W sesji dyskusyjnej uczestniczyli towarzysz Do Van Chien – sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny. Towarzysz Thai Thanh Quy – członek Komitetu Centralnego Partii, sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An. Sesji dyskusyjnej przewodniczył towarzysz Do Van Chien – sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An .
ROZWAŻ DOKŁADNIE KAŻDY PRZEDMIOT OBOWIĄZKOWEGO UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO
W dyskusji delegatka Thai Thi An Chung - członkini prowincjonalnego komitetu wykonawczego partii, zastępczyni przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Nghe An, wyraziła swoją opinię: Jeśli zostanie ustalone, że uczestnictwo w ubezpieczeniach społecznych jest prawem pracowników, niektóre grupy podmiotów powinny to rozważyć.
„Uważam, że powinniśmy wyznaczyć więcej grup podmiotów, które będą miały prawo wyboru między uczestnictwem w dobrowolnym lub obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym, np. właściciele firm, którzy nie podlegają rejestracji działalności gospodarczej, pracownicy o niejasnych godzinach pracy oraz osoby prowadzące działalność pozazawodową w grupach mieszkaniowych” – powiedział delegat delegacji Nghe An, dodając, że lepiej jest zachęcać te podmioty do uczestnictwa w dobrowolnym ubezpieczeniu, niż umieszczać je w kategorii osób zobowiązanych do płacenia obowiązkowego ubezpieczenia społecznego.
Odnosząc się do tej treści, Pan Pham Phu Binh – stały członek Komisji Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego , delegat Zgromadzenia Narodowego z Nghe An, wyraził pogląd, że należy rozważyć włączenie grup podmiotów, które są pracownikami nieprofesjonalnymi we wsiach, grup mieszkaniowych i pracowników w niepełnym wymiarze godzin (pracujących w ramach elastycznych systemów), do obowiązkowego ubezpieczenia społecznego, tak jak w projekcie ustawy.
Według delegata, z obserwacji wynika, że większość tej grupy to urzędnicy na emeryturze, dlatego regulacja dotycząca obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne nie jest korzystna zarówno dla pracodawcy (państwo korzysta z budżetu państwa), jak i beneficjenta. Dlatego delegat zwrócił się do Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych – organu opracowującego projekt ustawy – o zbadanie i wyjaśnienie tej kwestii.
Jeśli chodzi o grupę pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin (pracujących w elastycznych godzinach), według delegata Pham Phu Binh, grupa ta staje się coraz liczniejsza we współczesnym społeczeństwie, są to: piosenkarze, muzycy, freelancerzy...
Są to osoby, które pracują nie na podstawie długoterminowych lub krótkoterminowych umów, lecz na podstawie konkretnych umów o pracę, więc ich dochód nie jest obliczany na podstawie miesięcznego wynagrodzenia.
Stwierdził, że jeśli powyższe podmioty uznaje się za podlegające obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu, to ta nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach społecznych musi zawierać bardziej rygorystyczne regulacje; jeśli jednak uznaje się je za podlegające dobrowolnemu ubezpieczeniu społecznemu, konieczne jest wskazanie korzyści, jakie im przysługują w trakcie uczestnictwa.
Zgadzając się z rozszerzeniem obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, Pan Tran Nhat Minh – pełnoetatowy delegat Zgromadzenia Narodowego z ramienia Delegacji Nghe An – przeanalizował nieracjonalność tych regulacji i zasugerował ponowne rozpatrzenie ich wykonalności.
W odniesieniu do zasad ubezpieczeń społecznych, projekt ustawy proponuje: „Wysokość obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne oblicza się na podstawie miesięcznego wynagrodzenia pracownika”. Jednakże, jednym z podmiotów proponowanych do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym jest „właściciel gospodarstwa domowego prowadzącego działalność gospodarczą, który ma obowiązek rejestracji działalności gospodarczej”, ale nie otrzymuje miesięcznego wynagrodzenia.
ZGODA NA OPŁACANIE UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH PRZEZ 15 LAT UPRAWNIA DO OTRZYMYWANIA EMERYTURY
Omawiając projekt ustawy dotyczącej regulacji jednorazowego wycofania się z ubezpieczenia społecznego, generał dywizji Tran Duc Thuan – stały członek Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, delegat Zgromadzenia Narodowego z ramienia Nghe An, zgodził się z planem umożliwienia „pracownikom, którzy opłacali ubezpieczenie społeczne przed datą wejścia w życie tej ustawy po 12 miesiącach nieuczestniczenia w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym, nieuczestniczenia w dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym i opłacania ubezpieczenia społecznego przez okres krótszy niż 20 lat” jednorazowego wycofania się, ale zaproponował dostosowanie okresu płatności ubezpieczenia społecznego tak, aby wycofanie mogło nastąpić po upływie 15 lat.
Zdaniem delegata plan ten opiera się na Ustawie o ubezpieczeniach społecznych, nie powoduje większych zakłóceń i stwarza pracownikom warunki do jednorazowego wypłacania składek na ubezpieczenia społeczne, co pozwala im mieć pożyteczne źródło pieniędzy w razie trudności.
Wcześniej, jeśli chodzi o czas potrzebny na opłacenie składek na ubezpieczenie społeczne w celu otrzymania emerytury, delegatka Thai Thi An Chung zgodziła się z projektem ustawy, tym razem skracając go z 20 do 15 lat, zachęcając w ten sposób osoby powyżej 40. roku życia do przystępowania do ubezpieczeń społecznych.
Jednak odnosząc się do kwestii emerytur, delegat delegacji Nghe An stwierdził, że nie jest wskazane ustalenie, że wskaźnik utraty pracy wynosi 61% lub więcej i że przed przejściem na emeryturę należy przeprowadzić badanie dotyczące niepełnosprawności, ponieważ ze względu na kontakt z wyborcami procedura badania jest skomplikowana i niesie ze sobą pewne negatywne skutki.
Według delegatki Thai Thi An Chung, ustawa musi jedynie stanowić, że w przypadku gdy osoba opłacająca składki na ubezpieczenia społeczne nie ma przepracowanych lat, ale ma wystarczająco dużo czasu na opłacanie składek i zaakceptuje 2% redukcję stawki otrzymywanej wcześniejszej emerytury rocznie, nadal będzie mogła przejść na emeryturę.
Ponadto w opiniach delegatów Zgromadzenia Narodowego Delegacji Nghe An zasugerowano również, aby agencja projektowa zbadała zasady obliczania obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne, aby sprostać wzrostowi liczby podmiotów i zminimalizować liczbę przedsiębiorstw celowo dzielących fundusz płac w celu obniżenia poziomu składek na ubezpieczenia społeczne; zapewniła najbardziej rozsądny plan kosztów zarządzania ubezpieczeniami społecznymi; wyjaśniła termin „opóźnione opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne”, aby odróżnić go od „uchylania się od opłacania składek na ubezpieczenia społeczne”, ponieważ w rzeczywistości bardzo trudno jest wyraźnie rozróżnić te dwa akty; rozważyła przepis, że „Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma prawo pozywać pracodawcę zgodnie z przepisami prawa”, ponieważ zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego zakład ubezpieczeń społecznych nie jest instytucją reprezentującą prawa pracowników.
Źródło
Komentarz (0)