Proces nowelizacji ustawy o gruntach z 2013 r. oficjalnie rozpoczął się trzy lata temu, w sierpniu 2020 r., kiedy premier podjął decyzję o powołaniu Komitetu Sterującego, który miał dokonać przeglądu wdrażania ustawy o gruntach i opracować projekt zmienionej ustawy o gruntach. Jednocześnie premier wyznaczył Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska jako agencję wiodącą do opracowania projektu ustawy.
Przełomowym momentem w kształtowaniu głównych punktów widzenia i polityki projektu znowelizowanej Ustawy o Ziemi był 16 czerwca 2022 r., kiedy Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong podpisał Rezolucję nr 18-NQ/TW w sprawie „Dalszego wprowadzania innowacji i doskonalenia instytucji oraz polityk, zwiększania efektywności i wydajności zarządzania gruntami i ich użytkowania oraz budowania dynamiki, aby Wietnam stał się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach”. Rezolucja przewiduje innowacje i udoskonalenie ram instytucjonalnych zarządzania gruntami i ich użytkowania, uwalniając i budując dynamikę z zasobów ziemi.
Nowe punkty Rezolucji 18-NQ/TW, jeśli zostaną zinstytucjonalizowane w ustawie, fundamentalnie zmienią niektóre obecne polityki gruntowe. Obejmują one zniesienie ram cenowych gruntów, co – miejmy nadzieję – wyeliminuje problem zawyżonych cen; przede wszystkim przydział i dzierżawa gruntów poprzez aukcje i przetargi; ustanowienie rynku praw do użytkowania gruntów; rozszerzenie zakresu i ograniczeń transferów gruntów rolnych ; oraz bardziej rygorystyczne zarządzanie gruntami wielofunkcyjnymi…
„ Zasoby gruntowe są zarządzane, eksploatowane i użytkowane w sposób zapewniający maksymalną wydajność, zrównoważony rozwój i skuteczność, spełniający wymogi promowania industrializacji i modernizacji w sposób sprawiedliwy i stabilny, zapewniający obronę i bezpieczeństwo narodowe, chroniący środowisko i adaptujący się do zmian klimatycznych oraz stwarzający warunki, aby nasz kraj stał się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach”.
Rezolucja 18-NQ/TW
Zgodnie z zasadą przewodnią Rezolucji 18-NQ/TW, nowelizacja ustawy o gruntach weszła w fazę badań, analiz i identyfikacji przepisów, które byłyby zarówno zgodne z polityką, jak i wykonalne w praktyce. Aby osiągnąć te wysokiej jakości przepisy, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego podjął decyzję o zorganizowaniu konsultacji społecznych.
Być może po konsultacjach społecznych dotyczących Konstytucji z 2013 roku, konsultacje w sprawie nowelizacji ustawy o gruntach, które miały się odbyć na początku 2023 roku, były najszersze w ostatnich latach. W ciągu zaledwie dwóch i pół miesiąca, od 3 stycznia do 15 marca 2023 roku, agencja projektowa – Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska – otrzymała ponad 12 milionów uwag, co świadczy o szczególnym zainteresowaniu opinii publicznej tą niezwykle ważną ustawą.
Spośród ponad 12,1 miliona komentarzy, 89% pochodziło od organizacji społeczno-politycznych. Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny otrzymał ponad 8,36 miliona komentarzy (co stanowi 69%), a Komitet Centralny Wietnamskiej Unii Kobiet – ponad 2,3 miliona komentarzy (co stanowi 19,4%). Komentarze od prowincjonalnych i miejskich Komitetów Ludowych wyniosły łącznie ponad 1,3 miliona (co stanowi 10,8%).
W ten sposób ludzie ze wszystkich miejscowości, organizacji, zawodów, intelektualiści, ludzie biznesu i rolnicy – wszyscy są konsultowani i mają prawo wyrażać swoje opinie.
W trakcie konsultacji społecznych nie tylko zebraliśmy opinie, które pomogły nam opracować projekt ustawy, ale także pozwoliliśmy obywatelom wyrazić swoje najgłębsze uczucia dotyczące ziemi, na której żyją, dając „ziemi” głos w relacjach z jej użytkownikami.
Uznając, że jest to złożony akt prawny, mający znaczący wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy kraju i na każdego obywatela, Zgromadzenie Narodowe postanowiło zorganizować dodatkową sesję dyskusyjną w porównaniu z innymi projektami ustaw. Oznacza to, że zamiast rozpatrywać i uchwalać go na dwóch sesjach, ustawa o gruntach (zmieniona) będzie omawiana na trzech sesjach (4., 5. i 6.) i ma zostać uchwalona na 6. sesji (listopad 2023 r.). Ponadto, na wszystkich trzech sesjach czas dyskusji w sali obrad będzie wynosił cały dzień, czyli dwa razy więcej niż czas przeznaczony na omawianie innych projektów ustaw.
W ciągu ostatnich 10 lat żaden projekt ustawy nie wzbudził tak dużego zainteresowania ze strony przywódców kraju, jak znowelizowana ustawa o ziemi.
Podczas spotkania z wyborcami w maju 2022 roku Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong podkreślił, że nowelizacja ustawy o ziemi w celu maksymalizacji potencjału zasobów gruntowych jest bardzo trudna. Dlatego wymaga zarówno strategicznych, jak i praktycznych badań i analiz; połączenia teorii z praktyką; zapewnienia środków do życia ludności; oraz służenia interesowi narodowemu.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył co najmniej pięciu konferencjom, seminariom i forom, na których omawiano projekt ustawy o gruntach, a także wielokrotnie przedstawiał sugestie dotyczące poszczególnych jej zapisów.
Ostateczny wynik procesu legislacyjnego, ujęty w ustawie o ziemi, jest najbardziej wyrazistym przykładem oceny zdolności ustawodawczej rządu, Zgromadzenia Narodowego oraz odpowiednich organizacji i agencji; oceny ich zdolności do instytucjonalizacji wytycznych Partii w polityce i prawie państwa; oceny ich zdolności do wspierania rozwoju; ich zdolności do rozwiązywania przeszłych trudności i unikania tworzenia nowych; oraz wykazania przejrzystości w procesie stanowienia prawa. Jest to również najbardziej wyrazisty przykład skutecznego wdrażania przez nas polityki Komitetu Centralnego i Partii w zakresie zwalczania korupcji oraz uwzględniania interesów grupowych w procesie legislacyjnym.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue
Przewodniczący XV Zgromadzenia Narodowego potwierdził, że przygotowanie i uchwalenie znowelizowanego projektu ustawy o ziemi jest kluczowym zadaniem prac legislacyjnych podczas XV kadencji Zgromadzenia Narodowego.
Premier Pham Minh Chinh dzielił się na różnych forach swoimi przemyśleniami na temat zarządzania gruntami i oczekiwaniami co do reform prawnych, które mają na celu uczynienie ziemi prawdziwym zasobem dla rozwoju kraju.
Wicepremier Tran Hong Ha, pełniąc funkcję ministra zasobów naturalnych i środowiska, uważnie śledził proces nowelizacji ustawy o gruntach. Zawsze podkreślał potrzebę słuchania i syntezy informacji z doświadczeń praktycznych, aby wiernie odzwierciedlać głosy, myśli i aspiracje mieszkańców każdego regionu, z uwzględnieniem ich odmiennych cech kulturowych, warunków ekonomicznych i środowiska naturalnego.
Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh objął stanowisko szefa sektora Zasobów Naturalnych i Środowiska w maju 2023 r. Od tego czasu ściśle współpracował z Komitetem Redakcyjnym i Zespołem Redakcyjnym oraz kierował ścisłą koordynacją z agencją recenzującą, aby zapewnić najwyższą jakość projektu zmienionej Ustawy o gruntach.
Jako przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego z górzystej prowincji Ha Giang, minister zasobów naturalnych i środowiska Dang Quoc Khanh zwracał szczególną uwagę na politykę gruntową dotyczącą mniejszości etnicznych, a także na pilne kwestie zarządzania gruntami, takie jak ich nabywanie, wspieranie przesiedleń i wycena gruntów.
Od 5. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Komisja Gospodarcza Zgromadzenia Narodowego pełni wiodącą rolę w przeglądzie, wyjaśnianiu i finalizowaniu projektu ustawy. Tylko w sierpniu 2023 roku organy Zgromadzenia Narodowego zorganizowały siedem sesji roboczych, warsztatów i pogłębionych dyskusji nad projektem ustawy o gruntach (zmienionej). Konferencja delegatów Zgromadzenia Narodowego, która odbyła się 30 sierpnia, zgromadziła wiele zróżnicowanych opinii. Podczas dwóch kolejnych sesji (sesji 25 i 26), Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego również omówiła różne aspekty projektu ustawy. Każdy zapis, koncepcja i treść zostały dokładnie przeanalizowane i porównane z rzeczywistością, aby znaleźć najbardziej wykonalne i odpowiednie rozwiązanie.
Na tym etapie projekt ustawy o gruntach (znowelizowanej) został skrupulatnie przygotowany i oczekuje na uwagi ze strony przedstawicieli wybranych podczas jutrzejszej sesji dyskusyjnej, 3 listopada. Mamy nadzieję, że najważniejsze kwestie dotyczące polityki gruntowej i prawa gruntowego stopniowo się wyklarują.
Po dwóch sesjach dyskusji w Zgromadzeniu Narodowym i ogólnokrajowych konsultacjach społecznych, a także udziale i wkładzie wielu ekspertów, projekt ustawy o gruntach (zmienionej) został poddany licznym poprawkom i ulepszeniom.
Dotychczas w projekcie ustawy przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu na tej 6. sesji mogliśmy wyróżnić dziewięć nowych punktów.
Po pierwsze, należy zapewnić ogólną spójność systemu prawnego między ustawą o gruntach a przepisami powiązanymi . Najnowszy projekt przewiduje, że odpowiednie przepisy innych ustaw powinny zostać włączone do przepisów przejściowych. Ponadto należy ustalić zasady odsyłania przepisów dotyczących gruntów w innych ustawach.
Zmiany w ustawie o gruntach muszą być zgodne z zasadami przewodnimi rezolucji 18/NQ-TW, a jednocześnie uwzględniać kwestie związane z rozwojem społeczno-gospodarczym, zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego, gwarantowaniem ciągłego rozwoju kraju i poprawy standardów życia obywateli oraz rozwiązywaniem pilnych, niedostatecznie uzasadnionych i nierozwiązanych problemów w sektorze gruntów.
Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh
Po drugie, w odniesieniu do kwestii przydziału gruntów dla mniejszości etnicznych , projekt ustawy wprowadza szereg przepisów, takich jak: całkowity zakaz transakcji dotyczących gruntów mieszkalnych i produkcyjnych przydzielonych lub dzierżawionych przez państwo w ramach polityki wsparcia gruntów dla mniejszości etnicznych; planowanie i plany zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatów muszą określać cele dla różnych rodzajów gruntów i projektów przydziału gruntów w celu zapewnienia polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych; oraz dodanie przepisu o rekultywacji gruntów przez państwo w celu wdrożenia polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych. Ponadto projekt przewiduje rekultywację części słabo użytkowanych gruntów rolnych i leśnych w celu zapewnienia gruntów dla mniejszości etnicznych.
Ponadto projekt zawiera również postanowienia dotyczące preferencyjnej polityki dotyczącej kwestii mieszkaniowych dla oficerów, żołnierzy, członków sił zbrojnych, nauczycieli i personelu medycznego pracującego na obszarach przygranicznych i wyspiarskich.
Po trzecie, w odniesieniu do planowania zagospodarowania przestrzennego, projekt przeglądu i szczegółowe przepisy dotyczące planowania zagospodarowania przestrzennego na wszystkich poziomach zostały również zrewidowane w celu uproszczenia i zintegrowania treści planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie prowincji, planów zagospodarowania przestrzennego na potrzeby obrony narodowej oraz planów zagospodarowania przestrzennego na potrzeby bezpieczeństwa z fazą planowania zagospodarowania przestrzennego na tym samym poziomie, co skraca procedury przygotowania, składania i zatwierdzania, zapewniając jednocześnie ich skuteczność. Projekt nakłada obowiązkowy termin realizacji projektu po jego zidentyfikowaniu w planie zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu, aby zapewnić prawa użytkowników gruntów do użytkowania gruntów na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego.
Po czwarte, w odniesieniu do finansowania gruntów i cen gruntów, projekt ten nadal zapewnia bardziej szczegółowe, jasne i spójne przepisy dotyczące zniesienia ram cen gruntów, stanowiąc, że tabele cen gruntów będą wydawane od 1 stycznia 2026 r. i corocznie zmieniane zgodnie z zasadami rynkowymi; przegląd polityk dotyczących opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów w celu zapewnienia przejrzystości; oraz udoskonalenie polityk dotyczących zwolnień i obniżek opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów, aby dostosować je do różnych sektorów, lokalizacji i grup docelowych.
Wiąże się to z rozszerzeniem zakresu przypadków, w których tabele cen mogą być stosowane do ustalania cen gruntów, oraz zmniejszeniem liczby przypadków wymagających szczegółowego określenia cen gruntów. Przy ustalaniu szczegółowych cen gruntów określane są kryteria i wskaźniki, a prowincjonalne komitety ludowe mają za zadanie opracowanie bardziej przejrzystych przepisów. Ułatwia to osobom zajmującym się wyceną gruntów wykonywanie swoich obowiązków, zapobiegając przerzucaniu odpowiedzialności na innych i lękowi przed odpowiedzialnością.
Po piąte, w odniesieniu do nabywania gruntów, w porównaniu z poprzednim projektem, niniejszy projekt nadal szczegółowo określa przypadki, w których nabycie gruntów jest rzeczywiście konieczne dla rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym, zapewniając zgodność z Konstytucją. Projekt dodaje „ogólnokrajowy” przepis umożliwiający wprowadzanie zmian i uzupełnień do przepisów dotyczących nabywania gruntów w Ustawie o gruntach poprzez uproszczoną procedurę w celu rozwiązywania pilnych przypadków pojawiających się w praktyce, które nie zostały uregulowane w ustawie po jej ogłoszeniu, przy jednoczesnym zachowaniu zasad Konstytucji.
Po szóste, jeśli chodzi o przydział gruntów, dzierżawę gruntów i zmianę sposobu użytkowania gruntów, projekt nadal wprowadza mechanizm autonegocjacji między obywatelami a przedsiębiorstwami w zakresie przekazywania praw do użytkowania gruntów w celu realizacji projektów budownictwa miejskiego i komercyjnego, aby zagwarantować uzasadnione prawa osób obecnie posiadających prawa do użytkowania gruntów.
Projekt jasno określa przypadki, w których aukcje i przetargi mają zastosowanie, określając kryteria i warunki ich przeprowadzania. W związku z tym, aukcje praw do użytkowania gruntów, które zostały zrekompensowane, objęte wsparciem i przesiedlone, lub gruntów zarządzanych i użytkowanych przez państwo, pomagają zapewnić przejrzystość w alokacji i dzierżawie gruntów, zwiększając dochody budżetu państwa, służąc wspólnym interesom kraju i obywateli. Przetargi mające na celu wyłonienie inwestorów dla projektów związanych z użytkowaniem gruntów mają zastosowanie do projektów, które są znaczące, mają efekt domina, nadają dynamikę i są zgodne z planem rozwoju społeczno-gospodarczego, uznanym przez samorząd lokalny i komitet partyjny za kluczowe projekty o efekcie domina dla lokalnego planu rozwoju społeczno-gospodarczego w danym okresie.
Po siódme, w zakresie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń, polityka cen gruntów oraz polityka rekompensat, wsparcia i płatności za przesiedlenia zostały zrewidowane i udoskonalone w miarę upływu czasu, aby zapewnić ich zgodność z warunkami rynkowymi i chronić uzasadnione prawa użytkowników gruntów.
Projekt przeglądu ma na celu dopracowanie procedur dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń, a także obowiązków agencji rządowych na każdym etapie. Odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia muszą być realizowane proaktywnie, zapewniając przejrzystość, uczciwość i równowagę interesów między państwem, właścicielami gruntów i inwestorami. Celem jest zapewnienie właścicielom gruntów mieszkań i standardu życia równego lub wyższego od ich obecnego standardu, zgodnie z tradycjami kulturowymi i zwyczajami społeczności, w których znajdują się grunty.
Po ósme, w odniesieniu do wielofunkcyjnego systemu użytkowania gruntów, jednym z wymogów wielofunkcyjnego użytkowania jest to, że nie może ono zmieniać pierwotnego przeznaczenia gruntów. W przypadku niektórych rodzajów gruntów, w przypadku ich łącznego użytkowania, należy sporządzić plan zagospodarowania przestrzennego i przedłożyć go do zatwierdzenia właściwemu organowi państwowemu (grunty pod obiekty użyteczności publicznej, grunty rolne połączone z działalnością handlową i usługową; grunty z powierzchnią wody połączone z działalnością handlową i usługową itp.).
Po dziewiąte, w odniesieniu do reformy administracyjnej, projekt ustawy zmienia procedury administracyjne związane z przydziałem gruntów, dzierżawą gruntów, wydawaniem pozwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów, ewidencją gruntów, wydawaniem zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów oraz udostępnianiem informacji o gruntach. Celem tej reformy jest skrócenie procedur administracyjnych, minimalizacja czasu, zasobów ludzkich i związanej z tym dokumentacji, a także jasne określenie obowiązków każdej agencji i jednostki w procesie obsługi procedur administracyjnych, aby sprostać potrzebom obywateli i przedsiębiorstw. Przepisy zawarte w projekcie ustawy będą stanowić istotną podstawę do wdrożenia przejrzystości i uproszczenia procedur administracyjnych, tworząc fundamenty pod modernizację świadczenia usług publicznych w sektorze gruntów dla obywateli i przedsiębiorstw, przyczyniając się do ogólnego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.
Przepisy i polityka gruntowa zawsze były przedmiotem szczególnego zainteresowania społeczeństwa, biznesu i decydentów, ponieważ ziemia jest przestrzenią życiową, środkiem produkcji dla każdej jednostki i rodziny oraz ogromnym zasobem dla rozwoju kraju. W obecnej nowelizacji ustawy gruntowej zainteresowanie i oczekiwania są jeszcze większe. Ponad 12 milionów komentarzy do nowelizacji pokazuje, że społeczeństwo z niecierpliwością oczekuje kompleksowej nowelizacji prawa gruntowego.
Nowelizacja ustawy o gruntach, której uchwalenie planowane jest na koniec listopada, rozwiąże wiele praktycznych problemów i niedociągnięć, przyczyniając się do przejrzystości i konkretyzacji przepisów, zwłaszcza dotyczących planowania użytkowania gruntów, przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, aukcji praw do użytkowania gruntów, przetargów na projekty użytkowania gruntów, finansowania gruntów, cen gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń…
Są to kluczowe czynniki zapewniające harmonijną równowagę interesów państwa, inwestorów i społeczeństwa, uwalniające zasoby gruntowe na rzecz rozwoju kraju, zapewniające obronność i bezpieczeństwo narodowe, chroniące środowisko i reagujące na zmiany klimatyczne, a także maksymalizujące wygodę dla osób i organizacji w zakresie korzystania ze swoich praw i ochrony swoich interesów po wejściu w życie zmienionej ustawy o gruntach.
Mam nadzieję, że podczas tej 6. sesji Zgromadzenie Narodowe uchwali projekt nowelizacji Ustawy o Ziemi, ale musi on zawierać rozwiązania mające na celu usunięcie praktycznych przeszkód. Nowelizacja Ustawy o Ziemi, w połączeniu z ustawami powiązanymi, stanie się ważnym rozwiązaniem, które uwolni zasoby i przyspieszy rozwój społeczno-gospodarczy w nadchodzącym okresie.
Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Vu Tien Loc
W sprawozdaniu podsumowującym opinie i rekomendacje wyborców oraz społeczeństwa, przedłożonym na 6. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, stwierdzono również, że wyborcy i społeczeństwo z zadowoleniem przyjęli możliwość szerokiego wyrażenia swoich opinii na temat projektu nowelizacji ustawy o ziemi. Prezydium Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny zaleciło Zgromadzeniu Narodowemu i Rządowi ścisłe przestrzeganie rezolucji Komitetu Centralnego Partii, dogłębne omówienie treści, co do których w projekcie nowelizacji ustawy o ziemi zawarto rozbieżne opinie, oraz pełne uwzględnienie opinii wyborców i społeczeństwa, zwłaszcza tych bezpośrednio związanych z uzasadnionymi prawami i interesami obywateli w przypadku odzyskiwania ziemi przez państwo.
W całym kraju, począwszy od lokalnych i branżowych liderów, poprzez przedsiębiorstwa, aż po obywateli, wszyscy z niecierpliwością oczekują na zatwierdzenie projektu nowelizacji Prawa gruntowego.
Pan Tran Huu The, Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Phu Yen, stwierdził, że Ustawa o Ziemi z 2013 roku nadal ma pewne ograniczenia i braki. Najczęściej wymienianym problemem są sprzeczności, nakładanie się i niespójności między Ustawą o Ziemi a innymi powiązanymi dokumentami prawnymi. Prowadzi to do niejasności w zakresie obowiązków zarządczych i trudności we wdrażaniu przepisów przez lokalne społeczności, a w szczególności przez prowincję Phu Yen. Phu Yen postuluje potrzebę wprowadzenia mechanizmów zmiany, dostosowania i uzupełnienia polityki i przepisów dotyczących ziemi, innych powiązanych przepisów oraz procedur administracyjnych, aby zapewnić spójność i rozwiązać niektóre pojawiające się problemy i braki w praktyce.
Pan Nguyen Duy Thanh, prezes zarządu i dyrektor generalny Global Home Management Joint Stock Company, uważa, że nowa ustawa o gruntach, która wkrótce zostanie uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe, rozwiąże nierozstrzygnięte problemy, ułatwiając przedsiębiorstwom realizację projektów i przyspieszając wydawanie certyfikatów praw do użytkowania gruntów („czerwonych ksiąg”) dla projektów nieruchomości, które od dłuższego czasu są wstrzymane i nie zostały wydane mieszkańcom.
Pan Tan Dieu Quang (grupa etniczna Dao) ze wsi Chi Sang, gminy Sin Suoi Ho, dystryktu Phong Tho (prowincja Lai Chau), powiedział: „Wyborcy i ludzie z niecierpliwością oczekują zatwierdzenia znowelizowanej ustawy o ziemi, aby mogła ona wkrótce zostać ogłoszona i wdrożona. Nie ośmielę się tu omawiać najważniejszych kwestii, ale jeśli chodzi o ziemię, polityka gruntowa wpłynie na każde gospodarstwo domowe i każdą osobę w społeczeństwie, w tym mniejszości etniczne takie jak my”.
Ludzie w całym kraju z niecierpliwością oczekują uchwalenia tego prawa. Oczywiście musi to być prawo z jasno określonymi i jasnymi przepisami, zapewniające maksymalną przejrzystość, uczciwość i równość w obecnych czasach.
Źródło
Komentarz (0)