardzo przemyślanego sposobu doradzania i motywowania. W tamtych czasach wszyscy urzędnicy pracowali dobrze, co nazywano erą dobrobytu. Czyż nie był to efekt surowych nagród i kar?”, skomentował Phan Huy Chu.

Książka „Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi” (wersja przetłumaczona, wydrukowana w 1992 r.) wysoko ocenia system egzaminacyjny wczesnej dynastii Le.

Zasady egzaminów kwalifikacyjnych są jasno określone w Kodeksie Dynastii: „Każdy urzędnik, który jest ostrożny, sumienny, kocha ludzi, pomnaża korzyści i eliminuje szkody oraz sprawiedliwie rozstrzyga sprawy, jest uważany za wyższego rangą. Każdy urzędnik, który kocha ludzi, nie nakłada podatków i pełni obowiązki publiczne, jest uważany za urzędnika średniej rangi. Każdy urzędnik, który jest przeciętny, niekompetentny, pochlebia i schlebia, jest skorumpowany i stosuje łagodne kary i więzienia, jest uważany za urzędnika niższej rangi”.

Warto zwrócić uwagę na fakt, że kryteria egzaminowania urzędników, przy ocenie wydajności pracy, uwzględniają to, czy troszczą się o życie ludzi i są przez nich kochani, jak zapisano w Cywilizacyjnej Historii Wietnamu: „Egzamin ma jasne standardy dotyczące wydajności służby i jest mierzony miłością do ludzi”. Zatem opinia publiczna i społeczność stanowią standardową miarę w egzaminowaniu urzędników. Państwo odnotowało również w edykcie króla Le Thanh Tonga z roku At Mao (1495), że „żaden urzędnik, który jest chory do 3 miesięcy, nie może uczestniczyć w egzaminie”.

Urzędnicy, którzy zdali egzamin i osiągnęli wyższy stopień, otrzymywali awans i wynagrodzenie. Urzędnicy pracujący na terenach oddalonych, przygranicznych lub w trudnych warunkach byli przenoszeni do pobliskich miast. Otrzymywali również wynagrodzenie pieniężne w uznaniu swoich osiągnięć, które według Lich Trieu „najwyższy stopień otrzymywał wynagrodzenie i 5 quanów w gotówce”. Urzędnicy, którzy nie byli godni swoich stanowisk, byli klasyfikowani jako niższy stopień, degradowani, przenoszeni na stanowiska o mniejszej liczbie zadań, otrzymywali urlop czasowy, a nawet byli zwalniani i zmuszani do wcześniejszej emerytury. Jeśli po egzaminie ujawniono korupcję u urzędnika, był on zwalniany i zmuszany do służby wojskowej w odległym Quang Nam .

Dao Cu zdał egzamin kwalifikujący do odpowiedniego stanowiska.

Państwo ma ograniczenia mające na celu zapobieganie korupcji na egzaminach, jasno określając obowiązki osób (głównych urzędników) i organizacji (trzech departamentów: Do Ty, Thua Ty, Hien Ty; Lai Bo) odpowiedzialnych za egzaminy. Dekret z roku Canh Tuat (1490): „Ktokolwiek odważy się przekupić, zostanie ukarany zgodnie z prawem, aby uniemożliwić uczonym szukanie szczęścia”. Król Le Hien Tong w roku Ky Mui (1499) ostrzegał: „Urzędnicy egzaminacyjni, którzy ośmielają się kierować osobistymi odczuciami i wydawać błędne osądy, niejasne egzaminy Lai Bo i Lai Khoa – wszyscy muszą zostać przekazani Ministerstwu Sprawiedliwości w celu ukarania zgodnie z prawem”.

Król Le Thai To zainicjował wprowadzenie systemu egzaminacyjnego dla mandarynów.

W rzeczywistości, w wyniku śledztwa, wielu niekompetentnych urzędników zostało zwolnionych. Księga Kompletna zapisana w roku Mau Tuat (1478): „Radny Lang Son Tran Duy Hinh, Truong Khanh Ninh Thap Nhung, Phu Binh Pham Thao... i te głupie i podłe nazwiska, niezdolne do wykonywania swoich obowiązków, powinny zostać zwolnione [...] jeśli są jacyś zmęczeni i niekompetentni ludzie, tacy jak Nguyen Tri Nghieu, Do Huu Truc, Do Cong Thich... i te podłe i podłe nazwiska, niekompetentne, niezdolne do wykonywania swoich obowiązków, powinny zostać zwolnione”.

Dwór, poprzez egzaminy, wybierał urzędników o wystarczających kwalifikacjach i zdolnościach do pracy, aby awansować i mianować ich na odpowiednie wysokie stanowiska. Podczas sprawowania urzędu, Dao Cu nieustannie rozwijał swój umysł i charakter, poświęcając się powierzonym obowiązkom. W roku Mau Thana (1488), poprzez egzaminy (9 lat), „Dao Cu awansował na akademika Han Lam Vien Thi Doc Dong Cac Tu Than Thieu Doan. Ponieważ Dao Cu zajmował stanowisko w urzędzie o wielu zadaniach, okazał się godny swojej pozycji we wszystkich trzech egzaminach i nie popełnił żadnych błędów, więc awansował”. Za panowania króla Le Hien Tonga, Vu Phuc Long, Pham Nhu Du i Vu The Hao mieli wiele osiągnięć podczas egzaminów, byli uczciwi i nieskazitelni, a w roku Mau Ngo (1498) zostali pochwaleni przez dwór.

Przepisy egzaminacyjne motywują urzędników do dobrego wykonywania powierzonych im obowiązków. Jednocześnie zobowiązują one uczonych do odpowiedzialności i dbałości o osiąganie dobrych wyników na egzaminach wstępnych i końcowych: „Dlatego urzędnicy podczas pracy muszą być zdyscyplinowani, wkładać w swoją pracę całe serce i zawsze zachowywać uczciwość. Nie mogą otwarcie dopuszczać się korupcji w obecności społeczeństwa, ponieważ sami ludzie ich potępią” – podsumowuje „Historia cywilizowanego Wietnamu”.

Komentując system egzaminacyjny we wczesnej dynastii Le, Phan Huy Chu potwierdził ogromny wpływ tej zasady: „System egzaminacyjny dynastii Le był bardzo tajny, od założenia państwa był bardzo jasny w okresie panowania Hong Duc [...] Uczciwi i pracowici ludzie zostaną nagrodzeni, a niekompetentni zostaną natychmiast zwolnieni”. (ciąg dalszy)

(Fragment dzieła Wczesna dynastia (1428-1527) z walką z „robakami ludu”
„Waterworm” – Ho Chi Minh City General Publishing House, z dodatkowymi dokumentami)

Source: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm