Przedsiębiorstwa kupują ziemię, ludzie nie ponoszą strat

Rząd odpowiedział na uwagi Stałego Komitetu Komisji Ekonomicznej dotyczące projektu rezolucji w sprawie pilotażu rozszerzenia gruntów pod zabudowę komercyjną.

Zwiększanie powierzchni gruntów pod zabudowę komercyjną: firmy gromadzą grunty, ludzie nie ponoszą strat

Rząd odpowiedział na uwagi Stałego Komitetu Komisji Ekonomicznej dotyczące projektu rezolucji w sprawie pilotażu rozszerzenia gruntów pod zabudowę komercyjną.

Zdjęcie ilustracyjne.

W praktyce, aby zrealizować projekt budownictwa komercyjnego w ramach mechanizmu umowy o przeniesieniu prawa użytkowania gruntu, przedsiębiorstwa mogą z wyprzedzeniem podjąć działania w celu zakupu gruntów. Właściciele gruntów nie są jednak pokrzywdzeni, ponieważ przeniesienie prawa użytkowania gruntu jest umową cywilną, zgodnie z mechanizmem rynkowym.

Powyższy argument przytoczono w sprawozdaniu z otrzymania i wyjaśnienia Wniosku Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oraz opinii przeglądowej Komisji Gospodarczej Zgromadzenia Narodowego na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotowania realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego komercyjnego poprzez umowy o otrzymaniu praw do użytkowania gruntów lub posiadaniu praw do użytkowania gruntów, które rząd właśnie przesłał Zgromadzeniu Narodowemu.

Państwo nie może zakazać ani ograniczyć nabywania ziemi.

Podpisując ten raport w imieniu rządu, Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Do Duc Duy odpowiedział na liczne obawy i wątpliwości Stałego Komitetu agencji wyceny, w tym na potrzebę opracowania rozwiązania.

W raporcie wstępnym Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego zwrócił się do Rządu z prośbą o przeprowadzenie szczegółowej i kompleksowej oceny praktycznej sytuacji rozwoju budownictwa mieszkaniowego o charakterze komercyjnym oraz o ocenę efektywności wykorzystania gruntów pod zabudowę mieszkaniową o charakterze komercyjnym w prowincjach i miastach zarządzanych centralnie (czy cały grunt został wykorzystany, czy nie, oraz czy jest on odpowiedni do pokrycia faktycznego zapotrzebowania na budownictwo mieszkaniowe o charakterze komercyjnym w danej lokalizacji, czy nie).

Minister Duy poinformował, że rząd przygotował raport oceniający praktyczną sytuację komercyjnego budownictwa mieszkaniowego; wyjaśniający konkretne liczby i projekty, które wciąż utknęły w martwym punkcie przed wejściem w życie ustawy mieszkaniowej z 2014 r. (przed 1 lipca 2015 r.), a także projekty, które utknęły w martwym punkcie od momentu wejścia w życie ustawy mieszkaniowej z 2014 r. aż do teraz w danych miejscowościach; wyjaśniający rozwiązania mające na celu przezwyciężenie ewentualnych negatywnych skutków wdrażania pilotażowego.

Ponadto, zdaniem Ministra, rozwój komercyjnych projektów mieszkaniowych musi opierać się na planowaniu zagospodarowania przestrzennego, planowaniu budowlanym, planowaniu urbanistycznym, zatwierdzonych programach i planach rozwoju budownictwa mieszkaniowego, a zatem fundusz gruntów zarezerwowany pod zabudowę mieszkaniową jest większy niż rzeczywiste możliwości realizacji projektów inwestycyjnych. Projekty budownictwa mieszkaniowego są pilotażowo realizowane na obszarze objętym powyższym planem, dlatego muszą być zawsze zgodne z rzeczywistym zapotrzebowaniem na lokalny rynek budownictwa mieszkaniowego, ponieważ w trakcie procesu planowania właściwy organ państwowy obliczył i określił wskaźniki zagospodarowania przestrzennego zgodnie z rzeczywistym zapotrzebowaniem w okresie planowania.

Ponadto wdrożenie pilotażowe ma na celu usunięcie utrudnień i przeszkód w dostępie do gruntów dla inwestorów, gdyż obecnie, na mocy przepisów art. 27, art. 79 i art. 127 ustawy o gruntach, mogą być realizowane projekty urbanistyczne o skali 20 hektarów i większej, natomiast projekty budownictwa komercyjnego o mniejszej skali nie mogą być realizowane ze względu na przepisy dotyczące rodzajów gruntów – wyjaśnił minister.

Odpowiadając na prośbę Stałego Komitetu ds. Oceny Nieruchomości o ocenę bieżącej sytuacji w zakresie przejmowania gruntów i spekulacji oraz rozwiązań mających na celu ograniczenie negatywnych skutków pilotażu, minister Duy stwierdził, że przejmowanie gruntów odbywa się za pośrednictwem transakcji cywilnych dotyczących praw do użytkowania gruntów, takich jak otrzymywanie prawnych przeniesień praw do użytkowania gruntów, zatem identyfikacja i kontrolowanie tych transakcji jest bardzo trudne i trudno jest stwierdzić, które transakcje stanowią przejmowanie gruntów w celach spekulacyjnych.

W praktyce, aby zrealizować projekt budownictwa komercyjnego w ramach mechanizmu umowy o przeniesieniu prawa użytkowania gruntu, przedsiębiorstwa mogą stosować praktykę wcześniejszego zakupu gruntów. Jednak osoby będące właścicielami gruntów nie są w gorszej sytuacji, ponieważ przeniesienie prawa użytkowania gruntu jest umową cywilną, zgodnie z mechanizmem rynkowym.

Dlatego państwo nie może zakazać ani ograniczyć tych transakcji – wyjaśnił pan Duy.

Unikaj nowych nieskutecznych projektów

W raporcie wstępnym Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego zaproponował również porównanie korelacji między statusem opuszczonych projektów mieszkaniowych a dostępnością mieszkań do rzeczywistych potrzeb mieszkaniowych ludzi, aby uniknąć powstawania nowych projektów, które są nieskuteczne, nie odpowiadają rzeczywistym potrzebom mieszkaniowym ludzi (skoncentrowane w segmencie luksusowym lub zlokalizowane na obszarach o niewielkim zapotrzebowaniu ze strony ludzi) i powodują marnotrawstwo gruntów.

Rząd odpowiedział, że wdrożenie mechanizmu pilotażowego w tej uchwale ma na celu usunięcie trudności i przeszkód w dostępie do gruntów dla inwestorów realizujących projekty budownictwa mieszkaniowego, które nie podlegają wykupowi przez państwo.

W raporcie wskazano wiele przyczyn obecnej sytuacji niektórych opuszczonych projektów budownictwa komercyjnego, takich jak: lokalizacja projektu daleko od centrum miasta, co utrudnia dojazd; inwestycje w system infrastruktury technicznej i społecznej nie są realizowane synchronicznie, przez co brakuje wielu wygodnych usług; segment produktów i cena sprzedaży nie są dostosowane do dostępności i możliwości płatniczych większości osób z rzeczywistymi potrzebami; dokumenty prawne projektu są niekompletne; inwestor projektu ma ograniczone możliwości, brakuje mu kapitału inwestycyjnego, aby ukończyć projekt zgodnie z planem...

Minister Duy stwierdził, że kwestie związane z potrzebami mieszkaniowymi i dostępem ludzi do mieszkań zostały obliczone i zbilansowane w trakcie organizowania i zatwierdzania planowania użytkowania gruntów, planowania budowy, planowania urbanistycznego, programów i planów rozwoju budownictwa mieszkaniowego.

Problem polega na tym, że konieczna jest dobra organizacja wdrażania. W związku z tym właściwe organy zatwierdzające politykę inwestycyjną i inwestorzy realizujący komercyjne projekty mieszkaniowe muszą przestrzegać zasad planowania przestrzennego, planowania budowy, planowania urbanistycznego, programów i planów rozwoju budownictwa mieszkaniowego, a także dobierać skalę inwestycji, postęp inwestycji, segmenty produktów i ceny produktów, które będą dostosowane do dostępności i przystępności cenowej większości osób o rzeczywistych potrzebach.

W rzeczywistości w przypadku projektów wdrażających mechanizm pilotażowy inwestorzy musieli ponieść ogromne koszty początkowe w celu uzyskania praw do użytkowania gruntów, dlatego będą musieli wybrać odpowiedni i wykonalny plan inwestycyjny, aby zapewnić oczekiwaną efektywność inwestycji - stwierdzono w raporcie.

Source: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html