Delegacja monitorująca Zgromadzenia Narodowego: Reżim nauczycieli nie jest współmierny do ich wysiłków

[reklama_1]

Wynagrodzenia nauczycieli nie są adekwatne do ich wysiłków.

Przewodniczący delegacji nadzorczej Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zakończył właśnie sesję roboczą z rządem na temat „Wdrażania uchwał nr 88/2014/QH13 i uchwał nr 51/2017/QH14 Zgromadzenia Narodowego w sprawie innowacji w programach kształcenia ogólnego i podręcznikach”.

Poprzednia sesja robocza odbyła się 27 lipca pod przewodnictwem pana Tran Thanh Mana – stałego wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, przewodniczącego delegacji nadzorczej.

Delegacja oceniła, że pomimo licznych trudności i wyzwań, rząd , ministerstwa, prowincje i cały sektor edukacji poczyniły wysiłki na rzecz wdrożenia rezolucji, co doprowadziło do pozytywnych zmian i osiągnęło wiele niezwykłych rezultatów.

Wdrażanie innowacji nadal jednak ma pewne ograniczenia i braki, dlatego też Delegacja Monitorująca zwróciła się do Rządu z prośbą o sporządzenie sprawozdania wyjaśniającego opinie omawiane na sesji roboczej.

Delegacja podkreśliła niedoskonałości polityki wobec nauczycieli, wymieniając 4 zaproponowane treści, które wymagają uwagi i podjęcia działań naprawczych.

Zespół monitorujący stwierdził niewystarczającą strukturę kadrową nauczycieli, co prowadzi do lokalnych nadwyżek i niedoborów kadrowych; w wielu miejscowościach brakuje nauczycieli, ale nie można ich zatrudnić, zwłaszcza nauczycieli przedmiotów artystycznych w szkołach średnich.

Ponad 9000 nauczycieli publicznych zrezygnowało z pracy w roku szkolnym 2022-2023

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia Publicznego wspomniało o sytuacji nauczycieli publicznych odchodzących z pracy w kontekście ogólnokrajowego niedoboru 118 253 nauczycieli podczas konferencji dyrektorów departamentów, która odbyła się 24 lipca 2023 r.

W zeszłym roku szkolnym liczba nauczycieli w sektorze publicznym została zredukowana o ponad 19 300. W tej liczbie znalazło się 10 094 emerytowanych nauczycieli i 9295 nauczycieli, którzy odeszli z pracy.

Ponadto wielu nauczycieli zrezygnowało z pracy i odeszło z branży. Głównym powodem jest nieodpowiedni poziom standardów nauczycielskich; system wynagrodzeń i dodatków, zwłaszcza dla nauczycieli przedszkoli i szkół podstawowych oraz nowych nauczycieli, jest bardzo niski.

Nie jest to współmierne do intensywności, presji pracy i poziomu wyszkolenia nauczycieli i nie motywuje ich do kochania swojego zawodu i poświęcania się sprawie innowacji.

Zespół monitorujący ocenił, że szkolenie i doskonalenie nauczycieli pod kątem spełnienia wymagań dydaktycznych nowego programu kształcenia ogólnego, zwłaszcza w zakresie nowych przedmiotów i nowych zajęć edukacyjnych, nie zapewnia odpowiedniej jakości i jest niewystarczające, aby nauczyciele mogli właściwie realizować te wymagania.

W niektórych miejscowościach liczba nauczycieli podstawowych jest niewielka, a możliwości ich szkolenia są ograniczone pod względem czasu, materiałów i programu szkoleń. W innych miejscowościach nauczyciele prywatni muszą sami pokrywać koszty szkoleń. Wydawcy oferują szkolenia z treści podręcznikowych, które nie nadają się do praktyki i nie spełniają wymagań nauczycieli.

Brak szkół, zajęć i funduszy

Przygotowując warunki dla placówek i sprzętu dydaktycznego, większość miejscowości aktywnie kierowała eksploatacją i efektywnym wykorzystaniem istniejących obiektów i sprzętu; jednocześnie dokonywała przeglądu i zakupu nowych.

Jednakże strategie i plany rozwoju edukacji na lata 2021–2030 są powolne i nie zostały zatwierdzone, co utrudnia realizację średnioterminowych inwestycji publicznych w sektorze edukacji i szkoleń w całym kraju.

Brakuje szkół i klas, zwłaszcza na obszarach miejskich, w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego i miejscowościach, w których mieszka duża liczba nielegalnych imigrantów.

Wiele miejscowości nadal korzysta z tymczasowych sal lekcyjnych. Odsetek sal, które nie zostały jeszcze zamknięte, jest nadal wysoki. Liczba szkół, w których brakuje sal przedmiotowych i bibliotek szkolnych, jest dość duża.

Wskaźnik wyposażenia dydaktycznego spełniającego minimalne wymagania nowego programu nauczania w poszczególnych miejscowościach jest nadal bardzo niski – w całym kraju minimalny poziom wyposażenia dydaktycznego wynosi zaledwie 54,3%. Uzupełnianie minimalnego wyposażenia dydaktycznego nadal przebiega powoli i napotyka wiele trudności.

Mimo praktycznego monitorowania finansowania wdrażania nowych programów, tempo wypłaty środków na programy i projekty w sektorze edukacji jest nadal niskie, a postęp powolny.

W niektórych miejscowościach brakuje środków na inwestycje w edukację w ogóle, a w szczególności w obiekty i wyposażenie, co prowadzi do niespełnienia kompleksowych wymagań edukacyjnych.

Zgodnie z raportem w latach 2015–2022 źródła inwestycji w edukację przedstawiają się następująco: budżet centralny stanowi 6,2%, budżet lokalny 75,5%, kapitał zagraniczny (pożyczki, pomoc bezzwrotna) wynosi 41 053,89 mld VND (stanowi 19,2%), a źródła uspołecznione 3%.

W obliczu powyższej rzeczywistości Delegacja Monitorująca zwróciła się do Rządu z prośbą o sporządzenie raportu wyjaśniającego dotyczącego opinii wyrażonych przez tę jednostkę.

W najbliższym czasie, aby zagwarantować dalszą skuteczną realizację Programu Edukacji Ogólnej na rok 2018, Delegacja Monitorująca zaleca, aby Rząd zwrócił uwagę na kadrę nauczycielską, ponieważ to ona jest kluczowym czynnikiem decydującym o powodzeniu realizacji programu.

Delegacja zwróciła się do Rządu z prośbą o polecenie właściwym ministerstwom i oddziałom kompleksowego przeglądu i oceny struktury, bieżącej sytuacji i potrzeb rozwojowych kadry nauczycielskiej w nadchodzącym czasie oraz o opracowanie odpowiednich i terminowych rozwiązań w celu przezwyciężenia niedoboru nauczycieli, poprawy jakości nauczycieli i źródeł ich rekrutacji, a także wzmocnienia szkoleń i rozwoju nauczycieli w celu spełnienia wymagań.

Rząd musi również skupić się na przeprowadzeniu przeglądu i oceny obecnej sytuacji przeciążenia i braku sal lekcyjnych i szkół w dużych miastach oraz prognozowaniu zapotrzebowania na obiekty i sprzęt dydaktyczny; musi także opracować rozwiązania, które pomogą lokalnym władzom w usuwaniu trudności i przeszkód w organizacji i wdrażaniu programów.

Link źródłowy