Przedsiębiorstwo prywatne: od aktora drugoplanowego do aktora pierwszoplanowego

Podczas gdy w przeszłości przedsiębiorstwa prywatne często odgrywały jedynie „rolę pomocniczą” w ramach wielkich projektów, teraz zaczęły składać bezprecedensowo śmiałe propozycje, wywołując nową falę inwestycji w rozwój infrastruktury.

To zaufanie jest możliwe dzięki Uchwale 68 oraz nowym prawom i regulacjom, które zostały wydane na bieżąco.

Klucz i mechanizm zostały otwarte, pytanie brzmi, w jaki sposób sektor prywatny może faktycznie uzyskać dostęp, uczestniczyć i wcielić w życie wytyczne i politykę Partii oraz politykę państwa?

Jest to również treść dyskusji „Prywatne inwestycje w infrastrukturę: od polityki do realizacji”, która niedawno została zorganizowana przez gazetę Tuoi Tre.

Ogromna objętość projektu

W Ho Chi Minh City , po zmianie granic administracyjnych, gwałtownie wzrosło zapotrzebowanie na inwestycje w infrastrukturę transportową, otwierając szerokie możliwości dla inwestorów we wszystkich sektorach: drogach, kolejach, lotnictwie, drogach wodnych i portach morskich.

Spośród nich koleje dużych prędkości i koleje miejskie pochłaniają największą część kapitału i są uważane za „trudne zadania”, ale muszą zostać zrealizowane szybko i zdecydowanie, aby spełnić wymóg Biura Politycznego , który zakłada ukończenie budowy sieci do 2035 r.

Obecnie na liście priorytetów znajduje się ponad 10 tras, których łączne zapotrzebowanie na inwestycje przekracza 1,3 miliona miliardów VND. Na liście znajdują się linia metra nr 1 (rozszerzona) do linii metra nr 7, linia kolei miejskiej Thu Thiem – Long Thanh, linia kolei dużych prędkości łącząca centrum miasta z Can Gio oraz dwie linie metra nr 1 i 2 w starej dzielnicy Binh Duong .

Po fuzji sieć metra w Ho Chi Minh City jest poddawana przeglądowi w celu dostosowania do nowej skali rozwoju – Grafika: TAN DAT

Oprócz kolei miejskich rośnie również zapotrzebowanie na rozwój dróg. Podczas gdy obwodnica Ho Chi Minh City Ring Road 4 i autostrada Ho Chi Minh City – Moc Bai Expressway zatwierdziły politykę inwestycyjną i są gotowe do składania ofert przez inwestorów, wiele projektów jest również planowanych do realizacji, a ich zapotrzebowanie kapitałowe wynosi setki miliardów VND.

Są to most Phu My 2, most Cat Lai, most Can Gio, most Thu Thiem 4, południowa droga przybrzeżna...

W szczególności Ho Chi Minh City prowadzi badania i wdraża sieć dróg radialnych dużej prędkości (podziemnych lub nadziemnych), łączących wschód z zachodem, północ z południem, centrum z obszarami międzyregionalnymi, co wiąże się z ogromnym zapotrzebowaniem na kapitał.

Pierwszą z tych tras stanowią cztery projekty bramowe BOT (drogi krajowe nr 1, 13, 22 oraz oś północ-południe) o wartości blisko 60 000 miliardów VND. Ponadto w najbliższej przyszłości powstanie międzynarodowy port tranzytowy Can Gio oraz kilka portów pasażerskich, które będą przyjmować międzynarodowe superstatki.

Ho Chi Minh City było niegdyś uważane za punkt wyjścia dla innowacji w pozyskiwaniu kapitału pozabudżetowego na infrastrukturę transportową. Jednak po 2017 roku nadal istnieje wiele niedociągnięć w inwestycjach… - Grafika: TAN DAT

Prawie żadne krajowe przedsiębiorstwo nie odważyło się spróbować swoich sił w złożonych projektach, takich jak metro czy kolej. Być może niektórzy inwestorzy zagraniczni zaproponowali rozważenie modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), ale nie uzyskali jeszcze zgody na inwestycję.

W związku z tą rzeczywistością, jeszcze przed uchwaleniem Rezolucji 68, Ho Chi Minh City podjęło decyzję o zainwestowaniu około 355 km metra, przeznaczając na ten cel łącznie ponad 40,2 mld USD, przy czym głównym źródłem miały być inwestycje publiczne.

Scena dyskusji

Gotowy na duże projekty

Po uchwaleniu Rezolucji 68 i serii nowych ustaw mechanizm ten został „odwiązany” i rozszerzony do maksimum, umożliwiając sektorowi prywatnemu udział w projektach infrastrukturalnych. Wiele dużych przedsiębiorstw szybko zgłosiło się do inwestycji, zwłaszcza w sektorze kolejowym i metra.

Nie tylko koleje i metro, ale także projekty partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), które przez wiele lat stały w miejscu, zaczynają się rozwijać.

Po zaproponowaniu realizacji projektów wiele krajowych przedsiębiorstw rozpoczęło aktywną rekrutację pracowników, poszukiwanie partnerów i przygotowywanie zasobów.

Spółka Akcyjna Inwestycji i Rozwoju Kolei Dużych Prędkości VinSpeed ​​pilnie poszukuje kandydatów do realizacji projektów budowy linii kolejowych dużych prędkości Ho Chi Minh City – Can Gio oraz Hanoi – Quang Ninh. W przypadku projektu linii kolejowej dużych prędkości Północ-Południe, VinSpeed ​​oczekuje na decyzję rządu w sprawie zatwierdzenia inwestora.

Grupa Deo Ca proaktywnie opracowała „strategię kolejową” obejmującą plan rozwoju zasobów ludzkich, proaktywnie przygotowując specjalistyczny sprzęt we współpracy z organizacjami w kilku krajach, takich jak Francja i Chiny, aby wysyłać personel do pracy i nauki. Od początku 2024 roku przedsiębiorstwo współpracuje z Uniwersytetem Transportu w Ho Chi Minh, aby przeszkolić ponad 200 inżynierów kolejowych.

Firma wysłała również wiele grup inżynierów i pracowników do pracy i nauki bezpośrednio przy projekcie linii kolejowej Guangzhou – Dongguan – Shenzhen, realizowanej przez Bureau 2 – China Railway Construction Group, aby zapoznać się z technologią budowy tuneli TBM. Deo Ca podpisała umowy joint venture z wieloma krajowymi i zagranicznymi partnerami, takimi jak Fecon, PowerChina i Sucgi, aby być gotowym do udziału w projektach kolejowych w Wietnamie.

Ilustracja

Dai Dung Group i konsorcjum nawiązały również współpracę z krajowymi i wiodącymi korporacjami na świecie , takimi jak Siemens (Niemcy) – technologia pociągów i systemy operacyjne; Alstom (Francja) – wyposażenie lokomotyw i systemy energetyczne; Thyssenkrupp (Niemcy) – systemy wind i główne mechanizmy...

Oceniając zdolność sektora prywatnego do uczestnictwa w wielkich projektach, pan Trinh Tien Dung – przewodniczący zarządu i dyrektor generalny Dai Dung Group – stwierdził, że wiele innych prywatnych przedsiębiorstw w Wietnamie jest w pełni zdolnych do realizacji projektów krajowej infrastruktury transportowej na dużą skalę.

Pan Dung zaproponował wprowadzenie mechanizmu, który będzie nadawał priorytet ofertom składanym przez przedsiębiorstwa krajowe i zachęcał do inwestycji prywatnych za pośrednictwem różnych form, w tym emisji obligacji.

Rzeczywistość pokazuje, że kapitał społeczny jest obfity, ale mechanizm wciąż niewystarczający. Ponadto, proces zawierania umów wymaga zaangażowania i spójności między warunkami, unikając zmian w polityce, które stwarzają ryzyko i hamują rozwój biznesu.

Pan LE THANH LIEM

Jako firma realizująca w ostatnim czasie wiele dużych projektów, naszym największym zmartwieniem są procedury, które nie przebiegały sprawnie w trakcie realizacji projektów.

Ponieważ procedura trwająca zbyt długo może wpędzić przedsiębiorstwo w trudności i spowodować stagnację projektów.

Dlatego przedsiębiorcy liczą, że państwo będzie nadal wspierać ich działania i tworzyć odpowiednie procedury i standardy, skracając cały proces, aby przedsiębiorcy mogli czuć się bezpiecznie uczestnicząc w realizacji projektów.

Pan LE THANH LIEM -

Przedstawiciel Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company (Truong Hai Group)

Pan NGUYEN TAM TIEN

Potrzeba zaufania i bezpieczeństwa

Aby zbudować nowoczesny system transportowy z metrem, drogami podniesionymi i infrastrukturą podziemną, konieczne jest zaangażowanie ogromnych środków finansowych.

Realia realizacji niektórych projektów pokazują, że przedsiębiorstwa prywatne niekiedy popadają w „dylemat” i muszą stawić czoła niezliczonym trudnościom.

Dlatego sednem sprawy nie jest sam kapitał, ale także przejrzyste mechanizmy i procedury, a także budowanie zaufania i bezpieczeństwa, by przyciągnąć inwestycje prywatne.

Pan NGUYEN TAM TIEN – Dyrektor Generalny Grupy Trung Nam

Dziennikarz Tran Xuan Toan

Torując drogę przedsiębiorczości prywatnej

Rezolucja 68 potwierdza, że ​​gospodarka prywatna jest ważną siłą napędową, torując drogę przedsiębiorstwom prywatnym do silnego udziału w inwestycjach infrastrukturalnych i kluczowych sektorach. Pan NGUYEN TAM TIEN: Nowe mechanizmy i nowe przestrzenie rozwoju rozprzestrzeniają się, pobudzając aspiracje i zasoby we wszystkich sektorach gospodarki. W tym kontekście szereg krajowych korporacji i przedsiębiorstw zaproponowało projekty o bezprecedensowej skali.

Podczas seminarium eksperci i inwestorzy skupili się na omówieniu czterech kluczowych kwestii: stworzenia otwartego systemu, potwierdzenia zdolności krajowych przedsiębiorstw do realizacji megaprojektów, wspólnego przedsięwzięcia przedsiębiorstw oraz mechanizmów mobilizacji kapitału.

Na podstawie szczerych i konstruktywnych komentarzy ekspertów i przedsiębiorców, Tuoi Tre będzie kontynuować prace nad serią artykułów na temat rozwoju gospodarki prywatnej, mając na celu przyczynienie się do głębszego wcielenia w życie głównych polityk Partii i Państwa.

Dziennikarz TRAN XUAN TOAN – zastępca redaktora naczelnego gazety Tuoi Tre

Pan NGUYEN XUAN THANH

Proponowany model obligacji projektowych

W duchu Rezolucji 68 proponuję dwa przełomowe rozwiązania instytucjonalne, które mają na celu przyciągnięcie prywatnych inwestycji i przyczynią się do przyspieszenia realizacji projektów.

Po pierwsze, biorąc pod uwagę ogromną liczbę projektów, przyciągnięcie kapitału prywatnego staje się bardzo pilne.

Oprócz roli inwestora, inwestorzy i przedsiębiorstwa prywatne mogą również zarządzać projektami w imieniu zarządów zarządzanych przez państwo. Pozwala to wykorzystać poziom i potencjał zarządczy przedsiębiorstw, przyczyniając się do przyspieszenia postępów i odciążenia państwowych agencji zarządzających.

Uczestnicząc w projekcie, sektor prywatny będzie działał zgodnie z mechanizmem rynkowym i nie będzie podlegał nakładającym się regulacjom, tak jak urzędnicy państwowi. Pozwoli to uniknąć sytuacji, w której urzędnicy boją się popełniać błędy i nie odważą się podejmować decyzji. Po zakończeniu projektu sektor prywatny przekaże go państwu, a sam otrzyma za niego rozsądną kwotę.

Ponadto, aby zwiększyć dostęp inwestorów do kapitału, proponuję wprowadzenie obligacji projektowych. Jeśli zostanie to wdrożone zgodnie z tym mechanizmem, uważam, że będzie to przełom instytucjonalny.

W szczególności w przypadku projektów infrastrukturalnych, które identyfikują polityki TOD, tworzone są ramy prawne dla praw użytkowania gruntów, nawet jeśli teren nie został oczyszczony, co zapewnia obligacje projektowe (aktywa, które osoby prywatne mogą wykorzystać jako obligacje). Następnie fundusz gruntowy zostanie wystawiony na aukcję, a dochód zostanie przeznaczony na spłatę obligacji. W ten sposób instytucje finansowe poczują się bezpieczniej niż kupując obligacje korporacyjne.

W szczególności możemy również emitować obligacje krajowe w walutach obcych. Obecnie zaletą jest to, że nasze zasoby socjalne są nadal obfite i wciąż mamy dużo miejsca. Jeśli uda nam się otworzyć ten przepływ kapitału, będziemy mniej zależni od inwestycji zagranicznych, zwłaszcza kapitału ODA.

Pan NGUYEN XUAN THANH – Uniwersytet Fulbrighta w Wietnamie

Pan TRAN ANH TUAN

Możliwość założenia pionierskiej korporacji

Rezolucja 68 wyraźnie potwierdziła rolę gospodarki prywatnej.

Obecnie zasoby państwa przeznaczone na inwestycje rozwojowe są ograniczone i stanowią jedynie około 1/4 całkowitego kapitału inwestycji społecznych. Wymaga to silnej mobilizacji zasobów społecznych, zwłaszcza z sektora prywatnego.

Wdrożono ważne polityki, zaplanowano duże projekty inwestycyjne. Problem polega na tym, że wkrótce trzeba będzie wprowadzić konkretne regulacje, aby mogły one znaleźć zastosowanie w praktyce. Wierzę, że obecny, otwarty mechanizm to dla nas szansa na rozwój, zbudowanie sektora prywatnego z większą liczbą silnych przedsiębiorstw i korporacji oraz stworzenie pionierskich korporacji w dziedzinie rozwoju infrastruktury oraz nauki i technologii.

Pan TRAN ANH TUAN – delegat Zgromadzenia Narodowego (delegacja Ho Chi Minh)

Pan TRINH TIEN DUNG

Państwo powinno przewodzić

W przypadku metra montażem i budową przyszłych elementów – konstrukcji stalowych, tuneli, fundamentów, stacji... – mogą zająć się przedsiębiorstwa wietnamskie.

W razie potrzeby jednostki są skłonne do zakupu lub wynajmu dodatkowych komponentów i specjalistycznego sprzętu z zagranicy. Jednak dla zapewnienia efektywności niezbędny jest profesjonalny dział zarządzania projektami, zgodny z międzynarodowymi standardami, zdolny do koordynowania pracy wielu wykonawców jednocześnie, zapewniając zasoby, postęp prac i jakość.

Państwo powinno odgrywać wiodącą rolę w kształtowaniu grup przedsiębiorstw krajowych, aby łączyły siły, gromadziły kapitał i współpracowały, zapewniając wystarczające zasoby i wykorzystując mocne strony każdej jednostki. Kontrola cen, aukcje i wybór podwykonawców również muszą być zsynchronizowane technologicznie i zapewniać jakość.

Pan TRINH TIEN DUNG – Dyrektor Generalny Dai Dung Group

Pan VO QUOC THANG

Cieszę się, że istnieją rozwiązania wspierające przedsiębiorstwa prywatne. Żaden zasób nie jest silniejszy niż zasoby społeczne. Istnieją jednak ograniczenia dotyczące odpowiedzialności za efektywność. Wielu przedsiębiorców jest bardzo entuzjastycznych, ma potencjał, zdolności zarządcze i finanse i chce połączyć siły, aby budować infrastrukturę. Problemem jest zapewnienie im bezpiecznego zaufania. Aby firmy czuły się bezpiecznie inwestując, należy stworzyć przejrzyste, stabilne środowisko, gwarantujące inwestorom bezpieczeństwo kapitału.

Pan VO QUOC THANG -

Przewodniczący Grupy Dong Tam

Tuoitre.vn

Source: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-tu-kep-phu-buoc-ra-kep-chinh-20250828170448445.htm