Wartość prawna podpisów cyfrowych i zapisów elektronicznych

Ministerstwo Obrony Narodowej otrzymało petycję od wyborców z prowincji Quang Nam , wysłaną przez Biuro Rządowe, o następującej treści: „Wniosek o ujednolicone wytyczne dotyczące wartości prawnej podpisów cyfrowych i zapisów elektronicznych (obecnie wiele agencji zarządzających państwem i instytucji kredytowych nie stosuje jednolicie tych wytycznych i jest zobowiązanych do stosowania podpisów konwencjonalnych i zapisów papierowych równolegle z podpisami cyfrowymi i zapisami elektronicznymi)”.

Ministerstwo Obrony Narodowej przesłało wyborcom z prowincji Quang Nam następującą pisemną odpowiedź:

I. Przepisy prawne dotyczące podpisów cyfrowych i dokumentów elektronicznych

- Ustawa o transakcjach elektronicznych z 2015 r.

„ Artykuł 24. Wartość prawna podpisu elektronicznego

1. W przypadkach, w których prawo wymaga, aby dokument był opatrzony podpisem, wymóg ten dotyczący wiadomości danych uważa się za spełniony, jeżeli podpis elektroniczny użyty do podpisania wiadomości danych spełnia następujące warunki:

a) Metoda tworzenia podpisu elektronicznego pozwala na identyfikację osoby podpisującej i stanowi dowód akceptacji przez nią treści przekazu danych.

b) Metoda jest wystarczająco niezawodna i odpowiednia do celu, w jakim wygenerowano i wysłano wiadomość z danymi.

2. W przypadku gdy ustawa przewiduje, że dokument musi zostać ostemplowany przez organ lub organizację, wymóg ten dotyczący komunikatu danych uważa się za spełniony, jeżeli komunikat danych został podpisany podpisem elektronicznym organu lub organizacji spełniającym warunki określone w ust. 1 art. 22 niniejszej ustawy i podpis elektroniczny jest certyfikowany.

3. Rząd określi zasady zarządzania i stosowania podpisów elektronicznych przez agencje i organizacje.

- Dekret Rządu nr 130/2018/ND-CP z dnia 27 września 2018 r. szczegółowo określający wdrożenie Ustawy o transakcjach elektronicznych dotyczących podpisów cyfrowych i usług certyfikacji podpisów cyfrowych

„ Artykuł 8. Wartość prawna podpisu cyfrowego

1. W przypadkach, w których przepisy prawa stanowią, że dokument musi być opatrzony podpisem, wymóg dotyczący przekazu danych uważa się za spełniony, jeżeli przekaz danych jest podpisany podpisem cyfrowym, a bezpieczeństwo podpisu cyfrowego jest zagwarantowane zgodnie z art. 9 niniejszego dekretu.

2. W przypadkach, w których prawo stanowi, że dokument musi zostać ostemplowany przez agencję lub organizację, wymóg ten dotyczący wiadomości danych uważa się za spełniony, jeżeli wiadomość danych jest podpisana podpisem cyfrowym tej agencji lub organizacji, a bezpieczeństwo tego podpisu cyfrowego jest zagwarantowane zgodnie z art. 9 niniejszego dekretu.

3. Zagraniczne podpisy cyfrowe i certyfikaty cyfrowe licencjonowane do użytku w Wietnamie zgodnie z postanowieniami rozdziału V niniejszego Dekretu mają taką samą wartość prawną i skuteczność jak podpisy cyfrowe i certyfikaty cyfrowe wydane przez organizacje świadczące publiczne usługi certyfikacji podpisów cyfrowych w Wietnamie.

- Dyrektywa nr 02/CT-TTg z dnia 23 stycznia 2019 r. w sprawie zwiększenia wykorzystania specjalistycznych cyfrowych podpisów rządowych w działalności organów państwowych wszystkich szczebli

W punkcie c, klauzula 1, Premier zwraca się do ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych oraz komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie o polecenie agencjom i jednostkom podległym ich zarządzaniu stosowania specjalistycznych rządowych podpisów cyfrowych we wszystkich rodzajach transakcji elektronicznych służących zarządzaniu, administrowaniu, przetwarzaniu pracy i świadczeniu usług publicznych online; oraz o priorytetowe rozdysponowanie zasobów w celu wdrożenia tych prac.

W przypadku gdy agencja lub jednostka korzysta z publicznego podpisu cyfrowego, musi mieć plan przejścia na korzystanie ze specjalistycznego rządowego podpisu cyfrowego.

- Dekret nr 30/2020/ND-CP z dnia 5 marca 2020 r. Rady Ministrów w sprawie prac dokumentacyjnych

„ Artykuł 5. Wartość prawna dokumentów elektronicznych

1. Dokumenty elektroniczne podpisane cyfrowo przez osoby upoważnione oraz podpisane cyfrowo przez agencje i organizacje zgodnie z przepisami prawa mają taką samą moc prawną jak dokumenty oryginalne i dokumenty papierowe.

2. Podpisy cyfrowe na dokumentach elektronicznych muszą być w pełni zgodne z przepisami prawa.

- Dekret nr 165/2018/ND-CP z dnia 24 grudnia 2018 r. Rady Ministrów w sprawie transakcji elektronicznych w działalności finansowej

„ Artykuł 5. Wartość prawna dokumentów elektronicznych

1. Dokumenty elektroniczne muszą w pełni spełniać wymogi administracji państwowej i być zgodne z przepisami prawa. Forma przekazywania, tworzenia, wysyłania, odbierania, przechowywania i wartość prawna dokumentów elektronicznych są zgodne z Ustawą o obrocie elektronicznym.

2. Dokument elektroniczny uważa się za oryginał, jeżeli zostanie podjęta jedna z następujących czynności:

a) Dokumenty elektroniczne są podpisywane cyfrowo przez agencję, organizację lub osobę fizyczną inicjującą dokument elektroniczny oraz agencję, organizację lub osobę fizyczną mającą odpowiednie obowiązki zgodnie z postanowieniami szczególnych przepisów prawa...”.

- Decyzja nr 28/2018/QD-TTg Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie przesyłania i odbioru dokumentów elektronicznych między organami w systemie administracji państwowej

„ Artykuł 4. Wartość prawna dokumentów elektronicznych

1. Dokumenty elektroniczne podpisane cyfrowo zgodnie z przepisami prawa i przesłane oraz odebrane za pośrednictwem systemu zarządzania i administrowania dokumentami określonego w niniejszej decyzji mają taką samą moc prawną jak dokumenty papierowe i zastępują wysyłanie i odbieranie dokumentów papierowych…”.

II. Ustawa o obrocie elektronicznym nr 20/2023/QH15 z dnia 22 czerwca 2023 r. została uchwalona przez XV Zgromadzenie Narodowe na V sesji i weszła w życie z dniem 1 lipca 2024 r.

„ Artykuł 23. Wartość prawna podpisu elektronicznego

1. Podpis elektroniczny nie traci mocy prawnej tylko dlatego, że został wyrażony w formie podpisu elektronicznego.

2. Specjalistyczny podpis elektroniczny zapewnia bezpieczeństwo lub podpis cyfrowy ma taką samą wartość prawną jak podpis danej osoby złożony w dokumencie papierowym.

3. W przypadkach, w których prawo wymaga, aby dokument został poświadczony przez agencję lub organizację, wymóg ten uważa się za spełniony w przypadku wiadomości danych, jeżeli wiadomość danych jest podpisana specjalistycznym podpisem elektronicznym zapewniającym bezpieczeństwo lub podpisem cyfrowym tej agencji lub organizacji.

Ministerstwo Obrony Narodowej oświadczyło: W oparciu o powyższe podstawy, wartość prawna podpisów cyfrowych i zapisów elektronicznych została szczegółowo i spójnie uregulowana w dokumentach prawnych, a Prezes Rady Ministrów wydał instrukcje dotyczące wdrożenia.

Źródło