Delegacja inspekcyjna Rządowego Komitetu Sterującego ds. Reformy Administracyjnej współpracowała z Ludowym Komitetem prowincji Nghe An.

Po stronie prowincji Nghe An delegację przyjęli i z nią pracowali towarzysze: Nguyen Duc Trung – zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego; Nguyen Viet Hung – członek Prowincjonalnego Komitetu Wykonawczego Partii, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych; kierownicy departamentów, oddziałów i dystryktu Nam Dan.

Przegląd sesji roboczej Rządowego Komitetu Sterującego ds. Reformy Administracyjnej, współpracującego z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym. Zdjęcie: Pham Bang

REFORMA ADMINISTRACYJNA ZMIENIŁA SIĘ

Składając raport zespołowi inspekcyjnemu, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Nguyen Viet Hung poinformował, że Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii powołał Komitet Sterujący, Grupę Roboczą, wyznaczył zadania, wydał regulaminy operacyjne oraz opracował programy i plany działań. Departamenty prowincji, oddziały i sektory, a także Komitety Ludowe dystryktów, miast i miasteczek powołały również Komitety Sterujące ds. reformy administracyjnej agencji, jednostek i miejscowości, aby sprawnie kierować wdrażaniem kluczowych zadań w zakresie reformy administracyjnej.

Podczas regularnych spotkań Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, jego przewodniczący regularnie kieruje, dokładnie rozumie i apeluje do agencji, jednostek i miejscowości o promowanie reformy administracyjnej, skupienie się na transformacji cyfrowej, zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych w celu poprawy efektywności kierownictwa, administrowania i obsługi oraz rozwiązywania prac, zapewniając prawidłowe motto „szybkiego, prawidłowego, skutecznego” kierownictwa, przekształcając „wyjaśnienie i wyjaśnienie w rozwiązanie i rezolucję”.

Towarzysz Nguyen Viet Hung, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, przedstawił raport z prac nad reformą administracyjną w pierwszych 9 miesiącach 2023 r. oraz zadania na ostatnie 3 miesiące 2023 r. Zdjęcie: Pham Bang

Utworzyć specjalne grupy robocze Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, których zadaniem będzie kierowanie i nakłanianie sektorów i szczebli do realizacji zadań służących rozwojowi społeczno -gospodarczemu, ze szczególnym uwzględnieniem identyfikowania przyczyn i proponowania rozwiązań mających na celu usuwanie przeszkód w reformie administracyjnej i reformie procedur administracyjnych.

Propaganda reformy administracji państwowej była prowadzona w wielu różnych formach. Skoncentrowano się na inspekcji reformy administracyjnej; wzmocniono kontrolę dyscypliny i porządku administracyjnego. Zadania zlecone przez Rząd, Premiera i Prowincjonalny Komitet Ludowy zostały zrealizowane terminowo i z zachowaniem gwarancji jakości.

Na spotkaniu przemawiał szef Departamentu Organizacji i Kadr Vu Hai Nam. Zdjęcie: Pham Bang

Nghe An dokonał przeglądu i uprościł 74 procedur administracyjnych; powołał międzysektorową grupę roboczą, której celem jest promowanie reformy procedur administracyjnych, poprawa warunków inwestycyjnych i biznesowych oraz współpraca z zagranicą. Obecnie 100% procedur administracyjnych zostało ogłoszonych i upublicznionych w Krajowym Portalu Usług Publicznych, Wojewódzkim Systemie Informacji o Postępowaniach Administracyjnych oraz Wojewódzkim Elektronicznym Portalu Informacyjnym.

100% procedur administracyjnych ma zbudowane i zatwierdzone procesy wewnętrzne i procesy elektroniczne, które mają zostać wdrożone w prowincjonalnym systemie informacji o rozstrzyganiu postępowań administracyjnych; 100% otrzymanych, rozwiązanych i zwróconych wyników obsługi dokumentacji i procedur administracyjnych jest publicznie i przejrzyście ujawnianych w prowincjonalnym systemie informacji o rozstrzyganiu postępowań administracyjnych.

Na spotkaniu przemawiał szef Departamentu Reform Administracyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Pham Minh Hung. Zdjęcie: Pham Bang

Miesięczna ocena przyjmowania i rozliczania procedur administracyjnych w prowincji, a tym samym korygowanie i wzywanie wydziałów, oddziałów i miejscowości z zaległymi dokumentami. 100% opóźnionych lub nieterminowych dokumentów administracyjnych i procedur jest zgłaszanych, wyjaśnianych i przepraszanych. Prowincjonalne Centrum Obsługi Administracji Publicznej oraz Wydział Przyjęć i Przekazywania Wyników na szczeblu powiatowym i gminnym działają sprawnie, a wskaźnik aktualności dokumentów dotyczących obsługi procedur administracyjnych w internetowym portalu usług publicznych wynosi ponad 47%.

Projekt 06 został wdrożony z wysoką jakością i efektywnością. W celu wdrożenia Projektu 06 w Nghe An utworzono jednostki pilotażowe, w ramach których wybrano 2 jednostki na poziomie dystryktu i 6 jednostek na poziomie okręgu do prowadzenia pilotażu. Jednostki i miejscowości aktywnie badały i wdrażały wiele dobrych praktyk i kreatywnych modeli wdrażania Projektu 06. W ramach Projektu 06 skutecznie wdrożono 25 podstawowych usług publicznych.

Zastępca szefa biura Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Dao Quang Thien wyjaśnił treść obaw delegacji roboczej. Zdjęcie: Pham Bang

Nghe An zredukowało 15 departamentów, biur i jednostek im równoważnych, w tym 4 departamenty podległe Powiatowemu Komitetowi Ludowemu. Zakończono porządkowanie i konsolidację agencji i jednostek. W przypadku jednostek służby publicznej nastąpiła drastyczna redukcja liczby punktów kontaktowych – w całej prowincji zredukowano 249 jednostek w porównaniu z rokiem 2017. Średnia minimalna redukcja w całej prowincji wyniosła 11% listy płac wypłacanej z budżetu państwa w porównaniu z rokiem 2015. W ciągu pierwszych 9 miesięcy 2023 roku cała prowincja usprawniła system płac 183 kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego.

Nadzór nad realizacją projektu dostosowania granic administracyjnych w celu rozszerzenia przestrzeni miejskiej miasta Vinh; przegląd, opracowanie i przedłożenie właściwym organom planu organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktu i gminy na lata 2023–2025.

Zastępca Dyrektora Departamentu Informacji i Komunikacji Vo Trong Phu wyjaśnił treść obaw delegacji roboczej. Zdjęcie: Pham Bang

Jeśli chodzi o budowę i rozwój e-administracji i administracji cyfrowej, do tej pory infrastruktura cyfrowa została podłączona do 100% gmin, czyli około 3743/3806 wsi i przysiółków; Zakończono techniczne połączenie LGSP (platformy wdrażania e-administracji) prowincji z krajową platformą integracji i udostępniania danych w celu obsługi 17 usług; Platformy cyfrowe i współdzielone oprogramowanie prowincji są wdrożone na platformach chmury obliczeniowej, co zapewnia wydajne działanie i bezpieczeństwo informacji.

Podczas spotkania członkowie grupy roboczej omówili, ocenili i wskazali niektóre niedociągnięcia i ograniczenia prowincji w zakresie transformacji cyfrowej; decentralizacji; obsługi procedur administracyjnych w środowisku elektronicznym; powolnego ogłaszania, ujawniania i aktualizacji procedur administracyjnych w krajowej bazie danych; a także opóźnienia i opóźnienia w obsłudze procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw. Jednocześnie zwrócono się do prowincji o znalezienie skutecznych rozwiązań w celu zaradzenia powyższym niedociągnięciom i ograniczeniom. Kierownicy departamentów, oddziałów i sektorów omówili i wyjaśnili opinie członków grupy roboczej.

SZCZERZE PRZYZNAJ SIĘ DO PROBLEMÓW I POKONAJ JE

Przemawiając na spotkaniu, towarzysz Nguyen Duc Trung – zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego – podkreślił, że Nghe An zawsze uznaje reformę administracyjną za kluczowe i szczególnie ważne zadanie. Prace nad reformą administracyjną w prowincji uległy w ostatnim czasie zmianie, ale wciąż nie spełniają wymogów. Nadal istnieje wiele kwestii, z których mieszkańcy i przedsiębiorstwa nie są zadowoleni.

Od czasu powołania Wojewódzkiego Komitetu Sterującego reforma administracyjna poczyniła postępy, zwłaszcza w zakresie świadomości i przestrzegania prawa przez kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego; gdy publicznie pojawiają się informacje, że kadry i urzędnicy dopuścili się naruszeń podczas wykonywania swoich obowiązków lub padli ofiarą korupcji, prowincja podejmuje natychmiastowe działania w celu zaradzenia tej sytuacji.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Duc Trung przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: Pham Bang

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego powiedział, że Nghe An spotkało się z zainteresowaniem i korzystnymi warunkami ze strony rządu centralnego. Niedawno Biuro Polityczne wydało Rezolucję nr 39 w sprawie budowy i rozwoju prowincji Nghe An do 2030 roku, z wizją do 2045 roku. Jest to ważny fundament polityczny, wraz z konkretnymi mechanizmami i politykami, które stworzą więcej motywacji i zasobów dla rozwoju prowincji w nadchodzącym czasie.

Jednym z ważnych zadań i rozwiązań zawartych w Rezolucji nr 39 Biura Politycznego jest to, że Nghe An musi dokonać przełomu w reformie administracyjnej, poprawić otoczenie inwestycyjne i biznesowe oraz dążyć do podniesienia wskaźników PCI, PAR INDEX i PAPI do najwyższych pozycji w kraju. Osiągnięcie tego celu wymaga ogromnych wysiłków ze strony komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach.

Nghe An zdaje sobie sprawę, że oprócz osiągniętych rezultatów, reforma administracyjna nadal ma wiele niedociągnięć i ograniczeń: tempo przetwarzania plików online jest niskie; decentralizacja jest wciąż umiarkowana i napotyka wiele przeszkód; transformacja cyfrowa nie osiągnęła swoich celów. Chociaż prowincja podjęła wysiłki, to ze względu na to, że Nghe An jest prowincją o największej powierzchni w kraju, czwartej co do wielkości populacji w kraju, ograniczonych zasobach i trudnym życiu mieszkańców obszarów górskich... miało to znaczący wpływ na rezultaty reformy administracyjnej.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego podkreślił, że dzięki dzisiejszej inspekcji prowincja Nghe An szczerze przyznała się do niedociągnięć i ograniczeń; w pełni zaakceptowała opinie, które grupa robocza oceniła i wskazała. Na tej podstawie prowincja zaproponuje rozwiązania, które kompleksowo zajmą się tymi problemami i je przezwyciężą, koncentrując się na kluczowych kwestiach, aby reforma administracyjna prowincji w nadchodzącym czasie przyniosła pozytywne zmiany.

Członkowie delegacji Rządowego Komitetu Sterującego ds. Reformy Administracyjnej uczestniczyli w sesji roboczej. Zdjęcie: Pham Bang

Ponadto Nghe An liczy na dalsze zainteresowanie i wsparcie ze strony ministerstw centralnych i oddziałów, w tym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, w kwestii możliwości przeanalizowania dodatkowych mechanizmów i szczególnych kwestii dla prowincji związanych z personelem i decentralizacją.

Podsumowując spotkanie, towarzysz Nguyen Trong Thua, zastępca ministra spraw wewnętrznych, wysoko ocenił wyniki rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji Nghe An w ostatnich latach, zwłaszcza skalę gospodarczą, tempo wzrostu, infrastrukturę drogową i atrakcyjność inwestycyjną prowincji, które stale się poprawiają.

Doceniając powołanie przez Sekretarza Partii Prowincjonalnej na stanowisko Przewodniczącego Komitetu Sterującego ds. Reformy Administracyjnej przez Wiceministra Spraw Wewnętrznych, prowincja Nghe An zaproponowała, aby w najbliższym czasie Nghe An kontynuował działania mające na celu promowanie osiągniętych wyników, przezwyciężanie niedociągnięć i ograniczeń, zwracanie uwagi na prace nad reformą administracyjną na terenie danej miejscowości oraz zdecydowane i synchroniczne kierowanie nimi.

Wiceminister Spraw Wewnętrznych Nguyen Trong Thua zakończył spotkanie. Zdjęcie: Pham Bang

Zgadzając się z zadaniami i rozwiązaniami zaproponowanymi przez prowincję w najbliższym czasie, wiceminister spraw wewnętrznych zasugerował, aby prowincja kontynuowała przegląd, nowelizację i udoskonalanie przepisów prawnych w celu przezwyciężenia trudności i przeszkód w instytucjach, mechanizmach i politykach; kontynuowała przegląd i proponowała skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych.

Z drugiej strony, należy nadal inwestować w modernizację sprzętu, systemów oprogramowania, regularne aktualizowanie baz danych i inteligentnych narzędzi, aby zwiększyć efektywność wdrażania mechanizmu kompleksowej obsługi. Należy wzmocnić przegląd i decentralizację rozliczeń procedur administracyjnych oraz promować digitalizację dokumentacji i wyników rozliczeń procedur administracyjnych, które nadal obowiązują, zgodnie z wymogami rządu.

W spotkaniu uczestniczyli liderzy departamentów, oddziałów i sektorów prowincji Nghe An. Zdjęcie: Pham Bang

Nghe An musi również promować budowę e-administracji w kierunku administracji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego, zgodnie z planem działania rządu i lokalnymi uwarunkowaniami praktycznymi. Wdrażać usługi publiczne online w sposób efektywny, praktyczny i formalny; skupić się na rozwiązaniach propagandowych, podnosić kwalifikacje zawodowe i profesjonalizm urzędników służby cywilnej odbierających i przetwarzających dane online.

Źródło