Projekt rezolucji w sprawie specjalnego mechanizmu edukacyjnego: silne wzmocnienie pozycji, tworzenie przełomów

Uważa się, że jest to jeden z ważnych kroków w kierunku urzeczywistnienia ducha Rezolucji 71 Biura Politycznego – dokumentu, który uznaje edukację za centralną pozycję, „kluczową siłę napędową” rozwoju kraju w nowym okresie.

Przedstawiając raport z przeglądu, przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Nguyen Dac Vinh zgodził się z potrzebą wydania Rezolucji i wysoko ocenił przełomowe propozycje. Jednakże organ przeprowadzający przegląd wskazał również wiele punktów, które należy jasno zdefiniować, aby zapewnić wykonalność, przejrzystość i uniknąć ryzyka podczas wdrażania.

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh przedstawia raport z inspekcji. Zdjęcie: quochoi.vn

Jednym z ważniejszych elementów jest silniejsza decentralizacja rekrutacji, mobilizacji, transferów i delegowania nauczycieli w ręce Dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia. Przyczyni się to do ujednolicenia zasobów ludzkich w całej branży i przezwyciężenia długotrwałej sytuacji nadwyżek i niedoborów kadrowych w niektórych obszarach. Wyniki konsultacji pokazują, że 17 z 17 miejscowości podziela to stanowisko.

Komisja Kultury i Społeczeństwa zaproponowała wyjaśnienie zakresu mobilizacji „pomiędzy jednostkami administracyjnymi szczebla gminnego w tym samym województwie”, dodając mechanizm monitorowania i zapobiegania negatywności, ponieważ silna decentralizacja bez kontroli może prowadzić do ryzyka „proszenia – dawania” podczas rekrutacji.

W odniesieniu do podręczników, projekt proponuje wprowadzenie jednolitego zestawu podręczników w całym kraju, aby obniżyć koszty i zmniejszyć presję selekcji. Agencja audytorska uważa, że pomoże to zapewnić spójność, ale należy to dokładnie rozważyć, aby nie było sprzeczne z duchem ujednolicania podręczników, o którym mowa w Rezolucji 88 i Ustawie oświatowej .

W niektórych opiniach podkreśla się, że problem nie leży w liczbie książek, lecz w ocenie, kontroli jakości i wdrażaniu; dlatego też, jeżeli stosuje się pojedynczy zestaw książek, musi istnieć mechanizm zapewnienia jakości, aby uniknąć ryzyka monopolu.

Projekt poświęca również wiele miejsca transformacji cyfrowej w edukacji, od budowy infrastruktury cyfrowej i krajowych baz danych po promowanie partnerstw publiczno-prywatnych. Raport z przeglądu zaleca jednak położenie większego nacisku na zadanie doskonalenia kompetencji cyfrowych nauczycieli, ponieważ technologia jest skuteczna tylko wtedy, gdy zespół potrafi ją wykorzystać.

Panorama spotkania w sali. Zdjęcie: quochoi.vn

W zakresie współpracy międzynarodowej projekt rozszerza autonomię instytucji edukacyjnych w zakresie organizacji seminariów, zapraszania ekspertów, a nawet zakładania oddziałów za granicą. Agencja audytorska zgadza się z polityką otwartych drzwi, ale podkreśla potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa edukacyjnego i unikania wykorzystywania działań międzynarodowych do wprowadzania nieodpowiednich treści. Niektóre opinie sugerują zastosowanie mechanizmu „rejestracja – powiadomienie” zamiast całkowitego zniesienia procedury licencjonowania.

Jeśli chodzi o politykę wspierania osób uczących się, projekt proponuje wiele nowych rozwiązań, takich jak bezpłatne podręczniki od 2030 r., bezpłatne czesne za studia w zakresie obronności narodowej i bezpieczeństwa dla studentów oraz dofinansowanie kosztów utrzymania dla studentów studiów podyplomowych w kluczowych programach kształcenia doktoranckiego.

Agencja audytorska zaproponowała doprecyzowanie sposobu wdrażania polityki zwolnień z obowiązku zakupu podręczników w poszczególnych miejscowościach, aby uniknąć nieporozumień dotyczących priorytetowego traktowania regionów bogatych; jednocześnie należy rozważyć związek między nowym programem stypendiów doktoranckich a obecnymi projektami, aby uniknąć powielania i marnotrawstwa zasobów. Obowiązki stypendystów również muszą zostać szczegółowo uregulowane, aby ograniczyć zjawisko „drenażu mózgów”.

Jeśli chodzi o mechanizmy finansowe i gruntowe, projekt wymaga zapewnienia co najmniej 20% całkowitych wydatków budżetowych na edukację, przy jednoczesnym umożliwieniu stosowania zachęt podatkowych, kredytowych i funduszy gruntowych w celu przyciągnięcia inwestycji. Agencja rewizyjna zgodziła się z tym, ale zauważyła, że należy zapewnić przejrzystość w alokacji gruntów, unikając wykorzystywania przepisów legalizujących zmiany przeznaczenia gruntów lub fragmentaryzującego planowania. Uproszczone procedury muszą być również jasno określone, aby uniknąć tworzenia luk prawnych prowadzących do utraty majątku publicznego.

Ogólnie rzecz biorąc, projekt rezolucji wskazuje na silną determinację w dążeniu do innowacji, promowania autonomii, decentralizacji, transformacji cyfrowej i integracji międzynarodowej w sektorze edukacji. Komisja Kultury i Społeczeństwa podkreśliła jednak, że wszystkie konkretne mechanizmy muszą zapewniać: brak konfliktów z nowelizowanymi przepisami; brak luk prawnych; brak ryzyka w zakresie zasobów ludzkich, finansów i zarządzania gruntami.

Jeżeli pozostałe kwestie zostaną wyjaśnione, Rezolucja może stać się ważną przesłanką do stworzenia otwartego, nowoczesnego i przejrzystego środowiska edukacyjnego – dokładnie tak, jak cel „instytucjonalnego przełomu w rozwoju edukacji” został określony w Rezolucji 71 Biura Politycznego…

* Również podczas dzisiejszej sesji roboczej delegaci przejrzeli i ocenili wnioski i raporty oceniające dotyczące projektu ustawy o rezerwach państwowych (zmienionej); projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu skuteczne wdrożenie rezolucji Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi; następnie omówili powyższe treści w grupach.

(syntetyczny)

Source: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/