Zapewnienie ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju stanowi rozwinięcie polityki programu wielopodręcznikowego, mającego na celu nienarzucanie starych standardów nowoczesnej edukacji .
15 września rząd wydał rezolucję 281/NQ-CP w sprawie programu działań wdrażającego rezolucję 71-NQ/TW dotyczącą przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń. W szczególności wymaga ona zapewnienia jednolitego zestawu podręczników w całym kraju do użytku od roku szkolnego 2026-2027 oraz wdrożenia planu działania mającego na celu zapewnienie bezpłatnych podręczników wszystkim uczniom do 2030 roku.
Przemawiając wcześniej podczas uroczystości z okazji 80. rocznicy powstania sektora edukacji i rozpoczęcia roku szkolnego 2025-2026, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił potrzebę zdecydowanego zinnowowania myślenia liderów o edukacji, a nie narzucania starych standardów nowoczesnemu systemowi edukacji i przejścia od reform „korygujących” do myślenia kreatywnego. Rezolucja nr 71-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomu w rozwoju edukacji jest przekonującym dowodem tego rewolucyjnego podejścia.
Zdaniem eksperta ds. edukacji, dr. Pham Do Nhat Tien, „zapewnienie dostępu do ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju” to strategia, która pozwoli przezwyciężyć reformy i zmiany, dokonać przełomu i stworzyć rozwój polityki podręcznikowej, zgodnie z zasadą zapewnienia socjalistycznego charakteru edukacji w naszym kraju.
Jak ocenia Pan rolę polityki podręcznikowej w konkretyzowaniu celów kształcenia ogólnego w ostatnich czasach?
Dr Pham Do Nhat Tien : Polityka podręcznikowa jest ważnym elementem ogólnej polityki edukacyjnej, mającym na celu urzeczywistnienie modelu człowieka, którego pragną państwo i społeczeństwo. Aby osiągnąć wspólny cel, polityka podręcznikowa musi być zgodna z trzema podstawowymi zasadami.
Po pierwsze, zasada dostępności: każdy uczeń ma bezpłatne lub niedrogie podręczniki.
Po drugie, zasada jakości: podręczniki spełniają wymagania programu edukacyjnego.
Po trzecie , zasada skuteczności: podręczniki przyczyniają się do kształtowania cech i umiejętności uczniów.
Przed wprowadzeniem Programu Edukacji Ogólnej w 2018 roku, podstawową cechą wietnamskiej polityki podręcznikowej był ujednolicony program i zestaw podręczników w całym kraju. Polityka ta doprowadziła do powstania modelu zwanego scentralizowanym modelem opracowywania i publikowania podręczników.
Zaletą tej polityki jest to, że gwarantuje ona praktycznie każdemu uczniowi możliwość zakupu podręczników tanio, wygodnie i na czas.
Wadą tej polityki jest to, że tworzy ona monopol na opracowywanie i publikowanie podręczników, co prowadzi do wielu konsekwencji, takich jak utożsamianie programów edukacyjnych z podręcznikami; sztywność w myśleniu, nauczaniu i uczeniu się; nawyki uczenia się na pamięć i uzależnienie od podręczników; zasadniczo niespełnianie wymogów podejścia opartego na kompetencjach w ogólnej innowacji edukacyjnej.
Wraz z innowacją w programie kształcenia ogólnego, opartym na podejściu kompetencyjnym, przeszliśmy do polityki jednego programu, wielu zestawów podręczników. Polityka ta doprowadziła do powstania modelu zwanego zdecentralizowanym modelem opracowywania i wydawania podręczników. W naszym kraju nazywa się to modelem uspołecznienia opracowywania i wydawania podręczników.
Biorąc pod uwagę różnorodność podręczników określających program kształcenia ogólnego oraz udział wielu wydawców w tworzeniu podręczników, model ten ma następujące zalety:
Lepsze spełnianie wymagań edukacyjnych zgodnie z podejściem kompetencyjnym; promowanie innowacji w metodach nauczania i uczenia się w kierunku standardów wyjściowych programów edukacyjnych; innowacyjne metody testowania i oceny w celu przezwyciężenia poprzedniej, znanej metody polegającej na poleganiu na podręcznikach; poprawa jakości podręczników poprzez mechanizm konkurencji między wydawcami; tworzenie warunków dla rozwoju rynku wydawniczego podręczników, który przyczynia się do rozwoju gospodarczego kraju.
Do tej pory Wietnam zakończył pierwszy cykl wdrażania polityki jednego programu, obejmującego wiele zestawów podręczników dla trzech poziomów edukacji w całym kraju. Oprócz pozytywnych ocen wpływu modelu socjalizacji podręcznikowej na ukończenie pierwszego cyklu reformy edukacji powszechnej, pojawiły się również aspekty negatywne.
Pomijając pewne problemy techniczne i błędy merytoryczne, najbardziej widocznym problemem, który wywołał publiczne oburzenie, jest wysoka cena podręczników, 2-4 razy wyższa niż starych podręczników, co wpływa na prawa i dostępność podręczników dla wszystkich uczniów. Powodem tej sytuacji jest to, że nie zwróciliśmy uwagi na wprowadzenie odpowiednich regulacji dotyczących ceny, dystrybucji i użytkowania podręczników, stosując model socjalizacji w procesie opracowywania i wydawania podręczników.
Zgromadzenie Narodowe i rząd podjęły ważne decyzje, takie jak kontrola cen podręczników i wykorzystanie budżetu państwa do zakupu podręczników dla uczniów do wypożyczenia. Są to jednak jedynie rozwiązania „korygujące” i nie rozwiązały one fundamentalnie problemu sprawiedliwości społecznej w socjalistycznym systemie edukacji.
Wdrażając Program Edukacji Ogólnej na rok 2018, Wietnam przeszedł od scentralizowanego do zdecentralizowanego modelu opracowywania i publikowania podręczników. Który model jest obecnie bardziej popularny na świecie?
Dr Pham Do Nhat Tien: Można powiedzieć, że przejście z modelu scentralizowanego na zdecentralizowany jest posunięciem destrukcyjnym, ponieważ przełamuje monopol i toruje drogę do powstania rynku podręczników.
Podręczniki stanowią jednak specyficzny rynek, który wymaga ścisłego zarządzania, aby zapewnić wszystkim uczniom bezpłatny lub przystępny cenowo dostęp do podręczników. Wymaga to od rządów wprowadzenia własnych mechanizmów zarządzania rynkiem podręczników poprzez regulacje dotyczące cen, dystrybucji i użytkowania podręczników.
Jeśli chodzi o cenę, w każdym przypadku, niezależnie od tego, czy podręczniki są udostępniane bezpłatnie, wypożyczane czy kupowane, powinny istnieć regulacje cenowe, aby wzrosty cen podręczników były kontrolowane, co oznacza, że nie będą one stanowić szokującego czynnika utrudniającego przejście na mechanizm rynkowy.
Jeśli chodzi o dystrybucję i użytkowanie podręczników, można wyróżnić cztery popularne metody:
Po pierwsze, państwo zapewnia bezpłatne podręczniki (w przypadku, gdy podręczniki zmieniają się co roku). W przypadku obowiązkowych poziomów nauczania, zapewnianie bezpłatnych podręczników wszystkim uczniom szkół publicznych jest powszechną zasadą w niemal każdym kraju (w tym bezpłatnych mundurków i obiadów), aby zmusić rodziców do posyłania dzieci do szkoły.
Po drugie, państwo wypożycza podręczniki bezpłatnie. W tym przypadku podręczniki są wydawane niezawodnie i wykorzystywane przez jak najwięcej lat, przez cały okres trwania programu edukacyjnego.
Po trzecie, państwo dzierżawi podręczniki (dotyczy to podręczników używanych przez wiele lat). W wielu rozwijających się krajach na całym świecie państwo stosuje politykę dzierżawy podręczników, w ramach której rodzice płacą ustaloną opłatę.
Po czwarte, rodzice płacą za podręczniki. Tę metodę stosują również niektóre kraje rozwinięte i rozwijające się, szczególnie w przypadku podręczników do szkół średnich.
Ogólnie rzecz biorąc, wdrożenie zasad dostępu, jakości i skuteczności polityki podręcznikowej na rynku podręczników stanowi wyzwanie. Dlatego wiele krajów na świecie nadal stosuje model scentralizowany.
Panuje pogląd, że wdrożenie „zapewnienia jednolitego zestawu podręczników w całym kraju” oznacza koniec polityki „jednego programu, wielu zestawów podręczników”, jak stanowi Prawo oświatowe. Co o tym sądzisz?
Dr Pham Do Nhat Tien: Uważam, że „zapewnienie dostępu do ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju” oznacza opracowanie polityki programu obejmującego wiele zestawów podręczników, w duchu nienarzucania starych standardów współczesnemu systemowi edukacji w kontekście uformowanego rynku podręczników.
Polityka ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju stanowi wyraźną innowację w myśleniu o edukacji, przechodząc od reform i redakcji do myślenia kreatywnego, poprzez wprowadzenie na rynek podręczników ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju.
To przełomowe rozwiązanie w zakresie opracowywania i udoskonalania polityki jednego programu i wielu zestawów podręczników, mającej na celu zapewnienie, że rynek podręczników będzie zarządzany przez państwo w sposób skutecznie służący edukacji o charakterze socjalistycznym.
Oznacza to, że oprócz ujednoliconego krajowego zestawu podręczników istnieją również zestawy podręczników, które zostały ocenione i z powodzeniem stosowane na przestrzeni czasu, a wszystkie z nich stanowią wartość referencyjną dla nauczycieli, pomagając im promować autonomię zawodową i kreatywność w nauczaniu.
W ten sposób udoskonalamy i kształtujemy odpowiedni mechanizm i politykę podręcznikową, aby lepiej zarządzać rynkiem podręczników, zapewniając jednocześnie społeczną równość w dostępie do podręczników i tworząc zdrowy mechanizm konkurencji między zestawami podręczników, co przyczynia się do poprawy jakości, obniżenia kosztów i przezwyciężenia interesów grupowych.
Podobnie jest w przypadku jednolitego krajowego systemu publicznej szkoły podstawowej, zapewniającego bezpłatną edukację wszystkim uczniom w każdym wieku, a także w przypadku rozwoju rynku edukacyjnego z systemem publicznych i prywatnych szkół podstawowych, które zaspokajają zróżnicowane potrzeby edukacyjne uczniów i tworzą zdrowy mechanizm konkurencji w celu poprawy jakości i skuteczności edukacji.
Twoim zdaniem, jaki jest najbardziej realny kierunek rozwoju, aby w niedalekiej przyszłości stworzyć ujednolicony zestaw podręczników, gwarantujący zarówno postęp, jak i jakość?
Dr Pham Do Nhat Tien: Przede wszystkim uważam, że politykę upowszechniania opracowywania podręczników należy rozumieć jako politykę mającą na celu stworzenie otwartości w opracowywaniu podręczników, a tym samym stworzenie warunków, w których studenci będą mieli do dyspozycji podręczniki wysokiej jakości w przystępnej cenie.
Dzięki licznemu, wykwalifikowanemu i oddanemu zespołowi nauczycieli w Wietnamie nie brakuje dobrych nauczycieli, którzy mogą zastąpić współczesnych autorów.
Problem polega na tym, aby im zaufać i stworzyć warunki do rozwoju ich umiejętności. Oznacza to, że myślenie o socjalizacji procesu opracowywania podręczników również musi być przełomowe, przenosząc się z myślenia o szeregu organizacji i osób na myślenie o społeczności nauczycieli w procesie opracowywania podręczników.
Na tym właśnie polega idea crowdsourcingu, czyli pozyskiwania zasobów od tłumu, w kontekście dzisiejszego intensywnego rozwoju technologii informatycznych i sztucznej inteligencji. Istotą tego podejścia jest łączenie ludzi, zarówno w kraju, jak i za granicą, za pośrednictwem internetu, aby wykorzystać talenty i wiedzę dużej społeczności pedagogów, co będzie znacznie lepszym rozwiązaniem niż tworzenie podręczników w oparciu o ograniczone zasoby znanych autorów.
Jeśli podręczniki potraktujemy jako zbiór wykładów na jakiś temat, to dzięki metodzie crowdsourcingu, np. ogłaszając konkurs na napisanie wykładów i opublikowanie ich w Internecie, uważamy, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia może otrzymać znaczną liczbę wykładów i dzięki temu dysponować zestawem wysokiej jakości podręczników w bardzo konkurencyjnych cenach.
Można też odwołać się do obecnego podejścia niektórych krajów w następujący sposób: zbudować wiki dla podręczników, czyli aplikację internetową na wzór Wikipedii, aby nauczyciele, naukowcy, administratorzy i wszyscy pasjonaci edukacji mogli z pomocą generatywnej sztucznej inteligencji publikować wykłady online, poszczególne rozdziały podręczników, a nawet rękopisy podręczników, aby każdy mógł mieć do nich dostęp, móc z nich korzystać, wymieniać się nimi, komentować je, uzupełniać i ulepszać każdego dnia.
Jeżeli odpowiednio zorganizujemy promocję siły społeczności, technologii cyfrowej i sztucznej inteligencji w procesie opracowywania podręczników, wierzymy, że wkrótce będziemy mieli ujednolicony zestaw podręczników w całym kraju o bardzo konkurencyjnej jakości i cenie, a także wkrótce będziemy mogli zapewnić bezpłatne podręczniki wszystkim uczniom.
- Dziękuję! -
Wykonawcy: Hieu Nguyen - Prezenterzy: Le Nghia.
Source: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html
![[WIDEO] 50 lat Petrovietnam: Podtrzymywanie dziedzictwa, tworzenie krajowej energii](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/20/dff4ddb3d15a4076ba5f67fcdc6c7189)
Komentarz (0)