Projekt ustawy o prasie (nowelizacja) Stworzenie synchronicznych podstaw prawnych dla rozwoju profesjonalnej i nowoczesnej prasy

Wydając opinie na temat odbioru i rewizji projektu Prawa prasowego (zmienionego), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował, aby odpowiednie agencje kontynuowały ścisłą współpracę w celu dokładnego przeglądu, otrzymania opinii, udoskonalenia zarówno treści, jak i aspektów technicznych dokumentu oraz opracowania projektu prawa najwyższej jakości, tworząc synchroniczne podstawy prawne dla wietnamskiej prasy, aby mogła rozwijać się profesjonalnie, humanitarnie i nowocześnie, spełniając nowe wymagania.

Standaryzacja umiejętności zawodowych i poprawa kompetencji dziennikarzy

Podczas 10. sesji Zgromadzenie Narodowe dyskutowało i opiniowało w Grupie i Sali projekt ustawy o prasie (zmienionej). 90 deputowanych do Zgromadzenia Narodowego wyraziło swoje opinie, a delegacje Zgromadzenia Narodowego przedstawiły 5 pisemnych opinii. Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Nguyen Dac Vinh poinformował, że Stały Komitet Komisji koordynował działania w celu zebrania opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, zorganizował wiele spotkań z agencją projektującą, właściwymi agencjami i ekspertami w celu analizy, przyswojenia, wyjaśnienia i rewizji projektu ustawy. Zasadniczo projekt ustawy szybko zinstytucjonalizował politykę i wytyczne Partii, spełniając praktyczne wymagania zarządzania prasą i jej rozwoju w bieżącym okresie.

Doceniając współpracę agencji projektującej i agencji recenzującej w zakresie analizy, analizy i rewizji projektu ustawy w ostatnim czasie, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przyznał, że projekt ustawy zawiera konkretne i wykonalne przepisy dotyczące polityki wsparcia prasy i ulg podatkowych dla prasy, zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych. W związku z tym prasa podlega stawce podatku w wysokości 10%. Zamiast dotychczasowej stawki podatku 10% dla prasy drukowanej, inne rodzaje prasy podlegają stawce podatku w wysokości 20%.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: Pham Thang

Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że projekt ustawy został zmieniony i udoskonalony w celu zapewnienia wsparcia finansowego dla prasy w celu realizacji zadań politycznych i służby publicznej, jak wyraźnie stwierdzono w artykule 10, paragraf 3; w sprawie szkolenia i rozwijania zasobów ludzkich prasy w celu zapewnienia standaryzacji umiejętności zawodowych i etyki oraz poprawy kompetencji dziennikarzy (paragraf 4, artykuł 12); w sprawie rozwijania etyki zawodowej i umiejętności dziennikarskich wśród dziennikarzy (paragraf 4, artykuł 13)...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że podczas tej 10. sesji Zgromadzenie Narodowe po raz pierwszy uchwali ustawę o sztucznej inteligencji (AI), która jest powiązana z projektem ustawy o prasie (zmienionej). W związku z tym konieczne jest dalsze koordynowanie gruntownego i kompleksowego przeglądu projektu ustawy z obowiązującymi przepisami, a także z projektem ustawy przedkładanym Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na tej sesji, aby zapewnić spójność i jednolitość przepisów dotyczących prasy, nauki i technologii, transformacji cyfrowej, bezpieczeństwa informacji, reklamy i własności intelektualnej.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił również, że chociaż agencja dokonująca przeglądu i agencja projektująca osiągnęły porozumienie, nadal muszą aktywnie „usiąść” i przeanalizować każdy paragraf, każdy artykuł, każdy rozdział, aby wprowadzić zmiany, tak aby projekt ustawy po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe miał długi „okres obowiązywania”, przyczyniając się do dalszej poprawy efektywności zarządzania prasą w nadchodzącym czasie.

Obecnie rząd przyjmuje projekt ustawy o sztucznej inteligencji, zgodnie z którym kwestie wykorzystania sztucznej inteligencji w wyspecjalizowanych dziedzinach będą regulowane w ustawach specjalistycznych. Podnosząc tę ​​kwestię, przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai zasugerował rozważenie dodania do projektu ustawy artykułu „ramowego”, aby zapewnić spójność i koordynację między przepisami w praktyce. „Ustawy specjalistyczne, takie jak ustawa o szkolnictwie wyższym, ustawa o szkolnictwie zawodowym i ustawa o edukacji (obszary silnie zależne od sztucznej inteligencji), mogą, jeśli to możliwe, zawierać dodatkowe przepisy ramowe” – podkreślił przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska.

Zapewnienie zgodności z obowiązującymi przepisami

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong wysoko ocenił inicjatywę, poczucie odpowiedzialności i ścisłą współpracę Stałego Komitetu Komisji Kultury i Spraw Społecznych, Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, Stałego Komitetu Komisji Prawa i Sprawiedliwości oraz odpowiednich agencji w zakresie badania, przyswajania i wyjaśniania opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego w grupach i na zebraniach. Dzięki temu dokumenty przedkładane Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego zostały przygotowane starannie, szczegółowo i w pełni zgodnie z przepisami, uwzględniając i dostosowując wiele treści w porównaniu z pierwotnym projektem.

Spotkaniemu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, generał broni Tran Quang Phuong. Zdjęcie: Pham Thang

Zasadniczo zgadzając się z treścią przyswojoną i poprawioną w projekcie, Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował również kontynuację dokładnego przeglądu, zapewnienie spójności i jedności systemu prawnego, zwłaszcza w odniesieniu do projektów ustaw przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na Dziesiątej Sesji, ze szczególnym uwzględnieniem projektu ustawy o sztucznej inteligencji. Ponieważ w procesie przyswojenia projekt ustawy stanowi jedynie o jej ramach, konkretna treść zostanie określona w ustawach szczegółowych. Projekt ustawy o prasie (zmienionej) jest jedną z ustaw szczegółowych, dlatego konieczne jest również jej ustalenie.

W odniesieniu do niektórych treści, pojęć, terminów i zasad działalności prasowej, Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się o doprecyzowanie definicji i statusu prawnego dziennikarzy, aby zapewnić przejrzystość i spójność projektu ustawy. Należy uzupełnić i zrewidować politykę rozwoju prasy oraz zapewnić zasoby na jej wdrożenie, w szczególności mechanizmy finansowe wspierające prasę w wykonywaniu zadań z zakresu usług publicznych i zadań zleconych przez właściwe organy; należy inwestować w infrastrukturę i ulgi podatkowe, aby zapewnić wykonalność.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił również potrzebę doprecyzowania warunków działalności prasowej, mechanizmów licencyjnych i struktury organizacyjnej, a zwłaszcza rodzajów prasy, kryteriów dla kluczowych multimedialnych agencji prasowych, działalności biur przedstawicielskich oraz reporterów stacjonarnych, które wymagają szczegółowej analizy. Należy dokonać przeglądu przepisów dotyczących legitymacji prasowych, odpowiedzialności prawnej za treść informacji, prawa do żądania sprostowań i usuwania informacji naruszających prawo (art. 34 i 35), aby zapewnić ich ścisłość, wykonalność i zgodność z rzeczywistością.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zlecił Stałemu Komitetowi Komisji Kultury i Spraw Społecznych dalszą ścisłą współpracę z Ministerstwem Kultury, Sportu i Turystyki w celu dokładnego przeglądu i uwzględnienia opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego podczas tej sesji, zarówno w zakresie treści, jak i dokumentów technicznych. W ten sposób powstanie projekt ustawy najwyższej jakości, tworzący synchroniczne podstawy prawne dla profesjonalnego, humanitarnego i nowoczesnego rozwoju wietnamskiej prasy, odpowiadającego nowym wymogom budowy i obrony Ojczyzny w okresie transformacji cyfrowej i głębokiej integracji.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-nen-tang-phap-ly-dong-bo-phat-trien-bao-chi-chuyen-nghiep-hien-dai-10399295.html