Nowelizacja ustawy o gruntach z 2013 r. została oficjalnie rozpoczęta 3 lata temu, w sierpniu 2020 r., kiedy premier podjął decyzję o powołaniu Komitetu Sterującego, który miał dokonać przeglądu wdrażania ustawy o gruntach i opracować projekt ustawy o gruntach (zmienionej), a jednocześnie wyznaczył Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska jako agencję odpowiedzialną za opracowanie projektu ustawy.
Decydującym momentem dla ukształtowania głównych założeń i polityki projektu Ustawy o Ziemi (zmienionej) był dzień 16 czerwca 2022 r., kiedy Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong podpisał i wydał Rezolucję nr 18-NQ/TW w sprawie „Dalszego wprowadzania innowacji i doskonalenia instytucji i polityk, poprawy efektywności i wydajności zarządzania gruntami i ich użytkowania, nadania impetu przekształceniu naszego kraju w kraj rozwinięty o wysokich dochodach”. Rezolucja ma na celu wprowadzenie innowacji i doskonalenie instytucji w zakresie zarządzania gruntami i ich użytkowania, otwierając i wykorzystując zasoby ziemi.
Nowe punkty Rezolucji 18-NQ/TW, jeśli zostaną zinstytucjonalizowane w ustawie, fundamentalnie zmienią szereg obecnych polityk gruntowych. Obejmują one zniesienie ram cen gruntów, w celu wyeliminowania sytuacji cen wirtualnych i cen rzeczywistych; przydział i dzierżawę gruntów głównie poprzez aukcje i przetargi; ustanowienie rynku praw użytkowania gruntów; rozszerzenie zakresu i ograniczeń obrotu gruntami rolnymi ; oraz bardziej rygorystyczne zarządzanie gruntami wielofunkcyjnymi…
„ Zasoby gruntowe są zarządzane, eksploatowane i wykorzystywane w sposób zapewniający maksymalne oszczędności, zrównoważony rozwój i wydajność; spełniający wymogi promowania industrializacji, modernizacji, równości i stabilności społecznej; zapewniający obronność i bezpieczeństwo narodowe; chroniący środowisko, dostosowujący się do zmian klimatycznych; tworzący dynamikę dla naszego kraju, aby stał się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach.
Rezolucja 18-NQ/TW
Po tym, jak pochodnia Rezolucji 18-NQ/TW rzuciła światło na ten punkt widzenia, nowelizacja ustawy o gruntach weszła w fazę badań, analiz i ustalania przepisów, które byłyby zarówno prawidłowe politycznie, jak i wykonalne w praktyce. Aby uzyskać te wysokiej jakości przepisy, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego postanowił zorganizować sesję konsultacji publicznych.
Być może po konsultacjach społecznych dotyczących Konstytucji z 2013 roku, konsultacje w sprawie nowelizacji ustawy o gruntach, które odbyły się na początku 2023 roku, były najszerzej prowadzone w ostatnich latach. W ciągu zaledwie dwóch i pół miesiąca, od 3 stycznia 2023 roku do 15 marca 2023 roku, agencja projektowa – Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska – otrzymała ponad 12 milionów uwag, co świadczy o szczególnym zainteresowaniu społeczeństwa tą niezwykle ważną ustawą.
Spośród ponad 12,1 miliona komentarzy, 89% pochodziło od organizacji społeczno-politycznych, z czego Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny otrzymał ponad 8,36 miliona komentarzy (co stanowi 69%); Komitet Centralny Wietnamskiej Unii Kobiet otrzymał ponad 2,3 miliona komentarzy (co stanowi 19,4%). Komentarze od Ludowych Komitetów Prowincji i Miast wyniosły ponad 1,3 miliona (co stanowi 10,8%).
W ten sposób ludzie ze wszystkich miejscowości, organizacji, zawodów, intelektualiści, przedsiębiorcy i rolnicy – wszyscy są konsultowani i mają prawo wyrażać swoje opinie.
Podczas tych konsultacji nie tylko otrzymujemy komentarze służące tworzeniu projektu ustawy, ale dzięki nim ludzie mogą „mówić to, co myślą” o ziemi, na której żyją, dzięki czemu „ziemia” może również przemówić do swoich użytkowników.
Zdając sobie sprawę z tego, że jest to złożony akt prawny o ogromnym wpływie na gospodarkę i życie społeczne kraju oraz na każdego obywatela, Zgromadzenie Narodowe postanowiło omówić go na jednym posiedzeniu więcej niż w przypadku innych projektów ustaw. Zamiast rozpatrywać i uchwalać go na dwóch posiedzeniach, Zgromadzenie Narodowe będzie omawiać ustawę o gruntach (zmienioną) na trzech posiedzeniach (4., 5. i 6.), a jej uchwalenie planowane jest na 6. posiedzeniu (listopad 2023 r.). Ponadto, na wszystkich trzech posiedzeniach, czas dyskusji w sali obrad będzie trwać cały dzień, czyli dwa razy dłużej niż w przypadku innych projektów ustaw.
W ciągu ostatnich 10 lat żaden projekt prawny nie spotkał się z tak szczególnym zainteresowaniem ze strony decydentów kraju, jak ustawa o ziemi (znowelizowana).
Sekretarz Generalny Nguyen Phu Trong, podczas spotkania z wyborcami w maju 2022 roku, podkreślił, że nowelizacja ustawy o ziemi jest bardzo trudna, aby promować jej walory. Wymaga to zatem zarówno strategicznych badań i podsumowań, jak i praktyki, codziennej praktyki; zarówno teoretycznej, jak i praktycznej, aby zapewnić ludziom życie i służyć dobru narodu i ludzi.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył konferencjom, seminariom i forom, na których omawiano projekt ustawy o gruntach co najmniej pięć razy, wielokrotnie komentując każdy zapis projektu ustawy.
Końcowy wynik procesu tworzenia i uchwalania Prawa gruntowego jest najbardziej wyrazistym przykładem oceny zdolności prawodawczej Rządu, Zgromadzenia Narodowego, odpowiednich organizacji i agencji, oceny zdolności do instytucjonalizacji polityki Partii w polityce i prawie państwa; oceny zdolności do kreowania rozwoju; zdolności do usuwania poprzednich trudności i przeszkód oraz nietworzenia nowych; zdolności do wykazywania otwartości i przejrzystości w stanowieniu prawa; a także jest najbardziej wyrazistym przykładem pokazującym, że dobrze wdrożyliśmy politykę centralną i partyjną w zakresie zwalczania negatywności i uwzględniania interesów w pracy prawodawczej.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue
Przewodniczący XV kadencji Zgromadzenia Narodowego potwierdził, że opracowanie i dokończenie projektu ustawy o gruntach (zmienionej) jest kluczowym zadaniem prac prawniczych podczas XV kadencji Zgromadzenia Narodowego.
Premier Pham Minh Chinh dzielił się na licznych forach swoimi przemyśleniami na temat zarządzania gruntami i oczekiwaniami dotyczącymi innowacji prawnych, które sprawią, że ziemia stanie się realnym zasobem dla rozwoju kraju.
Wicepremier Tran Hong Ha uważnie śledził proces nowelizacji ustawy o gruntach od czasu objęcia stanowiska ministra zasobów naturalnych i środowiska. Zawsze wymagał słuchania i wyciągania wniosków z rzeczywistości, aby wiernie odzwierciedlać głosy, myśli i aspiracje mieszkańców każdego regionu, charakteryzującego się odmiennymi cechami kulturowymi, warunkami ekonomicznymi i naturalnymi.
Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh objął stanowisko Dowódcy Sektora Zasobów Naturalnych i Środowiska od maja 2023 r. Od tego czasu ściśle współpracuje z Komitetem Redakcyjnym, Zespołem Redakcyjnym i kieruje ścisłą koordynacją z agencją ds. przeglądu, aby dokończyć projekt ustawy gruntowej (zmienionej) o najwyższej jakości.
Jako delegat Zgromadzenia Narodowego w górzystej prowincji Ha Giang, minister zasobów naturalnych i środowiska Dang Quoc Khanh jest szczególnie zainteresowany polityką gruntową dotyczącą mniejszości etnicznych, a także trudnymi problemami związanymi z zarządzaniem gruntami, takimi jak odzyskiwanie gruntów, wspieranie przesiedleń, wycena gruntów itp.
Od 5. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, organem odpowiedzialnym za przegląd – Komitetem Gospodarczym Zgromadzenia Narodowego – jest organ odpowiedzialny za przyjmowanie, wyjaśnianie i doskonalenie projektu ustawy. Tylko w sierpniu 2023 roku organy Zgromadzenia Narodowego zorganizowały 7 sesji roboczych, warsztatów i pogłębionych dyskusji nad projektem ustawy o gruntach (zmienionej). Konferencja deputowanych wyspecjalizowanych Zgromadzenia Narodowego, która odbyła się 30 sierpnia, spotkała się z wieloma zróżnicowanymi opiniami. Podczas dwóch kolejnych sesji (sesji 25 i 26) Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego również omawiała różne treści projektu ustawy. Każdy paragraf, każda koncepcja, każda treść zostały dokładnie zbadane i porównane z rzeczywistością, aby znaleźć najbardziej wykonalne i odpowiednie rozwiązanie.
Do tej pory projekt ustawy o gruntach (zmienionej) został starannie przygotowany i oczekuje na uwagi przedstawicieli wybranych podczas sesji dyskusyjnej jutro, 3 listopada. Mamy nadzieję, że najważniejsze kwestie dotyczące polityki i prawa gruntowego stopniowo się wyjaśnią.
Po dwóch sesjach dyskusji i konsultacji z mieszkańcami całego kraju w Zgromadzeniu Narodowym, przy udziale i uwagach wielu ekspertów, projekt ustawy o gruntach (znowelizowanej) został przyjęty, wielokrotnie poprawiany i udoskonalany.
Do tej pory możemy rozpatrzyć 9 nowych punktów projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu na tej 6. sesji.
Po pierwsze, należy zapewnić ogólną spójność systemu prawnego między ustawą o gruntach a ustawami powiązanymi . Najnowszy projekt przewiduje, że powiązane treści innych ustaw zostaną uwzględnione w przepisach przejściowych. Ponadto zostaną odniesione zasady dotyczące regulacji gruntów w innych ustawach.
Poprawki do ustawy o gruntach muszą ujednolicić kierunki poglądów wyrażonych w rezolucji 18/NQ-TW, a jednocześnie rozwiązać kwestie orientacji na rozwój społeczno-gospodarczy, zapewnić obronę narodową i bezpieczeństwo; zagwarantować dalszy rozwój kraju, poprawę życia ludzi; a także rozwiązać pilne, niewystarczające i nierozstrzygnięte problemy w sektorze gruntów.
Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh
Po drugie, w odniesieniu do kwestii osadnictwa na terenach należących do mniejszości etnicznych , projekt ustawy wprowadza wiele zmian, takich jak: ścisły zakaz obrotu gruntami mieszkaniowymi i produkcyjnymi przydzielonymi lub dzierżawionymi przez państwo zgodnie z polityką wsparcia gruntów dla mniejszości etnicznych; planowanie i plany zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatów muszą określać cele dotyczące typów gruntów i projektów alokacji gruntów w celu zapewnienia polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych; określenie jeszcze jednego przypadku, w którym państwo odzyskuje grunty w celu wdrożenia polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych. Ponadto ustalono, że część nieefektywnie użytkowanych gruntów rolnych i leśnych zostanie odzyskana w celu rozwiązania problemów gruntowych mniejszości etnicznych.
Projekt przewiduje również preferencyjne zasady rozwiązywania problemów dotyczących gruntów mieszkalnych dla oficerów, żołnierzy, sił zbrojnych, nauczycieli i personelu medycznego pracującego na obszarach przygranicznych i wyspiarskich.
Po trzecie, w odniesieniu do planowania i planów zagospodarowania przestrzennego , projekt mający na celu przegląd i uszczegółowienie treści planów i planów zagospodarowania przestrzennego na wszystkich poziomach został również zmieniony w celu uproszczenia i zintegrowania treści planów zagospodarowania przestrzennego prowincji, planów zagospodarowania przestrzennego obrony narodowej i planów zagospodarowania przestrzennego bezpieczeństwa na etapie planowania zagospodarowania przestrzennego na tym samym poziomie, aby skrócić procedury przygotowania, składania i zatwierdzania, zapewniając jednocześnie ich skuteczność. Projekt reguluje obowiązkowy czas realizacji projektu, który został określony w planie zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu, aby zapewnić prawa użytkowników gruntów do użytkowania gruntów na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego.
Po czwarte, jeśli chodzi o finansowanie gruntów i ceny gruntów, projekt ten nadal zawiera bardziej szczegółowe, jasne i spójne przepisy dotyczące zniesienia ram cen gruntów, uregulowania tabeli cen gruntów, która ma zostać wydana od 1 stycznia 2026 r. i będzie corocznie zmieniana, uzupełniana i dostosowywana zgodnie z zasadami rynkowymi, przeglądu polityk dotyczących opłat za użytkowanie gruntów i czynszów gruntowych w celu zapewnienia przejrzystości; udoskonalenia polityk dotyczących zwolnień z opłat za użytkowanie gruntów i czynszów gruntowych oraz obniżania ich zgodnie z polami, miejscowościami i podmiotami...
W szczególności poszerzono zakres przypadków, w których do ustalania cen gruntów stosuje się cennik, a skrócono przypadki, w których konieczne jest ustalenie konkretnych cen gruntów. Przy ustalaniu konkretnych cen gruntów obowiązują przepisy dotyczące kryteriów i celów, a zadaniem prowincjonalnego Komitetu Ludowego jest opracowanie bardziej przejrzystych przepisów. Ułatwia to osobom zajmującym się wyceną łatwe wdrażanie przepisów, unikając uchylania się od odpowiedzialności i obawy przed odpowiedzialnością podczas wykonywania obowiązków służbowych.
Po piąte, w odniesieniu do odzyskiwania gruntów, w porównaniu z poprzednim projektem, niniejszy projekt nadal bardzo szczegółowo określa przypadki, w których odzyskanie gruntów jest rzeczywiście konieczne dla rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym, zapewniając zgodność z przepisami Konstytucji. Projekt dodaje „ogólnokrajowy” przepis umożliwiający zmiany i uzupełnienia w przypadkach odzyskiwania gruntów w Ustawie o gruntach zgodnie ze skróconymi procedurami, aby rozwiązywać pilne przypadki pojawiające się w praktyce, które nie zostały określone w ustawie po jej ogłoszeniu, przy jednoczesnym zachowaniu zasad Konstytucji.
Po szóste, w odniesieniu do przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i zmiany celu użytkowania gruntów, projekt nadal wdraża mechanizm autonegocjacji między osobami i przedsiębiorstwami w zakresie przenoszenia praw do użytkowania gruntów w celu realizacji projektów budownictwa miejskiego i komercyjnego, aby zagwarantować uzasadnione prawa posiadaczy praw do użytkowania gruntów.
Projekt jasno definiuje przypadki aukcji i przetargów oraz określa kryteria i warunki ich przeprowadzania. W związku z tym, przeprowadzanie aukcji praw do użytkowania gruntów z funduszy gruntowych, które otrzymały rekompensatę, wsparcie, zostały przesiedlone lub są zarządzane i użytkowane przez państwo, sprzyja transparentnemu procesowi alokacji i dzierżawy gruntów, zwiększając dochody budżetu państwa i służąc wspólnym interesom narodu i obywateli. Przeprowadzanie przetargów w celu wyłonienia inwestorów do realizacji projektów z wykorzystaniem gruntów pod projekty kluczowe, szeroko zakrojone i motywujące, zgodnie z planem rozwoju społeczno-gospodarczego, który został określony przez samorząd lokalny i komitet partyjny jako kluczowy i szeroko zakrojony charakter projektu w lokalnym planie rozwoju społeczno-gospodarczego w danym okresie.
Po siódme, jeśli chodzi o odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia, zasady dotyczące cen gruntów oraz zasady dotyczące odszkodowań, wsparcia i płatności z tytułu przesiedleń zostały dostosowane i wdrożone w miarę synchronicznie, aby zapewnić zgodność z rynkiem i chronić uzasadnione prawa użytkowników gruntów.
Projekt zawiera przegląd i finalizację procedur dotyczących odszkodowań, wsparcia, ustaleń dotyczących przesiedleń oraz obowiązków władz wszystkich szczebli i agencji na każdym etapie prac. Odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia muszą być realizowane z wyprzedzeniem, zapewniając jawność, przejrzystość i harmonię interesów państwa, osób, których ziemie są odzyskiwane, oraz inwestorów, aby osoby, których ziemie są odzyskiwane, miały gdzie mieszkać, zapewniając równe lub lepsze warunki życia, zgodnie z tradycjami kulturowymi i zwyczajami społeczności, w której odzyskiwane są ziemie.
Po ósme, w odniesieniu do wielofunkcyjnego systemu użytkowania gruntów, jednym z wymogów tego systemu jest niezmienność głównego celu użytkowania gruntów. W przypadku niektórych rodzajów gruntów użytkowanych łącznie, konieczne jest sporządzenie planu zagospodarowania przestrzennego i przedłożenie go do zatwierdzenia właściwemu organowi państwowemu (grunty pod zabudowę obiektów użyteczności publicznej, grunty rolne połączone z działalnością handlowo-usługową; grunty z powierzchnią wody połączone z działalnością handlowo-usługową itp.).
Po dziewiąte, w odniesieniu do reformy administracyjnej, projekt ustawy znowelizował procedury administracyjne dotyczące przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, zezwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów, ewidencji gruntów, wydawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów, udostępniania informacji o gruntach... w celu skrócenia procedur administracyjnych, redukcji czasu, zasobów ludzkich i związanej z tym dokumentacji, a także doprecyzowania obowiązków każdej agencji i jednostki w procesie obsługi procedur administracyjnych, aby sprostać wymaganiom obywateli i przedsiębiorstw w procesie obsługi procedur administracyjnych. Przepisy zawarte w projekcie ustawy będą stanowić istotną podstawę do wdrożenia przejrzystości i uproszczenia procedur administracyjnych, tworząc przesłanki do modernizacji świadczenia usług publicznych w sektorze gruntów dla obywateli i przedsiębiorstw, przyczyniając się do promowania ogólnego rozwoju społeczno-gospodarczego całego kraju.
Polityka dotycząca prawa gruntowego w każdym okresie jest szczególnie interesująca dla ludzi, biznesu, menedżerów itp., ponieważ ziemia jest przestrzenią życiową, środkiem produkcji każdego człowieka, każdej rodziny i ważnym zasobem rozwojowym kraju. W obecnej nowelizacji prawa gruntowego zainteresowanie i oczekiwania są jeszcze większe. Ponad 12 milionów komentarzy na temat nowelizacji prawa gruntowego pokazuje, że ludzie z niecierpliwością oczekują kompleksowej nowelizacji prawa gruntowego.
Ustawa o gruntach (znowelizowana), której uchwalenie planowane jest na koniec listopada, rozwiąże wiele praktycznych problemów i niedociągnięć, przyczyniając się do przejrzystości i konkretyzacji przepisów, zwłaszcza dotyczących planowania, planów zagospodarowania przestrzennego, przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, aukcji praw do użytkowania gruntów, przetargów na projekty wykorzystujące grunty, finansowania gruntów, cen gruntów, odszkodowań, wsparcia, przesiedleń itp.
Są to ważne czynniki zapewniające harmonię interesów państwa, inwestorów i obywateli, uwalniające zasoby gruntów na rzecz rozwoju kraju, zapewniające obronność i bezpieczeństwo narodowe, chroniące środowisko i przeciwdziałające zmianom klimatycznym, zapewniające maksymalną wygodę osobom fizycznym i organizacjom przy wykonywaniu ich praw i chroniące ich interesy po wejściu w życie zmienionej ustawy o gruntach.
Mam nadzieję, że podczas tej 6. sesji Zgromadzenie Narodowe uchwali projekt ustawy o gruntach (znowelizowanej), ale konieczne są rozwiązania mające na celu usunięcie praktycznych przeszkód. Ustawa o gruntach, nowelizowana synchronicznie z ustawami powiązanymi, stanie się ważnym rozwiązaniem, które pozwoli na odblokowanie zasobów i promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego w nadchodzącym czasie.
Delegat Zgromadzenia Narodowego Vu Tien Loc
W raporcie, podsumowującym opinie i rekomendacje wyborców i obywateli, przesłanym na 6. sesję XV Zgromadzenia Narodowego, stwierdzono również, że wyborcy i obywatele z entuzjazmem włączyli się w szeroko zakrojone konsultacje społeczne dotyczące projektu ustawy o ziemi (zmienionej). Prezydium Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny zaleciło Zgromadzeniu Narodowemu i Rządowi ścisłe przestrzeganie rezolucji Komitetu Centralnego Partii, dogłębne omówienie treści projektu ustawy o ziemi (zmienionej) uwzględniającej różne opinie oraz przeanalizowanie i pełne uwzględnienie opinii wyborców i obywateli, zwłaszcza tych bezpośrednio związanych z prawami i uzasadnionymi interesami obywateli w przypadku odzyskiwania ziemi przez państwo.
Należy zauważyć, że w całym kraju – lokalni liderzy, sektory, przedsiębiorstwa i ludzie – wszyscy czekają na uchwalenie ustawy o gruntach (znowelizowanej).
Pan Tran Huu The, Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Phu Yen, stwierdził, że ustawa gruntowa z 2013 roku nadal ma pewne ograniczenia i niedociągnięcia. W szczególności najczęściej wymienianym problemem jest to, że ustawa gruntowa i inne powiązane dokumenty prawne zawierają wiele sprzeczności, nakładają się na siebie oraz nie są zsynchronizowane i ujednolicone. Skutkuje to niejasnym podziałem obowiązków zarządczych, co utrudnia organizację wdrażania przepisów w poszczególnych miejscowościach, a w szczególności w prowincji Phu Yen. Phu Yen zaleca wprowadzenie mechanizmu zmiany, dostosowywania i uzupełniania polityki gruntowej, przepisów, innych powiązanych przepisów i zsynchronizowanych procedur administracyjnych, a także radzenia sobie z pojawiającymi się niedociągnięciami w praktyce.
Pan Nguyen Duy Thanh, przewodniczący zarządu i dyrektor generalny Global Home Management Joint Stock Company, powiedział, że nowa ustawa o gruntach, którą wkrótce uchwali Zgromadzenie Narodowe, rozwiąże nierozstrzygnięte kwestie, ułatwiając przedsiębiorstwom realizację projektów i przyspieszając proces przyznawania „czerwonych książeczek” i „różowych książeczek” dla projektów nieruchomości, które „utknęły” na długi czas i nie otrzymały przyznanych środków.
Pan Tan Dieu Quang (grupa etniczna Dao) ze wsi Chi Sang, gminy Sin Suoi Ho, dystryktu Phong Tho (Lai Chau), powiedział: Wyborcy i ludzie czekają na uchwalenie (znowelizowanej) ustawy o ziemi, aby mogła ona wkrótce wejść w życie. Nie ośmielam się tu omawiać ważnych kwestii, ale jeśli chodzi o ziemię, polityka gruntowa wpłynie na każde gospodarstwo domowe, każdą osobę w społeczeństwie, w tym mniejszości etniczne takie jak my.
Mieszkańcy całego kraju z niecierpliwością oczekują uchwalenia ustawy. Oczywiście musi to być ustawa z dojrzałymi i jasnymi przepisami, zapewniająca maksymalną transparentność, przejrzystość i uczciwość w obecnych czasach.
Źródło
Komentarz (0)