Przedsiębiorcy wspólnie zbudują silny kraj.

Rezolucja 68 Biura Politycznego, nie tylko skupiając się na sektorze prywatnym jako sile napędowej rozwoju kraju, po raz pierwszy wspomniała o mobilizacji zespołu znakomitych biznesmenów do udziału w rządzeniu krajem. Można powiedzieć, że wietnamscy przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa nigdy nie mieli tak wielkiej szansy, jak teraz, aby poświęcić całą swoją inteligencję, aby wprowadzić kraj w nową erę.

Wnieś silny wkład w budowanie polityki rozwoju gospodarczego

Ostatnim elementem w części poświęconej rozwiązaniom, dotyczącym budowania prywatnego sektora gospodarczego jako najważniejszej siły napędowej gospodarki narodowej, zaproponowanym w Rezolucji 68, jest stworzenie wszelkich sprzyjających warunków dla przedsiębiorców do udziału w zarządzaniu krajem. W szczególności Biuro Polityczne domaga się uhonorowania, docenienia i nagradzania typowych, zaawansowanych przedsiębiorców i przedsiębiorstw, które działają efektywnie i w sposób zrównoważony, dobrze wywiązują się z obowiązków społecznych i aktywnie uczestniczą w działaniach społecznych. Należy również zmobilizować zespół znakomitych, oddanych i wizjonerskich przedsiębiorców do udziału w zarządzaniu krajem.

Sekretarz GeneralnyTo Lam spotkał się 11 października 2024 r. z delegacją wybitnych przedsiębiorców z Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu oraz Wietnamskiego Stowarzyszenia Przedsiębiorców Prywatnych.

ZDJĘCIE: VNA

Dr Tran Quang Thang, dyrektor Instytutu Ekonomii i Zarządzania w Ho Chi Minh City, powiedział, że Rezolucja 68 Biura Politycznego wyznaczyła istotną zmianę w myśleniu o gospodarce prywatnej, kiedy po raz pierwszy podkreśliła rolę przedsiębiorców w zarządzaniu krajowym. Może to mieć dalekosiężne skutki dla rozwoju prywatnego sektora gospodarczego. Zachęcanie przedsiębiorców do udziału w zarządzaniu krajowym pomaga im uzyskać silniejszy głos w kształtowaniu polityki gospodarczej, motywując prywatne przedsiębiorstwa do inwestowania w technologie, innowacje, poprawę wydajności pracy i konkurencyjności. Dzięki bezpośredniemu udziałowi przedsiębiorców, polityki wsparcia dla przedsiębiorstw prywatnych mogą być projektowane tak, aby były bardziej dostosowane do rzeczywistości, pomagając w zmniejszeniu barier prawnych i administracyjnych. Dzięki temu przedsiębiorstwa prywatne mogą odgrywać rolę pioniera w międzynarodowej integracji gospodarczej, uczestnicząc w globalnym łańcuchu wartości. Co więcej, nowa polityka może pomóc Wietnamowi w przyciąganiu inwestycji zagranicznych, motywując prywatne przedsiębiorstwa do rozszerzania skali działalności i rynku.

„Udział przedsiębiorców w zarządzaniu krajowym pomaga wzmocnić współpracę między przedsiębiorstwami prywatnymi a agencjami państwowymi, tworząc silny ekosystem gospodarczy. Jednocześnie daje przedsiębiorstwom prywatnym możliwość współdecydowania o ważnych decyzjach politycznych, promując zrównoważony rozwój gospodarczy. To nowe podejście może silnie pobudzić gospodarkę prywatną, pomagając temu sektorowi rozwijać się szybciej i w sposób bardziej zrównoważony, przyczyniając się w większym stopniu do gospodarki narodowej” – podkreślił ekspert.

Premier Pham Minh Chinh spotkał się z wietnamskimi przedsiębiorcami uczestniczącymi w spotkaniu Stałego Komitetu Rządowego z przedsiębiorcami, 10 lutego 2025 r.

ZDJĘCIE: VNA

Analizując dogłębniej potrzebę mobilizacji zespołu znakomitych, oddanych i wizjonerskich przedsiębiorców do udziału w zarządzaniu krajem, pan Tran Quang Thang wskazał, że treść tę można rozumieć dwojako. Po pierwsze, należy zaangażować przedsiębiorców w proces kształtowania polityki. Siły biznesu mogą odgrywać ważną rolę w opiniowaniu i krytykowaniu polityki za pośrednictwem stowarzyszeń biznesowych, forów ekonomicznych i oficjalnych mechanizmów konsultacyjnych. Pomaga to polityce gospodarczej odzwierciedlać rzeczywistość i wspierać zrównoważony rozwój biznesu. Po drugie, przedsiębiorcy mogą współpracować z agencjami państwowymi w zakresie zarządzania gospodarką, uczestnicząc w radach doradczych, grupach badawczych lub programach partnerstwa publiczno-prywatnego w celu promowania reform gospodarczych. Pomaga to wzmocnić powiązania między sektorem prywatnym a państwem, tworząc bardziej przejrzyste i efektywne środowisko biznesowe.

„Kiedy przedsiębiorcy zostaną uznani za ważną siłę w zarządzaniu krajowym, będą mieli silniejszą motywację do inwestowania w nowe dziedziny, zwiększania skali działalności i podnoszenia jakości produktów i usług. Uczciwa i aktualna krytyka polityki pomaga usuwać bariery prawne, tworząc sprzyjające warunki dla rozwoju biznesu. Mobilizowanie przedsiębiorców do udziału w zarządzaniu krajowym nie tylko pomaga ulepszyć politykę gospodarczą, ale także tworzy dynamiczny ekosystem biznesowy, promując kreatywność i innowacyjność w sektorze prywatnym” – stwierdził dr Tran Quang Thang.

Wdrożenie Rezolucji 68 jest nie tylko obowiązkiem rządu, ale wymaga również inicjatywy przedsiębiorstw i wsparcia społecznego. Jeśli zostanie wdrożona we właściwym kierunku, sektor prywatny stanie się najważniejszą siłą napędową wietnamskiej gospodarki.

Dr Tran Quang Thang, dyrektor Instytutu Ekonomii i Zarządzania w Ho Chi Minh City

Poprawa zarządzania krajowego

W rzeczywistości pomysł włączenia przedsiębiorców do systemu zarządzania krajem był ostatnio wstępnie rozważany. Przemawiając 7 maja na spotkaniu grupy dyskusyjnej poświęconej projektowi ustawy o kadrach i urzędnikach państwowych (znowelizowanej), przewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi, Tran Sy Thanh, poruszył kontrowersyjną kwestię rekrutacji dyrektora banku prywatnego do pracy na rzecz państwa. Pan Thanh powiedział, że zgodnie z obowiązującymi przepisami osoby w wieku 45 lat nie mogą zostać urzędnikami państwowymi. W związku z tym, osoby chcące zatrudnić dyrektora banku prywatnego lub naukowca z prywatnego instytutu badawczego do pracy na rzecz państwa w obszarach, w których są dobrzy, nie mogą tego zrobić z powodu ograniczeń prawnych.

Wietnamscy przedsiębiorcy otrzymują wspaniałe możliwości wykorzystania całej swojej inteligencji, aby wprowadzić kraj w nową erę.

ZDJĘCIE: VNA

Wręcz przeciwnie, zdaniem pana Tran Sy Thanha, są urzędnicy państwowi, którzy bardzo dobrze pracują w przedsiębiorstwach prywatnych, ponieważ rozumieją instytucje państwowe, dzięki czemu potrafią skutecznie doradzać, konsultować i pomagać. „Dlaczego nie możemy włączyć sektora prywatnego do państwa? Biuro Polityczne i Komitet Centralny poruszyły tę kwestię i zaproponowały zmianę i uzupełnienie tego przepisu, aby uczynić go rozsądnym do wdrożenia, w celu rozwoju i poprawy zarządzania krajem. Jeśli nie ma wymiany i interakcji między urzędnikami państwowymi a prywatnymi, a urzędnicy borykają się jedynie z trudnościami w sektorze państwowej służby cywilnej, urzędnicy nie mogą w pełni zrozumieć wielu kwestii, takich jak rodzaje działalności gospodarczej, działalność społeczna, gospodarcza i kulturalna…” – poruszył tę kwestię przewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi.

Docent dr Vo Dai Luoc, były dyrektor Instytutu Gospodarki Światowej, uważa, że ​​Rezolucja 68 stworzy fundament do rozwiązania problemów prawnych związanych z przyciąganiem talentów z sektora prywatnego do sektora państwowego. Według niego, do tej pory rząd zawsze słuchał opinii i sugestii środowiska biznesowego, ale głównie za pośrednictwem stowarzyszeń branżowych lub krajowej organizacji reprezentującej biznes, Wietnamskiej Izby Handlowo-Przemysłowej (VCCI). Przedsiębiorstwa są zawsze zachęcane do wyrażania swoich opinii i krytykowania polityki w dowolnym czasie i miejscu. Rząd i agencje na szczeblu ministerialnym organizują również wiele bezpośrednich spotkań ze środowiskiem biznesowym, aby wysłuchać sugestii dotyczących polityki i kwestii rozwoju gospodarczego. Jednak po raz pierwszy ten duch i sposób myślenia zostały bezpośrednio zawarte w dokumencie partyjnym, który jasno stwierdza potrzebę nawiązania bliskich, merytorycznych relacji między komitetami partyjnymi, władzami i przedsiębiorstwami, z otwartą i szczerą wymianą.

„Jest to zgodne z dominującym poglądem, że prywatna gospodarka jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, o czym wspomniano od początku w Rezolucji 68. Rozważając prywatną siłę napędową gospodarki jako ważną i kluczową siłę napędową, musimy wsłuchiwać się w opinie i tworzyć warunki, aby przedsiębiorstwa i przedsiębiorcy mogli w większym stopniu uczestniczyć w procesie tworzenia dokumentów i regulacji. Dzięki temu możemy usprawnić zarządzanie krajowe w sposób bardziej praktyczny, prawidłowy i precyzyjny. Ze strony stowarzyszeń branżowych musimy dalej promować rolę reprezentowania przedsiębiorstw, proaktywnego wyrażania opinii w dokumentach i wdrażania polityk agencji państwowych. Jeśli nie zostanie to zrobione dobrze, oznacza to, że stowarzyszenia nie wypełniły swoich ról, funkcji i zadań” – przyznał adiunkt dr Vo Dai Luoc.

Transformacja sektora prywatnego z „uznanego” na „kierowany i inspirowany”

Oceniając przełomowe zmiany wprowadzone przez Rezolucję 68, dr Do Thien Anh Tuan z Fulbright School of Public Policy and Management potwierdził, że rezolucja ta nie tylko rozwiązuje bieżące problemy w rozwoju gospodarki prywatnej, ale także przedstawia długoterminową wizję strategiczną, przyczyniając się do realizacji głównego celu kraju do roku 2045: stania się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach, niezależnej, samowystarczalnej gospodarce oraz głębokiej i skutecznej integracji.

W tym kontekście Rezolucja jasno wskazuje, że prywatny sektor gospodarczy odegra kluczową rolę, jako filar gospodarki państwowej, przyczyniając się do przełomu we wzroście gospodarczym, produktywności i konkurencyjności kraju. Jest to strategiczna zmiana: zamiast nadal w zbyt dużym stopniu polegać na inwestycjach publicznych lub bezpośrednich inwestycjach zagranicznych (BIZ), jak na poprzednich etapach rozwoju, Wietnam proaktywnie przechodzi na model rozwoju oparty na sile wewnętrznej i sektorze prywatnym jako sile napędowej.

To przygotowanie dotyczy nie tylko polityki, ale także instytucji, infrastruktury i potencjału ludzkiego – ma zapewnić wietnamskim przedsiębiorstwom prywatnym możliwość awansu na poziom regionalny, stopniowego uczestnictwa i opanowania globalnych łańcuchów wartości, zwłaszcza w branżach o wysokiej wartości dodanej, efektach ubocznych i wysokim poziomie technologicznym. Jednocześnie, zachęcanie przedsiębiorców do udziału w zarządzaniu krajowym świadczy o determinacji w dążeniu do przekształcenia prywatnego sektora gospodarczego z „uznanego” w „kierowany i inspirowany”. Stanowi to zmianę systemową, powiązaną ze strategią rozwoju kraju w nowym okresie.

Jednakże, dr Do Thien Anh Tuan zauważył, że rezolucja to dopiero początek, a wdrożenie jest czynnikiem decydującym o sukcesie lub porażce. Wiele poprzednich rezolucji również wyznaczało bardzo postępowe polityki, ale ostatecznie znalazły się w sytuacji gorąca i zimna na górze, dobrych pomysłów, ale słabej realizacji. Aby rezolucja 68 naprawdę weszła w życie i spowodowała zmiany w sektorze prywatnym, pan Do Thien Anh Tuan zasugerował skupienie się na kilku kluczowych punktach, takich jak: Konkretyzacja poprzez jasny i przejrzysty system prawny i polityki, od nowelizacji przepisów dotyczących inwestycji, gruntów, przetargów, kredytów po wytyczne i okólniki. Zdecydowana reforma instytucji wdrażającej, przezwyciężenie ospałego aparatu pośredniczącego, gdzie góra mówi, ale dół nie słucha. Rząd centralny musi mieć niezależny i przejrzysty mechanizm monitorowania procesu wdrażania, szczególnie na szczeblu samorządu lokalnego.

Ponadto, indywidualna odpowiedzialność funkcjonariuszy organów ścigania musi być wyraźnie powiązana z rezultatami poprawy otoczenia biznesowego. Jednocześnie należy ustanowić mechanizm dialogu i informacji zwrotnej od przedsiębiorstw prywatnych. Absolutnie nie należy pozwalać przedsiębiorstwom prywatnym na ciche błaganie lub „błaganie” o przetrwanie. Należy poprawić możliwości wsparcia, nie tylko otwierając drzwi, ale także wskazując drogę.

„Najważniejsze to wytrwać we wdrażaniu, nie dopuścić do tego, by Rezolucja weszła w fazę szczytową, a następnie osłabła. Obserwujemy powszechny błąd polegający na skupianiu się na wdrażaniu Rezolucji tylko w ciągu pierwszych 1-2 lat od rozpoczęcia ruchu, a następnie stopniowym odchodzeniu od niej. W przypadku Rezolucji 68 potrzebujemy długoterminowego programu działań z konkretnymi, mierzalnymi celami dla każdego etapu, a jednocześnie przejrzystego systemu raportowania i monitorowania, aby mieć pewność, że nie „bijemy w bęben, a potem nie porzucamy pałeczek” – zauważył dr Do Thien Anh Tuan.

Dr Tran Quang Thang podziela ten pogląd, twierdząc, że aby Rezolucja 68 była rzeczywiście skuteczna w promowaniu gospodarki prywatnej, konieczne są konkretne i zdecydowane działania ze strony rządu, przedsiębiorstw i społeczeństwa. Oprócz jasno określonych rozwiązań, konieczne jest wzmocnienie powiązań między przedsiębiorstwami prywatnymi a państwem w celu realizacji dużych projektów. Ponadto, należy udoskonalić model funduszu gwarancji kredytowych, aby ułatwić małym i średnim przedsiębiorstwom dostęp do kapitału; wspierać przedsiębiorstwa we wdrażaniu technologii w zarządzaniu i produkcji, zwiększając ich konkurencyjność; umożliwić kontrolowane eksperymenty w celu promowania innowacji bez obaw o ryzyko prawne; stworzyć motywację dla przedsiębiorstw prywatnych do zwiększania skali działalności i wkraczania na rynki międzynarodowe…

„Wdrożenie Rezolucji 68 jest nie tylko obowiązkiem rządu, ale wymaga również inicjatywy ze strony przedsiębiorstw i wsparcia ze strony społeczeństwa. Jeśli zostanie wdrożona we właściwym kierunku, sektor prywatny stanie się najważniejszą siłą napędową wietnamskiej gospodarki” – dodał dr Tran Quang Thang.

Cele rezolucji 68

Do 2030 roku

- Gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej; pionierską siłą w rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej, przyczyniającą się do skutecznej realizacji celów Uchwały Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. oraz innych polityk i wytycznych Partii.

- Dążyć do tego, aby w gospodarce działało 2 miliony przedsiębiorstw, z czego 20 przedsiębiorstw przypadało na 1000 pracowników. Co najmniej 20 dużych przedsiębiorstw powinno uczestniczyć w globalnym łańcuchu wartości.

- Średnie tempo wzrostu gospodarki prywatnej wynosi ok. 10-12%/rok i jest wyższe niż tempo wzrostu całej gospodarki; sektor prywatny wytwarza ok. 55-58% PKB, generuje ok. 35-40% całkowitych dochodów budżetu państwa, tworzy miejsca pracy dla ok. 84-85% ogółu pracowników; wydajność pracy wzrasta średnio o ok. 8,5-9,5%/rok.

- Poziom technologiczny, potencjał, innowacyjność i transformacja cyfrowa plasują nas w pierwszej trójce krajów ASEAN i pierwszej piątce krajów Azji.

Wizja do 2045 roku

Prywatna gospodarka Wietnamu rozwija się szybko, dynamicznie, w sposób zrównoważony, proaktywnie uczestnicząc w globalnym łańcuchu produkcji i dostaw; charakteryzuje się wysoką konkurencyjnością w regionie i na arenie międzynarodowej; dąży do tego, aby do 2045 r. w gospodarce działało co najmniej 3 miliony przedsiębiorstw, które będą wytwarzać ponad 60% PKB.

Tworzenie odrębnych przepisów dla wietnamskich przedsiębiorstw prywatnych

Aby właściwie wdrożyć ducha i innowacyjne myślenie Rezolucji 68 oraz promować rozwój gospodarki prywatnej, profesor nadzwyczajny dr Vo Dai Luoc zaproponował stworzenie prawa o przedsiębiorstwach prywatnych, które będzie dotyczyć wyłącznie przedsiębiorstw wietnamskich. W szczególności należy skonkretyzować idee i rozwiązania zawarte w Rezolucji 68. Krajowe przedsiębiorstwa prywatne muszą mieć równy priorytet co przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi, a nawet więcej zachęt. Dzięki temu możemy stworzyć rzeczywiste warunki i promować kreatywność, innowacyjność i dynamiczny rozwój sektora gospodarki prywatnej. Aby szybko tworzyć przepisy i wdrażać je w życie, konieczne są możliwości wyboru. Singapur, z jego instytucjami i regulacjami, które stwarzają wiele korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości, jest dla Wietnamu wzorem do rozważenia i odniesienia przy tworzeniu prawa dla przedsiębiorstw prywatnych.

Thanhnien.vn

Source: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm